Теория административной деятельности

Теория административной деятельности характеризуется разработкой принципов ее организации французским исследователем Анри Файолем (1841-1925). Внимательное прочтение богатого наследия выдающегося, глубоко творческого инженера, располагающего разносторонними интересами и широкой эрудицией, издавшего ряд работ по новациям в горнодобывающей промышленности, убеждает в его высоком творческом потенциале. Автор 30 лет успешно вел административную деятельность в качестве генерального управляющего крупной компании, которая на момент его назначения на пост находилась на грани банкротства.

Файоль выделил пять основных элементов, из которых складывается функция административной деятельности: предвидение, планирование, организация, координирование, контроль. Названные элементы широко применяются в теории УП. Важно заметить, что роль и назначение администрирования Файоль сводил к «механической конструкции с зубчатыми колесами», которая, передавая движение, теряла часть своей силы. Однако в социальном организме может и должен происходить обратный процесс, в котором каждый последующий начальник должен быть производителем движения идеи, способствующей значительно увеличить возможности руководителя.

Файоль рекомендует формирование «главного штаба» как группы людей, обладающих компетентностью, временем, способных эффективно выполнять функции, осуществляя помощь руководителю, умножая его успех.

Администрирование Файоль рассматривал как совокупность приемов, правил, направленных на эффективность предпринимательской деятельности. Они выражены в принципах: власть (право отдавать распоряжения, сила, принуждающая подчиняться); дисциплина (поведение, усердие); единство распорядительства (выдача приказания одним начальником); подчинение частных интересов общим; вознаграждение персонала (адекватная, справедливая оплата); справедливость (благожелательное отношение к персоналу).

Лютер Гьюлик (1892-1967) и Линдалл Урвик (1891-1969) – авторы классической теории управления. Опираясь на принципы Файоля, они идут дальше, расширяя их. В административную деятельность включают функции: планирование, организация, укомплектование штата, руководство, координация, отчетность. Один из главных принципов – «соответствие людей структуре» - означает, что после разработки организационной структуры следует подбирать работников, а не наоборот. (Vruick L. The Elements of Administration. N.U., 1943, с. 34-39).

По мере роста объемов и масштабов организационной деятельности возрастает необходимость помощи администраторам со стороны экспертов и специалистов, которые способны добиваться результата с помощью убеждений и идей. Члены его избавят руководителя от мелких забот и позволят сосредоточить внимание на магистральных направлениях деятельности.

Дата добавления: 2014-12-27