Понятие рекламы и требования, предъявляемые к ней

Щ

Глава VIII. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Понятие рекламы и ее разновидности. С углублением рыночных отношений и изменением в этой связи условий продвижения това­ров, работ и услуг к потребителям значительно повысилась роль сведений об этих товарах, работах, услугах и их производителях. В дореформенный период проблемы убеждения потребителей в не-j обходимости сделать тот либо иной выбор конкретного товара но существовало, сегодня же популяризация производимой продукции посредством информирования ее потенциальных потребителей вы* ступает одним из важнейших элементов, обеспечивающих связь ме-| жду производством и потреблением. Содержательно сжатые и эмо­ционально окрашенные сведения, отражающие наиболее существе и j ные характеристики товаров, работ и услуг, оказывают на потребителя эмоционально-психическое воздействие и побуждают его сделать свой выбор. Эти сведения, подаваемые с необходим!ill степенью убедительности и служащие для привлечения вниманий] потребителей к тому либо иному объекту, предназначенному Щ потребления, и будут являться рекламой. Соответственно, действий! по продуцированию таких сведений и их распространению пал н жит рассматривать в качестве рекламной деятельности.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим ofwim и общественных отношений, складывающихся в связи с соблюдешь | требований, предъявляемых к рекламе, особенностями отдсльПИ способов распространения рекламы, деятельности саморегул и руом организаций в сфере рекламы является Федеральный закон «О г I ламе»¹, который в качестве основных целей провозглашает ра ши рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принт добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства жопа ческого пространства, реализацию права потребителей на ПОЛЯ

добросовестной рекламы, предупреждение нарушения закон.....

ства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежлш. 1 ламы.

По сравнению с Федеральным законом «О рекламе» 1⁽)'> ■ ■ 1ч.1II законодательный акт значительно сужает сферу своегн mi что явствует из нормы, закрепленной в ст. 2 Закопи 1м ого действие не распространяется, в частности, на ш

-■ ■ И мирта, II i ". Hi Ц). Ст. 2864.

§ 1. Понятие рекламы и требования, предъявляемые к ней

скую рекламу; информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соот­ветствии с федеральным законом; вывески и указатели, не содержа­щие сведений рекламного характера, объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предприни­мательской деятельности; информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упа­ковке.

Специальные требования и ограничения, установленные Зако­ном в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространя­ется также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы кото­рою установлены специальные требования и ограничения.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в лю-Оой форме и с использованием любых средств, адресованная неоп­ределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интере- ■ л к нему и его продвижение на рынке.

Из приведенного определения следует ряд признаков, присущих I" кламе.

IJo-первых, реклама идентифицируется в качестве специфиче-

и<ой информации, обладающей целевым характером доводимых

it помощью знаний. Целевой характер рекламной информации не

ииноляет рассматривать любую информацию в качестве рекламы.

i ft) же время любая реклама является информацией.

Но-вторых, реклама должна иметь определенную направлен-I" гь, которая выражается в ее воздействии на внимание к объекту 1Иамирования, формирование или поддержание интереса к нему.

И третьих, реклама должна предназначаться неопределенному

lyiY ниц, и ее следует рассматривать, как приглашение делать

| |»i v Предназначение рекламы для неопределенного круга лиц,

мим любого и каждого исключает возможность ее отнесения

II пипчпой оферте (п. 2 ст. 437 ГК РФ), поскольку в последнем

i и первый, кто отзовется, акцептует публичную оферту и тем

»»|мм снимает ее.

II" смыслу Федерального закона «О рекламе», следует различать

.....'лпию соответствия рекламы требованиям действующего за-

|нми1С1П,ства надлежащую рекламу и рекламу ненадлежащую.

\й/№жащей рекламой является реклама, которая соответствует ¹ "iiihhm законодательства РФ.

■•■■•' н'жащей рекламой считается реклама, не соответствующая ¹ мим законодательства РФ.

"".....• требования к рекламе. Надлежащая реклама вечает указанным признакам, не допускается. При этом недобросове­стной признается реклама, которая:

— содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

— порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица,

в том числе конкурента;

— представляет собой рекламу товара, реклама которого запре­щена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождественен или сходен дй! степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствую щие требования и ограничения, а также под видом рекламы изгою вителя или продавца такого товара¹;

— является актом недобросовестной конкуренции в соответст­вии с антимонопольным законодательством.

