Экономическая сущность финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства

Сущность и функции финансов

Прочитав этот раздел, вы узнаете:

- каковы предпосылки возникновения финансов

- в чем экономическое содержание категории «Финансы»

- каковы основные функции финансов

В повседневной жизни большинство людей подразумевают под финансами денежные средства. И действительно, эти экономические категории очень тесно взаимосвязаны, однако отождествлять их не следует, т.к. они неравнозначны. Даже исторически финансы появились намного позже денег.

Деньги выделились из товаров в качестве всеобщего эквивалента еще в древние времена. По вопросу возникновения термина «финансы» существуют разные точки зрения. Большинство исследователей предполагают латинское происхождение этого термина («finis»), и связывают его с Италией XV-XVI в.в. В средневековой латыни это слово употреблялось для обозначения сроков уплаты, а затем и для обозначения документов, доказывающих погашение долга. Впоследствии всякий принудительный платеж стал обозначаться этим же термином. Позднее во Франции, а с конца XVII в. и в других странах под словом «финансы» стали понимать всю совокупность государственного хозяйства.

Первым автором работы, посвященной финансам может считаться и Ксенофонт (430-355 гг. до н.э.). В своей работе «О доходах Афинской республики» он говорит о государственных доходах и источниках их формирования, хотя как таковой финансовой науки в древнем мире не существовало. В 1577 году французский ученый Ж.Боден в работе «Шесть книг о республике» впервые попробовал сформулировать научное определение и систематизировать финансы Ж.Боден называл финансы «нервами государства» и впервые определял финансовое хозяйство как хозяйство состоящее из государственных доходов и расходов.

Исторически возникновение системы финансовых отношений обусловлено следующими предпосылками:

а) развитием торговли, особенно международной, что требовало, в свою очередь, наличия стабильной системы денежных отношений и расчетов;

б) укреплением государства и появлением постоянных государственных институтов (армии, органов государственного управления, организаций общественного порядка, судебной системы и т.д.). Постоянно функционирующая государственная система требовала значительных расходов на своё содержание, а поскольку государство само по себе не является субъектом товарно – денежных отношений и не может «заработать» средств для обеспечения этих расходов, существует необходимость в создании принудительной системы изъятия части доходов населения и предприятий, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства и создания соответствующих служб, осуществляющих сбор доходов в пользу государства (фискального аппарата);

в) возникновением бюджета, средствами которого монарх не мог распоряжаться единолично: в результате первых буржуазных революций в Центральной Европе была урезана власть монархов, что способствовало отторжению монархов от казны;

г) поступлением налогов в казну в денежной форме, а не в виде трудовых повинностей и податей

Таким образом, финансы - историческая категория, развивающаяся во времени, имеет стадии возникновения, развития и т.п.

Финансовые отношения объективны, являются одним из элементов базиса общества и их развитие происходит по экономическим законам. Таким образом, можно выделить следующие отличительные черты финансовых отношений:

1. финансовые отношения – это всегда денежные отношения. Финансы не могут существовать без денег. Деньги - обязательное условие функционирования финансов, но причина их появления - потребность государства и субъектов хозяйствования в ресурсах, обеспечивающих их деятельность. Финансы как экономическая реальность выступают (функционируют) в форме движения частных и государственных финансовых ресурсов. В свою очередь, финансовые ресурсы – это вся совокупность денежных средств, которые потенциально могут быть использованы и используются для осуществления финансовой деятельности и выполнения финансовых (денежных) операций субъектами хозяйствования и органами власти. Хотя финансовые отношения и носят денежный характер, но отнюдь не все денежные отношения являются финансовыми. В отличие от денег, выполняющих роль всеобщего эквивалента, измеряющего затраты труда ассоциированных товаропроизводителей, финансы являются экономическим инструментом распределения и перераспределения 2 макроэкономических показателей: валового внутреннего продукта и национального дохода, а также средством контроля за образованием и использованием фондов денежных средств;

2. финансовые отношения выступают в виде формирования и использования фондов денежных средств. Однако в последние годы в специальной литературе появились нетрадиционные точки зрения на понимание сущности финансов. Например, Барулин С.В., Ковалева Т.М. [ 49, C.19-28] отвергают фондовый характер и императивность (см. следующий признак) финансовых отношений. В условиях рыночной экономики фондовый признак теряет свою актуальность (особенно в отношении частных финансов), поскольку рынок, как правило отвергает фондирование средств (за исключением страховых и резервных фондов). Создание целевых фондов (амортизационного, стимулирующего и т.п.) предполагает выделение из хозяйственного оборота денежных ресурсов, что было возможно в государственном плановом хозяйстве, но неэффективно в частной рыночной экономике.

