В m м се X 9 страница

Предмет договора: ветеринарное обслуживание живот-ых; проведение специальных ветеринарных мероприятий; онсультация по вопросам кормления, содержания, ухода, вос-роизводства стада; ветеринарно-санитарная экспертиза про­ектов; соблюдение технологии ветеринарных работ и т. д.

Обязанности заказчика: создание нормальных произ-эдственных условий для проведения ветеринарных работ; вы-эление подсобных рабочих для фиксации животных и проведе-ия других вспомогательных работ; предоставление квартиры

работникам ветеринарного кооператива на условиях аренды, выделение им земельного участка под сады и огороды; обеспе­чение кормами животных, принадлежащих ветеринарным спе­циалистам и т. д.

Обязанности ветеринарного кооператива: выпол­нение ветеринарных работ в соответствии с принятой техноло­гией, проведение консультаций по вопросам, предусмотренным в договоре,и т. д.

Ответственность сторон: заказчик и ветеринарный кооператив несут имущественную ответственность за невыпол­нение условий договора.

Стоимость работ и порядок расчетов: стоимость работ определяется договорной ценой по протоколу, прилагае­мому к договору; оплата производится один раз в квартал по представлению счета 15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 ок­тября.

Прочие условия: при возникновении эпизоотии расходы по ликвидации их последствий осуществляются по постановле­нию главы районной (городской, областной) администрации за счет эпизоотических средств, выделяемых из республиканско­го или областного бюджета, или средств животноводческого предприятий в соответствии с действующим ветеринарным за­конодательством. При массовом заболевании животных неза­разными болезнями по вине заказчика последний увеличивает расходы на оплату услуг ветеринарного кооператива; при высо­ком качестве ветеринарного обслуживания, снижении заболе­ваемости и падежа животных, увеличении прибыли животно­водческого предприятия часть сэкономленных средств и часть прибыли передаются ветеринарному кооперативу. При низких результатах ветеринарного обслуживания, приведших к росту падежа животных и экономическому ущербу, уменьшается оп­лата заказчика ветеринарному кооперативу.

К договору прилагается протокол соглашения о договорной цене, который является основанием для проведения взаиморас­четов и платежей между заказчиком и ветеринарным коопера­тивом.

§ 3. Доход ветеринарного кооператива и его распределение

Кооператив получает вознаграждение за выполнение работ и оказание услуг, что является основным источником его дохо­да. Доход используется на возмещение материальных затрат,

эбязательные платежи, отчисления, уплату налога. Остающая­ся сумма направляется на образование фондов развития коопе­ратива, социального развития, страхового фонда и фонда опла-гы труда. Каждый ветеринарный кооператив представляет в на-тоговую инспекцию декларацию о доходах по следующим пока-ттелям: общая выручка от реализации ветеринарных услуг, налог на добавленную стоимость, материальные затраты, амор-гизация и ремонт основных средств, стоимость услуг сторонним >рганизациям, транспортные и командировочные расходы, {юнд развития кооператива, аренда помещений, фонд социаль-гого развития, фонд оплаты труда, отчисления в пенсионный [юнд, отчисления на социальное страхование, налог с личных уходов кооператива.

Денежные средства кооператива расходуются по смете, ут-!ержденной общим собранием.

Оплата труда членов ветеринарного кооператива и наемных >аботников осуществляется по утвержденной общим собранием:истеме и условиям трудовых соглашений. Сумма заработной [латы членов кооператива зависит от количества и качества их •руда за месяц, квартал в год. В отдельных кооперативах при-гята система распределения фонда оплаты труда по коэффици-«там.

Пример. Для председателя кооператива устанавливается ко-ффициент 1,2; ветеринарного врача — 1; ветеринарного фельд-аера — 0,8; ветеринарного санитара — 0,6; бухгалтера — 0,9. I кооперативе со штатом 8 человек (председатель, 2 ветеринар-:ых врача, 3 ветеринарных фельдшера, ветеринарный санитар, ухгалтер) годовой фонд оплаты труда в 100 тыс. руб. распреде-[яется следующим образом:

1. Устанавливается общая сумма коэффициентов всех работ-
:иков:

1,2 • 1 + 1,0 • 2 + 0,8 • 3 + 0,6 • 1 + 0,9 • 1 = 7,1.