Недостоверной признается реклама, которая содержит не cool ветствующие действительности сведения:

— о преимуществах рекламируемого товара перед находящими ся в обороте товарами, которые произведены другими изготовители^ ми или реализуются другими продавцами;

— о любых характеристиках товара, в том числе о его природ! составе, способе и дате изготовления, назначении, потребители t | свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхсн у ния, наличии сертификата соответствия или декларации о соопмй ствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, ерш службы, сроках годности товара;

— об ассортименте и о комплектации товаров, а также <.....

можности их приобретения в определенном месте или в н-'ичц

определенного срока;

— о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, \щ\ скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;

— об условиях доставки,- обмена, ремонта и обслуживани I

вара;

— о гарантийных обязательствах изготовителя или и рол и и ill

вара;

— об исключительных правах на результаты иителлп деятельности и приравненных к ним средств ипдинидуилИ юридического лица, средств индивидуализации товара;

¹ Приведенный признак недобросовестной рекламы.. >, в подп. 3 п. 2 ст. 5 Федерального чакона «О рекламе», молим оын Путем использования-рекламы цругот товара с применением ш иого товарного знака или знаки обслуживания, а фирмспиот и

тот, т ко податель и указанном пункте и<......i.iyei мн-ир

■. i 1)11 |ОЧ1 И Ч" НИН Itlilр ' I I НИ Hi.li ol)i I. I ПИШИ! I ИИ

— о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных ор­ганизаций;

— об официальном или общественном признании, о получении

медалей, призов или иных наград;

— о рекомендациях физических или юридических лиц относи­тельно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;

— о результатах исследований и испытаний;

— о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара;

— о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной

товар;

— об объеме производства или продажи рекламируемого или

иного товара;

— о правилах и сроках проведения стимулирующей лотереи, i он курса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе " сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке Их получения, а также об источнике информации о таком меро­приятии;

- о правилах и сроках проведения основанных на риске игр, При, в том числе о количестве призов или выигрышей;

- об источнике информации, подлежащей раскрытию в соот-......вии с федеральным законом;

о месте, в котором до заключения договора об оказании ус-i и интересованные лица могут ознакомиться с информацией, ко-liipini должна быть предоставлена таким лицам в соответствии ■I" меральными законами или иными правовыми актами РФ; о лице, обязавшемся по ценной бумаге; об изготовителе или о продавце рекламируемого товара. II"мимо признаков недобросовестности и недостоверности рек-аконодатель формулирует и иные требования к рекламе. Ука- ilini.li' требования получили закрепление в пп. 4—11 ст. 5 Феде-Я1.НПК) закона «О рекламе». 1йк, реклама не должна побуждать к совершению противоправ-п игтвий, призывать к насилию и жестокости, иметь сходство фожными знаками или иным образом угрожать безопасности мни транспорта. Налагается запрет на использование в рекла-и транных слов и выражений, которые могут привести к ис-ИММ) смысла информации; демонстрацию процессов курения ■•Пиемия алкогольной продукции, а также пива и напитков, "мпиаемых на его основе; указания на то, что рекламируемый Произведен с использованием тканей эмбриона человека. Не i использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кино-mi пи или в другой продукции и распространение скрытой I, г е. рекламы, которая оказывает не осознаваемое потреби-Црмшмы воздействие на их сознание, в том числе путем ис-

твечает при-

• юоросовестности и достоверности. Реклама, которая не от-

пользования специальных видеовставок, двойной звукозаписи и иными способами. Не допускается также размещение рекламы в учебниках, предназначенных для обучения детей по программам начального общего и основного общего образования, школьных дневниках и школьных тетрадях.

Социальная реклама. Под социальной рекламой понимается ин­формация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кру­гу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов госу-|

дарства.

В социальной рекламе не допускается упоминание о конкрсг ных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о фи:»и-| ческих лицах и юридических лицах, за исключением упоминании; об органах государственной власти, об иных государственных орш-| нах, об органах местного самоуправления, о муниципальных орт нах, которые не входят в структуру органов местного самоупраиио­ния, и о спонсорах.

Рекламодателями социальной рекламы могут выступать фи при ские и юридические лица, органы публичной власти, а также муим ципальные органы, которые не входят в структуру органов меетпп

самоуправления.

