Понятие, виды и принципы создания и функционирования сельскохозяйственных кооперативов

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ

•

Сельскохозяйственная кооперация представляет собой объе­динение на основе добровольного членства людских ресурсов, имущества (в том числе и земли) и денежных средств товаро­производителей с целью сотрудничества в решении социально- экономических задач и защиты интересов членов кооперативов. Это добровольное объединение физических лиц (производ­ственные кооперативы), физических и (или) юридических лиц (потребительские кооперативы) для осуществления коллектив­ного предпринимательства.

Сущность сельскохозяйственной кооперации заключается прежде всего в оптимальном обобществлении ресурсного потен­циала, продиктованном сложившимися социально-экономичес­кими и политическими условиями. Именно оптимальные размеры сельскохозяйственных кооперативов могут обеспечить достаточ­ную эффективность производства и способствовать не дискреди­тации кооперативных форм хозяйствования, а росту их экономи­ческой привлекательности.

Экономические и правовые основы создания и функциониро­вания сельскохозяйственных кооперативов определяются Граж­данским кодексом РФ и Федеральным законом «О сельскохозяй­ственной кооперации» (1995 г.).

Согласно закону сельскохозяйственная кооперация — это сис­тема различных сельскохозяйственных кооперативов и их со­юзов, созданных сельскохозяйственными товаропроизводителя­ми в целях удовлетворения своих экономических и иных потреб­ностей.

Сельскохозяйственный кооператив является одной из организа­ционно-правовых форм ведения хозяйства. Он представляет собой организацию, созданную сельскохозяйственными товаропроизво­дителями для совместной производственной или иной хозяй­ственной деятельности, основанную на объединении их имуще­ственных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

Сельскохозяйственный кооператив отличается от других коо­перативов тем, что создается сельскохозяйственными товаропро­изводителями. Понятие «сельскохозяйственный товаропроизво- 64 дитель» является основополагающим, ключевым при отнесении кооператива к статусу сельскохозяйственного. Оно означает физи­ческое или юридическое лицо, занятое производством сельскохо­зяйственной продукции, которая должна составлять более 50 % общего объема производимой продукции.

Сельскохозяйственный производственный кооператив — это ком­мерческая организация, созданная гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяй­ственной продукции, а также для выполнения иной не запрещен­ной законом деятельности, основанной на личном трудовом учас­тии членов кооператива.

Основными членами производственного кооператива могут быть только граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, а не юридические лица. Ассоциированными членами тако­го кооператива могут быть как граждане, так и юридические лица независимо от форм собственности и хозяйствования.

Другой особенностью производственного кооператива является личное трудовое участие основных членов кооператива в его дея­тельности. Число членов производственного кооператива должно быть не менее пяти, и выполнять они должны не менее 50 % объе­ма работ. В противном случае кооператив подлежит ликвидации.

Производственный кооператив является коммерческой орга­низацией, т. е. организацией, основная цель которой — извлече­ние прибыли.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив — неком­мерческая организация, создаваемая гражданами и (или) юриди­ческими лицами при условии их обязательного участия в хозяй­ственной деятельности.

В отличие от производственного кооператива, в котором юри­дические лица могут быть лишь ассоциированными членами, в данном случае членами кооператива могут быть как граждане, так и юридические лица. Кроме того, членство в потребительском ко­оперативе не предполагает обязательного личного трудового учас­тия его членов в деятельности кооператива, но предусматривает обязательное участие в хозяйственной деятельности. Под участи­ем в хозяйственной деятельности понимают поставки продукции, сырья, приобретение товаров в кооперативе, пользование его ус­лугами.

Размер обязательных паевых взносов в потребительских коопе­ративах пропорционален объему услуг, тогда как в производствен­ных кооперативах он одинаков для всех.

Потребительский кооператив — некоммерческая организация, т. е. извлечение прибыли не является основной целью его деятель­ности. Он создается для удовлетворения материальных и иных по­требностей членов кооператива путем оказания им необходимых услуг.

5 И. А. Минаков

Таким образом, основные отличия производственных коопера­тивов от потребительских заключаются в следующем:

производственный кооператив есть коммерческая организа­ция, потребительский — некоммерческая;

производственный кооператив создается только гражданами, юридические лица могут быть только ассоциированными члена­ми. Членами потребительского кооператива могут быть как граж­дане, так и юридические лица;

в производственном кооперативе предусматривается личное трудовое участие членов кооператива, для потребительского коо­ператива такое требование отсутствует: труд в нем осуществляется наемными работниками, т. е. членство в потребительском коопе­ративе отделено от трудовой деятельности.