2. Определяется годовой фонд оплаты труда отдельных кате-
орий работников:

1,2 = 16 901,4 руб 1 = 14 084,5 руб 0,8 = 11 267,6 руб 0,6 = 8450,7 руб 0,9 = 12 676 руб.

председателя 100 000: 7,1

ветеринарного врача 100 000: 7,1

ветеринарного фельдшера 100 000: 7,1
ветеринарного санитара 100 000: 7,1
бухгалтера 100 000: 7,1

3. Устанавливается годовая сумма налога с личного дохода
каждого работника по утвержденным нормам:

председателя 16 901,4 • 12: 100 = 2028,17 руб

ветеринарного врача 14 084,5 • 12: 100 = 1690,14 руб

ветеринарного фельдшера 11 267,6 • 12: 100 = 1352,11 руб
ветеринарного санитара 8 450,7 • 12: 100 = 1014,08 руб
бухгалтера 12 676 • 12: 100 = 1521,12 руб.

4. По решению общего собрания кооператива выплачивается
ежемесячная предварительная заработная плата, например,
председателю кооператива 1200 руб., ветеринарному врачу —
1000, ветеринарному фельдшеру — 800, ветеринарному санита­
ру — 600 и бухгалтеру — 900 руб.

Фонды оплаты труда, остающийся после выплаты аванса, распределяется ежеквартально или один раз в конце года. При распределении один раз в год из общего годового дохода каждо­го члена кооператива вычитается выплаченный аванс и остаток его дохода выдается единовременно в конце года. Так, председа­телю кооператива в конце года выплачивается 2,5 тыс. руб. (16 901,4 - 14 400), ветеринарному врачу — 2084,5 руб. (14 084,5 - 12 000) и т. д.

§ 4. Малые предприятия по производству ветеринарных препаратов и оказанию ветеринарных услуг

К малым предприятиям (МП) относятся любые предприятия не­зависимо от форм собственности с ограниченными численностью работников и объемом хозяйственного оборота. На предприятиях науки, научного обслуживания ветеринарии может работать до 100 человек, а на предприятиях по производству ветеринарных препа­ратов и оказанию ветеринарных услуг — до 50 человек.

Малые предприятия в ветеринарии могут создаваться на ос­нове:

собственности граждан (например, ветеринарных врачей) — индивидуальные и семейные;

коллективной собственности — коллективное предприятие, ветеринарный производственный кооператив, предприятие в форме акционерного общества или товарищества, предпри­ятие общественной организации и др.;

на основе государственной собственности — государственное и муниципальное предприятие.

Могут быть и совместные предприятия — с иностранными оридическими лицами и гражданами.

Для создания малого предприятия главе районной (город-:кой) администрации необходимо представить следующие до-сументы: заявление учредителя или коллектива учредителей;)ешение собрания о создании МП; устав МП; технико-экономи-геское обоснование деятельности МП; перечень видов деятель-юсти; договор между учредителем и МП; перечень имущества, шредаваемого МП учредителем; список работников предпри-1тия с указанием их профессии и квалификации.

В уставе ветеринарного малого предприятия отражаются оридический статус, наименование и местонахождение, пред­ает деятельности и цели МП; структура управления; образова-[ие и использование имущества и средств производства; поря-(ок образования и распределения дохода; порядок прекраще-[ия деятельности.

Ветеринарное малое предприятие может осуществлять сле-;ующие виды деятельности:

производство малосерийных ветеринарных препаратов (по-лисолей микроэлементов, биостимуляторов, искусственного желудочного сока, ацидофильно-бульонной культуры, дера-тизационной культуры и т. д.) и инструментов; лабораторные исследования биологических материалов от животных;

лечение больных животных, принадлежащих хозяйствам разных форм собственности и гражданам; оказание консультативной помощи организациям, учрежде­ниям и гражданам по вопросам кормления, содержания, вос­производства животных, профилактики болезней и т. д.; изготовление и испытание лекарственных средств; акушерско-гинекологическое обследование коров, телок, ов­цематок, свиноматок с определением срока беременности или форм бесплодия и т. д.