Заключение договора не распространение социальной рек нами является обязательным для рекламораспространителя в предел и («ти процентов годового объема распространяемой им pei 11 (в том числе — общего времени рекламы, распространяемой и нч| и радиопрограммах, общей рекламной площади печатного п общей рекламной площади рекламных конструкций). Дотнор распространение социальной рекламы заключается в пори и и новленном правилами ГК РФ.

§ 2. ОСОБЕННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ СПОСОЬОН РАСПРОСТРАНЕНИЯ РЕКЛАМЫ

Одной из функций рекламы является обеспечение ши онной связи между производителями товаров, работ и vrnyf потребителями. Важнейшими предпосылками реалишмш функции выступают оптимальный выбор рекламных cpojn n ветствующее этому выбору их применение и исиолыонпищ симости от той или иной сферы деятельности.

Законодательством о рекламе установлен ряд осоноини дельных способов распространения рекламы примсинтеаын торым сферам деятельности. Покажем укачанные- осопепн

робнее.

Особенности рекламы и телепрограммах и телепередачи

ны в ст. 14 Федерального чакона < > рекламе» I ■ ■

грамм или телепередач и правила совмещения рекламы с телепро­граммой или телепередачей.

К основным правилам прерывания телепрограмм или телепередач отнесены следующие:

а) прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рек­ламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой;

б) запрещено прерывать рекламой и совмещать с рекламой способом «бегущей строки» следующие телепередачи:

— религиозные телепередачи;

— телепередачи продолжительностью менее 15 минут.

При этом указанные телепередачи могут прерываться спонсор­ской рекламой непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием таких телепередач при условии, что общая продолжи-" щ.ность рекламы не превышает 30 секунд;

и) не допускается прерывать рекламой, в том числе спонсор­ской рекламой, трансляцию агитационных материалов, распростра-Mi.ix в телепрограммах и телепередачах в соответствии с законо-iiMirni.cTBOM РФ о выборах и референдуме;

i) и детских и образовательных телепередачах, продолжитель-"II. которых составляет не менее 15 минут, допускается распро-Ьииспие рекламы непосредственно в начале телепередачи продол­жи ичи.постью 1 минута и непосредственно перед окончанием теле-|ц" мачи продолжительностью 1 минута;

и и детских и образовательных телепередачах, продолжитель-

Ш и которых составляет не менее 25 минут, допускается распро-

MI км и к- рекламы непосредственно в начале и непосредственно

i имнчанием телепередачи продолжительностью полторы ми-

i и иетских и образовательных телепередачах, продолжитель-

цоторых составляет не менее чем сорок минут, допускается

■ iiмнение рекламы непосредственно в начале телепередачи

pi и 1 пенно перед окончанием телепередачи продолжитель-

nie с половиной минуты;

Итских и образовательных телепередачах, продолжитель-

.....ных составляет один час и более допускается распростра-

III 1Ы непосредственно в начале телепередачи и непосред-|" |» т окончанием телепередачи продолжительностью три

- 1НПИЯ в прямом эфире или в записи спортивного со­мни может прерываться рекламой только в перерывах в ходе

.......|н-ппований или во время их остановок. При этом

.....Римом эфире или в записи спортивного соревнова-

i не предусмотрены перерывы или остановки, может ■ |" i намой таким образом, чтобы прерывание трансля-и» I- потере части существенной информации о спор-па и и и. Общая продолжительность такой рекламы не

может превышать 20% фактического времени трансляции спортив­ного соревнования;

и) иные телепередачи, в том числе художественные фильмы, могут прерываться рекламой таким образом, чтобы продолжитель­ность каждого прерывания телепередач рекламой не превышала 4 минуты.

К основным правилам совмещения рекламы с телепрограммой от­несены следующие:

а) при совмещении рекламы с телепрограммой способом «бегу­щей строки» или иным способом ее наложения на кадр транслируе­мой телепрограммы реклама не должна:

— занимать более чем 7% площади кадра;

— накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера;

б) общая продолжительность распространяемой в телепрограм­ме рекламы, прерывание телепрограммы рекламой, совмещения рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превы­шать более 15% времени вещания в течение часа.