Сельскохозяйственный кооператив — это юридическое лицо, т. е. организация, которая имеет свое имущество, самостоятель­ный баланс, может быть истцом и ответчиком в суде. Место коо­перативов среди других юридических лиц показано на рис. 3.

Деятельность кооператива основана на принципах, выработан­ных мировой практикой за всю историю развития кооперации. Кооперативы действуют по законам, признающим кооперативные принципы и устанавливающим правила, на основании которых и строится деятельность кооперативов, в значительной степени от­личающаяся от деятельности таких организаций, как хозяйствен­ные товарищества и общества.

Принципы создания и функционирования кооперативов опреде­лены в Федеральном законе «О сельскохозяйственной коопе­рации»:

добровольность членства: каждый гражданин и юридическое лицо самостоятельно решает вопрос о вступлении в кооператив и может в любое время выйти из него;

взаимопомощь и обеспечение экономической выгоды для членов кооператива: кооперативы создаются для обслуживания своих клиентов, которые одновременно являются членами и хо­зяевами;

распределение прибыли и убытков между его членами с учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной дея­тельности: предусмотрены трудовые приоритеты в распределении доходов;

ограничение участия в хозяйственной деятельности лиц, не яв­ляющихся членами кооператива: в производственном кооперативе не менее 50 % работ должно выполняться его членами, в потреби­тельском кооперативе не менее 50 % объема работ (услуг) должно осуществляться для членов кооператива;

ограничение дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива:

Коммерческие организации		Некоммерческие организации	-
Производственные кооперативы		Потребительские кооперативы	-
Государственные и муниципальные уни­тарные предприятия			Общественные и религиозные органи­зации и объединения
Хозяйственные товарищества			Фонды
полные товарищества	Учреждения
товарищества на вере	-		Объединения юридических лиц (союзы, ассоциации)	-
Хозяйственные общества	-
общества с ограниченной ответственностью	Рис. 3. Организационно-правовые формы юридических лиц
общества с дополнительной ответственностью
акционерные общества (открытые и закрытые)

по дополнительным паевым взносам могут выплачиваться диви­денды в размере не более 30 % распределяемой прибыли;

управление деятельностью кооператива на демократических началах (один член — один голос): обеспечивает равноправие чле­нов кооператива даже в том случае, когда их паевые взносы суще­ственно различаются;

доступность информации о деятельности кооператива для всех его членов: позволяет правильно принимать решения по управле­нию деятельностью кооператива и контролю за деятельностью ис­полнительных органов.

Преимущества кооперативов перед другими организационно- правовыми формами в сельском хозяйстве связаны, прежде всего, с основными принципами их создания и функционирования:

в кооперативах более высокая мотивация труда, есть возмож­ность объединить усилия, сконцентрировать трудовые, материаль­ные, финансовые ресурсы для рационального их использования;

кооперация позволяет лучше адаптироваться к рынку и гибко реагировать на изменяющийся спрос: на базе кооперации возмож­но совершенствовать предпринимательские способности сельских товаропроизводителей;

кооперация обеспечивает более справедливое распределение доходов, экономические и социальные гарантии работникам села.

В нашей стране получает развитие кооперативное движение, которое охватывает довольно обширную сферу общественной дея­тельности людей и товаропроизводителей. Оно проявляется в мас­совой деятельности общества по защите своих интересов, прав и свобод в экономической и социальной сферах, пропаганде коопе­ративных идей и принципов, агитации в пользу кооперативных форм ведения коллективного производства в аграрной сфере, раз­работке проектов кооперативных законов и уставов, созданию ко­оперативов и их союзов. В агропромышленном комплексе про­сматривается ряд направлений развития кооперативного движе­ния. Наибольшее развитие оно получило в сфере производства сельскохозяйственной продукции за счет широкого распростране­ния сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Совокупность кооперативов, начиная от первичных и завершая федеральным уровнем, представляет собой кооперативную систе­му. Примерная схема трехуровневой системы сельскохозяйствен­ной кооперации в России представлена на рис. 4.

В кооперативной системе каждый кооператив, как правило, яв­ляется членом вышестоящей кооперативной организации и воз­главляется единым руководящим кооперативным центром. Такая кооперативная система охватывает все первичные кооперативы определенного вида и кооперативные союзы (ассоциации) снизу доверху. Кроме того, кооперативная система включает в себя под­разделения, обеспечивающие финансовую поддержку развития кооперативов, защиту их интересов и координацию деятельности.

Рис. 4. Схема трехуровневой 68

сельскохозяйственной

кооперативной

системы РФ

Дата добавления: 2014-12-27