Органом управления МП является общее собрание его чле-ов. Оно избирает председателя (или директора), ревизора, при-имает устав, вносит в него изменения, решает вопросы о прие-е в МП и выходе из него, утверждает планы производственно-озяйственной деятельности, приходно-расходную смету, нор-ы выработки, размеры и формы оплаты труда, нормы отчисле-ия в фонд развития МП, заслушивает отчеты председателя и ввизора и т. д. Председатель и ревизор МП избираются сроком а два года, в течение которого периодически отчитываются пе-эд общим собранием.

Малое предприятие по ветеринарии является самостоятель­ным юридическим лицом; имеет счет в банке, печать, штамп и самостоятельный баланс; ведет бухгалтерский, статистический и ветеринарный учет и отчетность.

Хозрасчетный доход малого предприятия — это средства, ос­тающиеся после вычитания из полученного общего дохода ма­териальных издержек, платежей в бюджет, отчислений учреди­телю (согласно условиям договора). Распределение дохода МП по ветеринарии осуществляется так же, как и в хозрасчетных ветеринарных учреждениях.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1. Как создается ветеринарный кооператив?

2. Как организуется работа кооператива?

3. Расскажите об уставе кооператива.

4. Как составляется договор на ветеринарное обслуживание жи­
вотных?

5. Как формируется и распределяется доход ветеринарного коо­
ператива?

6. Что такое малое предприятие по производству ветеринарных
препаратов и оказанию ветеринарных услуг? Как организу­
ется его работа?

ГЛАВА 14

ПЛАНИРОВАНИЕ ВЕТЕРИНАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

§ 1. Принципы и системы планирования ветеринарных мероприятий

Плановое ведение ветеринарного дела предупреждает дис­пропорции в его развитии, обеспечивает возможность рацио­нально использовать материальные, трудовые, финансовые ре­сурсы, получать более высокий эффект при меньших затратах труда и средств.

Планирование — одна из существенных функций управле­ния ветеринарным делом, важный элемент его организации. Вся работа ветеринарных органов и специалистов строится на основе соответствующих планов. Планирование ветеринарных мероприятий является обязательным для всех звеньев государ­ственной и производственной ветеринарных служб страны.

К объектам планирования в ветеринарии относятся: профи­лактика и ликвидация инфекционных и инвазионных болезней животных; профилактика незаразных болезней; материально-техническое обеспечение и финансирование; развитие ветери­нарной науки и внедрение ее достижений в практику; подготов­ка кадров; развитие сети ветеринарных учреждений. Планиро­вание названных мероприятий обязательно для ветеринарных органов республик в составе Российской Федерации, автоном­ной области, автономных округов, областей, краев, городов Мо-зквы и Санкт-Петербурга. В районах, городах, колхозах, совхо­зах, акционерных обществах и других сельскохозяйственных предприятиях планируют преимущественно профилактиче­ские, оздоровительные и ветеринарно-санитарные мероприятия 1 также их материально-техническое обеспечение.

При разработке планов по ветеринарии учитывают следую-цее:

планы ветеринарных мероприятий должны максимально со­действовать развитию животноводства;

L60

планы основываются на обобщении данных ветеринарной статистики за ряд лет;

планированию должна предшествовать всесторонняя оценка состояния ветеринарного обслуживания животноводства и эффективности мероприятий за прошлые годы; все планируемые виды работ должны быть конкретными, иметь количественное выражение, календарные сроки вы­полнения;

планы ветеринарных мероприятий должны быть реальными, т. е. обеспечиваться рабочей силой и средствами (кадровыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами). При разработке научно обоснованной системы ведения сель­ского хозяйства страны, отдельных экономических районов, республик в составе Российской Федерации, автономной облас­ти, автономных округов, областей, краев предусматриваются ветеринарные и хозяйственные меры, обеспечивающие преду­преждение и ликвидацию заболеваний животных.