Не допускается распространение рекламы в телепередачах, транслируемых в соответствии с Федеральным законом «О поряди освещения деятельности органов государственной власти в государ­ственных средствах массовой информации» (обращения и заявления Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы, Пра! вительства РФ, торжественные церемонии вступления в должное п. Президента РФ, открытия первых заседаний Совета Федерации, 1<>-сударственной Думы, нового Правительства РФ и т. д.). Не допуо! кается распространение рекламы в телепрограммах в дни трпурп, объявленные в РФ.

При трансляции рекламы уровень звука, а также уровень:шу| | сообщения о последующей трансляции рекламы не должен npciu.i шать средний уровень звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи.

Указанные выше ограничения в отношении рекламы отдельны видов товаров в телепрограммах не распространяются:

— на рекламу, размещенную в месте события, транслируй в прямом эфире или в записи, за исключением специально eoi ных для трансляции постановок;

— рекламу, распространяемую в телепрограммах, телеперодя по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключим ми на платной основе с применением декодирующих технических ройств.

Кроме того, указанные выше требования, касающиеся pi i Ий1 в телепрограммах и телепередачах, не распространяется:

— на размещаемую в телепрограммах информацию о к i дачах, транслируемых по соответствующему телеканалу;

— логотип телепрограммы и информацию о данном i грамме.

Особенности рекламы в радиопрограммах и радиопередачах уста­новлены нормами ст. 15 Федерального закона «О рекламе» и анало­гичны особенностям рекламы в телепрограммах и телепередачах, касающимся прерывания последних.

К основным правилам прерывания радиопрограмм и радиопередач отнесены следующие:

а) прерывание радиопрограммы или радиопередачи рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рек­ламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой;

б) в радиопрограммах не допускается прерывать рекламой сле­дующие радиопередачи:

— религиозные радиопередачи;

— радиопередачи продолжительностью менее 15 минут.

При этом указанные радиопередачи могут прерываться спонсор­ской рекламой непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием радиопередачи при условии, что общая продолжитель­ность такой рекламы не превышает 30 секунд;

в) не допускается прерывать рекламой трансляцию агитацион­ных материалов, распространяемых в радиопрограммах и радиопе­редачах в соответствии с' законодательством РФ о выборах и о ре­ферендуме;

г) в детских и образовательных радиопередачах в зависимости ОТ их продолжительности допускается распространение рекламы не­посредственно в начале радиопередачи и перед ее окончанием про­должительностью одна, полторы, две с половиной и три минуты;

д) радиотрансляция в прямом эфире или в записи спортивных соревнований может прерываться рекламой только в перерывах и ходе спортивных соревнований или во время их остановок;

с) иные радиопередачи могут прерываться рекламой столько pin, сколько пятнадцатиминутных периодов включают в себя эти рнниопередачи, а также дополнительно спонсорской рекламой непо-

■ 1»'детвенно в начале и непосредственно перед окончанием радио-Ш редачи при условии, что общая продолжительность такой спон­сорской рекламы не превышает тридцать секунд.

11с допускается распространение рекламы в радиопередачах, 1рипелируемых в соответствии с Федеральным законом «О порядке

■ " ипцения деятельности органов государственной власти в государ-ГНсппых средствах массовой информации», а также в радиопро-

цшммах в дни траура, объявленные в РФ.

Указанные выше требования не распространяются на:

размещаемую в радиопрограммах информацию о радиопере-Щчих, транслируемых по соответствующему радиоканалу;

сообщения о названии радиопрограммы и частоте ее веде-l;i также иную информацию о данной радиопрограмме. особенности рекламы в периодических печатных изданиях и при ш ii видеообслуживании закреплены в нормах ст. 16 и 17 Феде-H.HOIO закона «О рекламе».

Так, размещение текста рекламы в периодических печатных из­даниях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рек­ламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем 40% объема одного номера перио­дических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сооб­щениях и материалах рекламного характера и на обложке и в вы­ходных данных которых содержится информация о такой специали­зации.

При кино- и видеообслуживании не допускается прерывание

рекламой демонстрации фильма, а также совмещение рекламы с де-| монстрацией фильма способом «бегущей строки» или иным споео бом ее наложения на кадр демонстрируемого фильма.