3. финансовые отношения носят императивный характер, т.е. принудительный, установленный и регулируемый государством. Отсюда вытекает, что субъекты финансовых отношений находятся в неравном положении по отношению друг у другу. Например, согласно действующему законодательству, каждый гражданин, получающий доход, обязан часть его, в виде налога перечислять в государственный бюджет.

Вопрос о включении императивности в число признаков финансовых отношений, как было отмечено выше, также является дискуссионным в финансовой науке. «Одни ученые связывают эту характеристику с активной ролью государства в организации финансовых отношений, другие – причину, порождающую функционирование финансов». [62, С.26]

4. все финансовые отношения регулируются законодательными актами и нормативными документами.

Таким образом, финансы -это система сложившихся в обществе экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения валового национального продукта

В основе финансовых операций лежат отношения между участниками общественного производства, или общественные отношения. Характер этих отношений – экономический. Финансовые отношения возникают между:

1. Государством с одной стороны и юридическими и физическими лицами с другой (уплата налогов, выплата пенсий, социальных пособий, обращение государственных ценных бумаг и т.п.);

2. Юридическими и физическими лицами (оплата труда, предоставление ссуд физическим лицам и т.д.);

3. Внутри хозяйствующих субъектов (формирование и использование целевых фондов денежных средств);

4. Отдельными бюджетами и внебюджетными фондами;

5. Отдельными государствами по поводу образования, распределения и использования фондов денежных средств (например, кредиты международных финансово-кредитных организаций).

Наличие в обществе различных общественных потребностей и субъектов хозяйствования приводит к возникновению разнообразных видов финансовых связей. Содержание финансовых отношений раскрывается через такие категории, как доходы и расходы, налоги, дотации, субвенции, субсидии, бюджетные ассигнования и т.д., характеризующие различные виды движения денежных ресурсов и следовательно через экономические и связи между юридическими и физическими лицами. С одной стороны они отличаются друг от друга. Но вместе с этим имеют общие черты, что позволяет объединить их в группы в зависимости от определяющего признака (табл. 3).

Таблица 3.- Классификация финансовых отношений

Признак	Вид финансовых отношений
Роль субъекта в общественном производстве	- финансы предприятий; - финансы организаций работающих без образования юридического лица; - финансы финансовых посредников
Характер деятельности субъекта	- финансы предприятий функционирующих на коммерческих началах; - финансы некоммерческих предприятий; - финансы общественных объединений
Бюджетные отношения	- государственный бюджет - внебюджетные фонды - государственный кредит
Отраслевая принадлежность	- Финансы отраслей и предприятий материального производства - Финансы нематериального производства
Форма собственности	- Государственные финансы - Финансы частных предприятий
Уровень государственного управления	- Федеральные - Субъектов Федерации - Местных органов власти

Категория «Финансы» тесно связаны и взаимодействуют с другими экономическими категориями. Рассмотрим их взаимосвязь.

Кредит как экономическая категория имеет следующие признаки, определяющие взаимосвязь с финансами:

- является результатом движения денежных средств;

- является источником формирования финансовых ресурсов предприятия;

- является способом покрытия дефицита бюджета, покрытия кассового разрыва;

- основными объектами воздействия финансов и кредита на воспроизводственный процесс выступают основные фонды и оборотные средства;

- источником выплаты процентов за использование привлеченных средств является доход, который формируется посредством финансовых отношений;

- финансовые ресурсы государства и организаций и физических лиц являются источником формирования ссудного капитала.

Цена как экономическая категория:

- имеет денежный характер;

- является основой финансового метода распределения стоимости;

- является инструментом формирования доходов государства;

- является определяющим показателем при расчете пенсий, пособий, минимальной оплаты труда;

- используется государством при таможенном регулировании.

Заработная плата:

- имеет характер денежных отношений;

- выступает источником формирования части финансовых ресурсов предприятия;

- как и финансы, подготавливает условия для последующего удовлетворения определенных потребностей (личных потребностей работников и общественных потребностей).

И наконец, налог как экономическая категория:

- исчисляется в денежном выражении;

- является источником формирования доходов государства.

Сущность любой экономической категории проявляется в ее функциях.

Дата добавления: 2014-12-27