Направление планов ветеринарных мероприятий зависит от ветеринарного состояния животноводческих ферм и хозяйств. В хозяйствах, благополучных по инфекционным и инвазионным болезням, в планах ветеринарных мероприятий преобладают профилактические меры; в неблагополучных — оздоровитель­ные. Если на фермах наблюдается бесплодие животных и мас­совая заболеваемость молодняка, то в планах предусматривают комплекс мер по улучшению воспроизводства стада, борьбу с бесплодием, а также лечебно-профилактические меры. При планировании тех или иных ветеринарных мероприятий, тре­бующих значительных материальных затрат, следует учиты­вать уровень экономического развития хозяйства, предпри­ятия. Например, самая эффективная мера ликвидации бруцел­леза, туберкулеза сельскохозяйственных животных — полная замена неблагополучных стад здоровыми. Но это не всегда воз­можно. В тех случаях, когда экономика хозяйства не позволя­ет осуществить поголовный убой животных неблагополучного стада, планируют системное обследование, изоляцию и убой только больных животных. Сроки проведения ветеринарных мероприятий должны соответствовать объективным закономер­ностям проявления болезней в той или иной природно-экономи-ческой зоне. Поэтому ветеринарные учреждения тщательно изучают краевую эпизоотологию, учитывают местные особенно­сти и сообразно этому выбирают наиболее подходящие меры и оптимальные сроки их проведения.

Приступая к планированию ветеринарных мероприятий на

6 —2023

>чередной календарный срок, важно проанализировать резуль-■аты аналогичных мероприятий за прошедший год. Следует об->атить внимание на эффективность средств и способов их осу-цествления. Средства и методы, обеспечивающие высокий про­филактический, оздоровительный и лечебный эффект, следует фименять шире. Необходимо следить за развитием ветеринар-юй науки, научно-техническим прогрессом в области ветерина->ии. Если к моменту планирования ветеринарных мероприятий дологической промыпгленностью стали выпускаться новые •иопрепараты или новые инструменты, приборы, оборудование, редства и способы профилактики и лечения, то ветеринарные пециалисты должны стремиться использовать их на практике.

В каждом случае планирования нужно учитывать экономи-сескую выгоду от проведения тех или иных мер. Например, при сланировании противотуберкулезных мероприятий ветеринар-сый специалист должен выбрать один способ из следующих че-ырех: систематическое обследование животных неблагополуч-юго стада; изоляция и убой больных животных; изолированное ыращивание молодняка и постепенная замена неблагополуч-гого стада; полная замена стада здоровыми животными, заве-енными из другого хозяйства.

При составлении планов ветеринарных мероприятий руково-;ствуются следующими принципами: единство, комплексность,;емократичность, выделение ведущего звена.

Единство планов предусматривает обязательность плани-ования ветеринарных мероприятий по конкретным вопросам:а определенной территории независимо от ведомственной при-:адлежности хозяйств, комплексов, предприятий.

Комплексность предусматривает сочетание в плане спе-;иальных профилактических и лечебных мер и организацион-:о-хозяйственных мероприятий. Только комплексное осущест-ление всего объема работ может гарантировать ветеринарное лагополучие объекта.

Демократичность предусматривает планирование вете-инарных мероприятий снизу вверх, т. е. разработку первич-ых планов, начиная с колхозов, совхозов, акционерных об­ществ и других предприятий и организаций агропромышленно-о комплекса и кончая руководящими ветеринарными органа-ги. В отдельных случаях вышестоящие ветеринарные органы ают указания о проведении конкретных мероприятий на пла-ируемый период.

Сводные планы мероприятий по республикам в составе Рос-ийской Федерации, автономной области, автономным округам,

областям, краям, городам и районам обобщаются и затем утвер­ждаются соответствующими органами исполнительной власти. Утвержденный план приобретает силу закона и является обяза­тельным для выполнения.

Выделение ведущего з в е н а в комплексе планируемых мероприятий — это определение первоочередного, или главно­го, мероприятия, без которого невозможно осуществление дру­гих элементов намечаемого плана. Так, например, в планах ли­квидации бруцеллеза животных ведущее звено — ежемесячное обследование поголовья, выявление и убой положительно реа­гирующих животных, что должно обеспечивать прекращение дальнейшего распространения бруцеллеза и постепенную его ликвидацию. В случае широкого распространения заболевания в плане противотуберкулезных мероприятий ведущими звень­ями становятся вакцинация молодняка, изолированное его вы­ращивание и замена неблагополучных стад здоровым, иммун­ным молодняком.