Особенности рекламы, распространяемой по сетям электросшпн и размещаемой на почтовых отправлениях, определены в ст. 18 Федо») рального закона «О рекламе». Согласно указанной статье распростри-! нение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством п< пользования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефон-I ной связи (мобильные телефоны), допускается только при услоиий! предварительного согласия абонента или адресата на получение poif ламы. При этом реклама признается распространенной без предвари тельного согласия абонента или адресата, если рекламораспрострит тель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламорамцн. странитель обязан незамедлительно прекратить распрострат i рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованп< 11

Законом запрещено использование сетей электросвязи для \щ пространения рекламы с применением средств выбора и (или) | бора абонентского номера без участия человека (автоматически дозванивания, автоматической рассылки).

При предоставлении телефонных соединений на условии Л временной оплаты время, в течение которого распространят!, лама, не должно учитываться при определении стоимости га

луги телефонной связи.

Размещение рекламы на почтовых отправлениях дои при наличии разрешения, выдаваемого федеральным орпи полнительной власти в области связи в определяемом Кришн*

вом РФ порядке.

Особенности наружной рекламы и установки рекламных.....

ций определены законодателем в ст. 19 Федора т.п..п.

«О рекламе». Согласно указанной статье распространит! И

рекламы с использованием щитов, стендов, строительны

ретяжек, электронных табло, воздушных тарой, а>ростик>1

технических средств стабильного территориального ри

именуемых рекламными конструкциями, а иною

п располагаемых на внешних стенах, крышах и ипы кии

П M01ITUX iM.iiiiiii. (фОСИИП. I нору и пин linn inn И

полагаемых на остановочных пунктах движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, яв­ляющимся рекламораспространителем, в разрешительном порядке и с соблюдением требований, установленных законодательством о рекламе. При этом рекламная конструкция должна использовать­ся исключительно в целях распространения рекламы и соответство­вать требованиям технического регламента. Распространение рекла­мы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином при­способлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, например светофоре, не допускается.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществля­ется ее владельцем по договору с собственником земельного участ-i а, здания или иного недвижимого имущества, к которому присое-пиняется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным I собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Зако­нодатель не относит указанный договор к числу поименованных и I К РФ и называет его договором на установку и эксплуатацию ргкиамной конструкции. Очевидно, что указанный договор относит-i i числу смешанных и должен содержать элементы различных до­кторов, предусмотренных законом или иными правовыми актами, II пример, элементы договора аренды и строительного подряда. II случае если недвижимое имущество, к которому присоединя­ли рекламная конструкция, закреплено собственником за другим юм па ограниченном вещном праве, договор на установку и экс-нанию рекламной конструкции заключается с лицом, обладаю­щим.нраниченным вещным правом, например правом хозяйствен-

..... ведения или оперативного управления.

и i нучае если недвижимое имущество, к которому присоединя-I рекламная конструкция, передано собственником в доверитель-правление, указанный договор заключается с доверительным I нищим, если иное не предусмотрено договором доверитель-Правления имуществом. Мм триод действия договора владелец рекламной конструкции Чистя правом беспрепятственного доступа к недвижимому > < i By, к которому присоединяется рекламная конструкция, • ишапия этим имуществом для целей, связанных с осуществ-• прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее

in ней, техническим обслуживанием и демонтажом. Циника рекламной конструкции допускается при наличии ш па ее установку, выдаваемого на основании заявления Цинка, управомоченного им лица, в том числе арендатора, ■ и|мничейного вещного права, доверительного управляю-ипадельца рекламной конструкции органом местного са-иии муниципального района или органа местного само-11 уродского округа, на территориях которых предполага-IIU'i i ии гь установку рекламной конструкции. 11 i рекламной конструкции без разрешения не допуска-н самовольной установки вновь рекламной конструк-

ции она подлежит демонтажу на основании предписания органа ме­стного самоуправления¹.

Порядок подачи заявления на получение разрешения на уста­новку рекламной конструкции и требования к его содержанию оп­ределены в пп. 11—20 ст. 19 Федерального закона «О рекламе».

В случае аннулирования разрешения или признания его недей­ствительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого иму­щества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осу­ществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.

