Осо­бен­но­сти ау­тен­тич­но­го тол­ко­ва­ния

Субъ­ек­ты ау­тен­тич­но­го тол­ко­ва­ния

Ими яв­ля­ют­ся го­су­дар­ст­вен­ные ор­га­ны, имею­щие пра­во при­ни­­мать нор­ма­тив­ные ак­ты. Им и при­над­ле­жит пра­во разъ­яс­нять смысл сво­их ак­тов. К чис­лу та­ких ор­га­нов от­но­сят­ся:

♦ за­ко­но­да­тель­ные ор­га­ны. Го­су­дар­ст­вен­ная Ду­ма и пар­ла­мен­ты субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции до­воль­но ред­ко ис­поль­зу­ют свое пра­во по тол­­к­ов­анию при­ня­тых ими за­ко­нов. Ес­ли оно и про­из­во­дит­ся, то оформ­­л­яе­тся в ви­де за­ко­нов.

♦ Пре­зи­дент Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, гла­вы субъ­ек­тов Фе­де­ра­­ции. Ре­зуль­та­ты тол­ко­ва­ния оформ­ля­ют в ви­де ука­зов;

♦ Пра­ви­тель­ст­во Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, ад­ми­ни­ст­ра­ции об­лас­­тей, кра­ев, пра­ви­тель­ст­ва рес­пуб­лик поль­зу­ют­ся сво­им пра­вом разъ­­я­сн­ения при­ня­тых ими по­ста­нов­ле­ний еще ре­же, не­же­ли пар­ла­мен­­ты. Для это­го ис­поль­зу­ет­ся фор­ма по­ста­нов­ле­ний или рас­по­ря­же­ний;

♦ ве­дом­ст­ва. Ло­гич­но пред­по­ло­жить, что и им при­над­ле­жит пра­во тол­ко­ва­ния сво­их нор­ма­тив­ных ак­тов, од­на­ко встре­ча­ет­ся это край­не ред­ко.

Пра­виль­но ли для оформ­ле­ния ре­зуль­та­тов ау­тен­тич­но­го тол­ко­ва­ния (про­из­вод­ная юри­ди­че­ская дея­тель­ность) ис­поль­зо­вать один и тот же вид пра­во­вых до­ку­мен­тов, ко­то­рый при­ме­ня­ет­ся и для при­ня­тия норм пра­ва (ос­нов­ная юри­ди­че­ская дея­тель­ность)? Уче­ным сле­до­ва­ло бы ос­мыс­лить этот во­прос и дать по не­му кон­крет­ные ре­ко­мен­да­ции.

Оно име­ет не­боль­шое рас­про­стра­не­ние, что при­да­ет ему осо­бую зна­чи­мость и от­те­ня­ет спе­ци­фи­че­ские свой­ст­ва:

1) ему при­сущ обя­за­тель­ный ха­рак­тер. Про­иг­но­ри­ро­вать ак­ты ау­тен­тич­но­го тол­ко­ва­ния нель­зя. Их сле­ду­ет при­ни­мать как ру­ко­во­дство к дей­ст­вию. Бо­лее то­го, ес­ли срав­нить ак­ты ау­тен­тич­но­го тол­ко­ва­ния с ак­та­ми су­деб­но­го тол­ко­ва­ния, сле­ду­ет от­ме­тить, что пер­вым свой­ст­вен­на по­вы­шен­ная сте­пень обя­за­тель­но­сти;

2) его це­лью яв­ля­ет­ся не про­сто по­сле­дую­щее ком­пи­ля­тив­ное из­ло­же­ние норм, а их твор­че­ский ана­лиз в свя­зи с вы­яв­лен­ны­ми не­дос­тат­ка­ми по при­ме­не­нию норм пра­ва и не­же­ла­ни­ем до­пус­кать их в бу­­д­ущем;

3) по со­дер­жа­нию оно очень близ­ко к пра­во­твор­че­ст­ву. По­рой их труд­но раз­ли­чить, по­сколь­ку в ре­зуль­та­те ау­тен­тич­но­го тол­ко­ва­ния фор­му­ли­ру­ют­ся кон­кре­ти­зи­рую­щие по­ло­же­ния, ино­гда со­дер­жа­щие эле­мен­ты но­виз­ны (пра­во­по­ло­же­ния);

4) оно име­ет вспо­мо­га­тель­ный ха­рак­тер по от­но­ше­нию к пра­во­­тво­рч­ес­тву, по­сколь­ку ак­ты ау­тен­тич­но­го тол­ко­ва­ния не мо­гут при­­м­енят­ься от­дель­но от тол­куе­мо­го нор­ма­тив­но ак­та;

5) ак­там ау­тен­тич­но­го тол­ко­ва­ния свой­ст­вен­на ие­рар­хич­ность. Их со­под­чи­нен­ность оп­ре­де­ля­ет­ся ме­стом пра­во­твор­че­ско­го ор­га­на в струк­ту­ре го­су­дар­ст­вен­но­го ап­па­ра­та.

В це­лом же ау­тен­тич­ное тол­ко­ва­ние вы­пол­ня­ет важ­ную роль пра­во­вом ре­гу­ли­ро­ва­нии, по­сколь­ку слу­жит эф­фек­тив­ным сред­ст­вом эф­фек­тив­ной реа­ли­за­ции нра­ва.

Дата добавления: 2014-12-24