Учет и анализ данных ветеринарной статистики — одно из важнейших требований, предъявляемых к планированию в ве­теринарии. С помощью статистики специалист анализирует ве­теринарное состояние, устанавливает закономерности заболева­ния на соответствующей территории (в хозяйстве) за определен­ный период, выявляет факторы, повлиявшие на тот или иной процесс. Статистические данные о заболеваемости и падеже жи­вотных, эффективности проведенных мероприятий позволяют научно обоснованно планировать те или иные профилактиче­ские или оздоровительные меры.

Ветеринарная статистика основана на данных отчетности о за­разных и незаразных болезнях животных, диагностических ис­следованиях, ветеринарно-санитарных и профилактических ме­роприятиях, результатах ветеринарно-санитарной экспертизы.

В ветеринарной практике приняты три системы планирова­ния: перспективная, текущая и оперативная (рис. 11).

Перспективные планы включают наиболее важные ме­роприятия в области ветеринарного дела, рассчитанные на дли­тельные сроки — 2—5 лет и более. Показатели перспективных планов ветеринарии, относящиеся к финансированию, строи­тельству, материально-техническому обеспечению, должны быть увязаны с бюджетом республики, района и т. д.

Перспективные планы большей частью касаются оздоровле­ния хозяйств и местностей от хронических инфекционных, а также паразитарных болезней. К ним относятся также планы развития государственной ветеринарной сети, строительства ве-

Перспективное планирование			План ликвидации хронических инфекционных и инвазионных болезней животных
План развития ветеринарной науки и внедрения ее достижений
План развития сети ветеринарных учреждений
План подготовки и переподготовки ветеринарных специалистов
План строительства ветеринарных учреждений
План материально-технического оснащения ветеринарных учреждений
Текущее планирование			План профилактических противоэпизоотических мероприятий
			План профилактических незаразных болезней животных
План ветеринарно-санитарных мероприятий
План ветеринарной пропаганды
План повышения квалификации ветеринарных специалистов
План финансирования ветеринарных мероприятий
План строительства и ремонта ветеринарных учреждений
План ветеринарных мероприятий в промыш­ленных животноводческих комплексах
Оперативное планирование			План ликвидации очага острозаразных болезней животных
План работы ветеринарных специалистов на пастбищный период
Календарный рабочий план ветеринарных учреждений
	План-график ветеринарных мероприятий в цехах промышленного животноводческого комплекса

Рис. 11. Схема планирования мероприятий в ветеринарном деле

теринарных объектов, подготовки кадров, решения сложных научных проблем и др.

Текущие планы ветеринарных мероприятий разрабаты­вают на год, иногда с разбивкой по месяцам и кварталам. Это ос­новные плановые документы. Они включают меры профилакти­ки и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней жи­вотных, методы обеспечения ветеринарно-санитарного благопо­лучия хозяйств, населенных пунктов, местностей на предстоя­щий год. В дополнение к этим планам ежегодно составляют пла­ны материально-технического обеспечения.

Оперативные планы ветеринарных мероприятий разра­батывают на какой-то определенный (календарный) период. Примером такого плана может служить план ликвидации эпи­зоотического очага (например, ящура).

§ 2. Планирование профилактических

противоэпизоотических мероприятий

В животноводческих хозяйствах, районах, городах, облас­тях, краях, республиках ежегодно в зависимости от эпизооти­ческого состояния местности разрабатывают план профилакти­ческих противоэпизоотических мероприятий на предстоящий календарный год. План состоит из трех разделов: диагностиче­ские исследования, профилактическая иммунизация и лечебно-профилактические обработки.

Массовые диагностические исследования принято планиро­вать по следующим болезням: бруцеллез, туберкулез живот­ных, паратуберкулезный энтерит, трихомоноз, лейкоз, вибриоз крупного рогатого скота, сап и случная болезнь лошадей, пул-лороз птиц, алеутская болезнь пушных зверей. Обязательному исследованию на туберкулез подвергают быков, коров, телок старше года, буйволов, хряков, основных свиноматок и племен­ную птицу; на бруцеллез — быков, коров, буйволов, телок стар­ше года (РБП или РА), баранов-производителей, овцематок, ос­тавшихся без ягнят (РБП, РА или аллергически), хряков, ос­новных свиноматок (РБП, РСК или аллергически).