При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной кон­струкции орган местного самоуправления вправе обратиться в суД или арбитражный суд с иском о принудительном осуществления де-| монтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или ар­битражным судом решения о принудительном демонтаже рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или уничтожение осуществля­ется за счет собственника или иного законного владельца недвижи­мого имущества, к которому была присоединена рекламная кона рукция. По требованию собственника или иного законного владель-| ца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с дс монтажом, хранением или уничтожением рекламной конструкции.

Указанные выше требования, касающиеся получения разреше­ния на установку рекламных конструкций, не распространяются пи витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли и уличные зонтики.

Особенности рекламы на транспортных средствах и с их исполыо ванием установлены в ст. 20 Федерального закона «О рекламе». (н гласно указанной статье размещение рекламы на транспорт ним средстве осуществляется на основании договора, заключаемого pi i ламодателем с собственником транспортного средства или упомни моченным им лицом либо с лицом, обладающим ограничен и ыЦ вещным правом на транспортное средство. При этом использонмни транспортных средств исключительно или преимущественно в Kim стве передвижных рекламных конструкций запрещается. В соониИ ствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона «О рекламе» запрети* и размещение рекламы на транспортных средствах:

— специальных и оперативных служб с предусмотренной ч ваниями технического регламента определенной цветографи'п i i окраской;

— оборудованных устройствами для подачи специальных сщ вых и звуковых сигналов;

¹ Законодатель не раскрывает используемое им выражение «самоши» установка вновь». Создается впечатление, что это повторная устанет i | намной конструкции. В этой связи возникает вопрос о возможности up Гвльмого демонтажа первоначально установленной рекламной конструш

— федеральной почтовой связи, на боковых поверхностях кото­рых расположены по диагонали белые полосы на синем фоне;

— предназначенных для перевозки опасных грузов. Размещение на транспортных средствах отличительных знаков,

указывающих на их принадлежность каким-либо лицам, согласно прямому указанию законодателя, не является рекламой.

Основным требованием, предъявляемым к рекламе, размещен­ной на транспортных средствах, является то, что указанная реклама не должна создавать угрозу безопасности движения, в том числе ог­раничивать обзор управляющим транспортными средствами лицам и другим участникам движения, и должна соответствовать требова­ниям технических регламентов.

Не допускается с использованием транспортных средств распро­странение звуковой рекламы, а также звуковое сопровождение рек­ламы.

§ 3. ОСОБЕННОСТИ РЕКЛАМЫ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ

Законодательством о рекламе установлен перечень отдельных иидов товаров, реклама которых должна подчиняться специальным правилам. К числу таких товаров причислены: алкогольная продук­ция, пиво и напитки, изготовляемые на его основе, табак, табачные И (делия и курительные принадлежности, лекарственные средства, медицинская техника, изделия медицинского назначения и меди­цинских услуг, биологически активные и пищевые добавки, продук-III детского питания, продукция военного назначения и оружие. Кроме того, специальные правила установлены для рекламы осно-hniiiii.ix на риске игр, пари, рекламы финансовых услуг и ценных i.и, рекламы услуг по заключению договоров ренты, в том числе ¹ и пора пожизненного содержания с иждивением. Рассмотрим указанные правила подробнее.

■ '•-клама алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных ии «то основе. Правила, устанавливающие особенности рекламы ал-

I II.пой продукции, сформулированы в ст. 21 Федерального зако-

•() рекламе». Указанные правила содержат запреты, касающиеся

i ржания рекламы и ее размещения. В соответствии с п. 1 ст. 21

и рилыюго закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции

и»п ж на:

Содержать утверждение о том, что употребление алкогольной

■ к ции имеет важное значение для достижения общественного Ишинпя, профессионального, спортивного или личного успеха

пособствует улучшению физического или эмоционального со-i i

» осуждать воздержание от употребления алкогольной продук-

i " к-ржать утверждение о том, что алкогольная продукция [НИ пли полезна для здоровья человека;

— содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды;

— обращаться к несовершеннолетним и использовать их образы. Реклама алкогольной продукции не должна размещаться:

— на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;

— в предназначенных для несовершеннолетних печатных изда­ниях, аудио- и видеопродукции;

— в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании;

— на всех видах транспортных средств общего пользования;

— с использованием рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктив­ных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;

— в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курорт ных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, му зеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;

— в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружения¹, и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений.

Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопро­вождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потреблении причем такому предупреждению должно быть отведено не менее | чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Правила, определяющие особенности рекламы пива и напиткои изготавливаемых на его основе, установлены в ст. 22 Федералы к ни закона «О рекламе» и касаются вопросов, связанных с содержа пи-1 рекламы указанной продукции и ее размещением.

Так, реклама пива и напитков, изготавливаемых на его остин», не должна:

— содержать утверждение о том, что употребление пива и питков, изготавливаемых на его основе, имеет важное значен и< достижения общественного признания, профессионального, спи) тивного или личного успеха либо способствует улучшению фи nil ского или эмоционального состояния;

— осуждать воздержание от употребления такой продукции

— содержать утверждение о том, что указанная продукции i вредна или полезна для здоровья;

— содержать упоминание о том, что употребление ука ml lit продукции, является одним из- способов утоления жажды;

обращаться к несовершеннолетним;

использовать образы людей и животных, в том число i Ml

ним......мощью мультипликации (анимации).

............никои, ииотанлинаемых на его <>.......

м

Ш'пн местного иремепн н I

¹ •.....Ill ll|1i VII mi,

— в предназначенных для несовершеннолетних печатных изда­ниях, радио- и телепередачах, аудио- и видеопродукции;

— при кино- и видеообслуживании с 7 до 20 часов местного времени;

— на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;

— в средствах массовой информации, зарегистрированных в ка­честве специализирующихся на вопросах экологии, образования, ох­раны здоровья;

— в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курорт­ных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, му-Веях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, ииблиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;

— физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и па расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений.

Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в ка­ждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продол­жительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах ц при кино-и видеообслуживании, — не менее чем пять секунд, и и»кому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, — не менее чем десять процентов рекламной площади пространства).

Реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей.

Ирниила рекламирования указанных видов товаров закреплены

I • i 23 Федерального закона «О рекламе». Указанные правила каса-

Нн и содержания рекламных сообщений и запрета на их размещение.

'IliK, реклама данной разновидности товаров, в том числе тру-

■ кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок, не должна:

содержать утверждение о том, что курение имеет важное •!• пне для достижения общественного признания, профессио-Цт.ного спортивного или личного успеха либо способствует улуч-| кию физического или эмоционального состояния; осуждать воздержание от курения;

обращаться к несовершеннолетним и использовать их образы. I i IIма табака, табачных изделий и курительных принадлежно-и должна размещаться:

ц геле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании; и предназначенных для несовершеннолетних печатных изда-i пю- и видеопродукции;

ИП первой и последней полосах газет, а также на первой и шей страницах и обложках журналов;

— с использованием рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктив­ных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;

— на всех видах транспортных средств общего пользования;

— в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курорт­ных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, му­зеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;

— в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений.

Реклама табака и табачных изделий в каждом случае должна со-1 провождаться предупреждением о вреде курения, причем такому предупреждению должно' быть отведено не менее чем десять про­центов рекламной площади или рекламного пространства.

Реклама лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг. Особенности реклам in указанных видов товаров установлены в ст. 24 Федерального закон» «О рекламе». Согласно этой статье реклама лекарственных средетн, | а также медицинской техники не должна:

— обращаться к несовершеннолетним;

— содержать ссылки на конкретные случаи излечения от забо­леваний, улучшения состояния здоровья человека в результате при менения объекта рекламирования;

— содержать выражение благодарности физическим л шин в связи с использованием объекта рекламирования;

— создавать представление о преимуществах объекта реклам и рования путем ссылки на факт проведения исследований, оНиш тельных для государственной регистрации объекта рекламирона.....

— содержать утверждения или предположения о наличии требителей рекламы тех или иных заболеваний либо расстрой! И здоровья;

— способствовать созданию у здорового человека впечатли о необходимости применения объекта рекламирования;

— создавать впечатление ненужности обращения к врачу!

— гарантировать положительное действие объекта ре кл а мир!

ния, его безопасность, эффективность и отсутствие побо......

ствий;

Реклама лекарственных средств дополнительно не должна

— представлять объект рекламирования в качестве ыю ски активной добавки и пищевой добавки или иного не ни гося лекарственным средством товара;

содержать утверждения о том, что безопасность и (иин|

'I.....nuioi lb оОы i ги i" i пвмиронниии гарантированы его 11 I

Дата добавления: 2014-12-29