Исследования лошадей на сап планируют один раз в год с ох­ватом всего поголовья.

На трихомоноз исследуют всех поступающих в хозяйства бы­ков, телок случного возраста не менее трех раз с интервалом в 10 дней, быков-производителей — ежеквартально.

На лейкоз исследуют серологическим методом всех коров один раз в год, быков-производителей — два раза в год.

Исследованию на вибриоз подвергают быков-производителей m станциях искусственного осеменения и племпредприятиях >дин раз в 6 мес.

На паратуберкулез крупный рогатый скот исследуют только t неблагополучных хозяйствах, на алеутскую болезнь плотояд-1ых — при подозрении на наличие заболевания.

Предохранительные прививки планируют против следую­щих болезней:

сибирской язвы — в стационарно неблагополучных и угро­жаемых местностях (прививают все поголовье крупного ро­гатого скота, лошадей, свиней и овец);

эмфизематозного карбункула — в неблагополучных хозяйст­вах (вакцинируют скот в возрасте от 3 мес до 4 лет); рожи свиней (прививают в неблагополучных хозяйствах все поголовье, начиная с возраста 2 мес);

сальмонеллеза и колибактериоза телят и поросят (вакцини­руют стельных коров и супоросных свиноматок, телят, поро­сят в хозяйствах, в которых в течение двух последних лет от­мечалось заболевание);

лептоспироза крупного рогатого скота и свиней — в неблаго­получных, угрожаемых и племенных хозяйствах; пастереллеза крупного рогатого скота и свиней — в неблаго­получных хозяйствах;

чумы и болезни Ауески свиней — в неблагополучных и угро­жаемых хозяйствах.

Для составления плана профилактических противоэпизооти-еских мероприятий необходимы следующие данные: числен-ость поголовья скота, расчетное поголовье животных на нача-о планируемого года, а также предполагаемое в течение года оступление приплода; сведения об эпизоотическом состоянии озяйств, населенных пунктов и района (наличие инфекцион-ых и инвазионных болезней животных); данные о болезнях, ребующих диагностических исследований, предохранитель-ых прививок, лечебно-профилактической обработки; наличие требуемое количество соответствующих биологических, хи-иотерапевтических препаратов.

В текстовой части плана указывают общепрофилактические ероприятия: проведение санитарного дня, санитарного ремон-а, ветеринарный контроль за кормлением и содержанием жи-этных (в целях обеспечения высокой естественной резистент-ости организма) и т. д.

Разработанный в хозяйстве план мероприятий представляют районную ветеринарную станцию, где его уточняют, коррек-

тируют и включают в единый план противоэпизоотических ме­роприятий по району. Этот план утверждается постановлением главы районной администрации и является обязательным для исполнения во всех категориях хозяйств и населенных пунктов.

В процессе выполнения в планы могут быть внесены допол­нения и изменения, связанные с изменением эпизоотической обстановки в хозяйстве, районе, области и т. д.

Пример плана профилактических противоэпизоотических мероприятий приведен ниже.

План ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических
мероприятий на 199___ г. по___________________ району

Стоимость обработки одного животного

В том числе по кварталам

Общая стоимость обработки

Общее число

Вид мероприятия

животных, подле­жащих

обработке

I II III IV

А. Диагностические исследования

Исследование на сап (лошадей, ослов, мулов)

Исследование на тубер­кулез:

крупного рогатого скота

свиней

птицы

Исследование на бру­целлез:

крупного рогатого скота

овец и коз

свиней

верблюдов

Исследование на случ­ную болезнь лошадей

Исследование на эпизо­отический лимфангоит лошадей

Б. Профилактическая иммунизация

Вакцинация против си­бирской язвы:

лошадей

Окончание

Стоимость обработки одного животного

В том числе по кварталам

Общая стоимость обработки

Общее число

Вид мероприятия

животных, подле­жащих

обработке

I II III IV

крупного рогатого скота

овец и коз прочих животных вакцинация против:

эмфизематозного карбункула

Дата добавления: 2014-12-29