КАТЕГОРИИ: Главная Случайная страница Познавательное Новые статьи Контакты Заказать работу Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Основные показатели развития свеклосахарного подкомплекса РФ 1 страница ⇐ Предыдущая891011121314151617Следующая ⇒ I I I Совет директоров (председатель) Генеральный директор агрофирмы I Центральный аппарат управления Директора сельскохозяй­ственных подразделений Директора перерабаты­вающих подразделений Директора обслужи­вающих подразделений Директора торгово- сбытовых подразделений Руководители по работе с ЛПХ 1 1 1 1 1 Аппарат управления подразделений Аппарат управления подразделений Аппарат управления подразделений Аппарат управления подразделений Аппарат управления подразделений 1 1 1 1 1 Руководители бригад, ферм, отделений Руководители цехов Руководители участков Заведующие магазинами Заведующие пунктами заго­товки сельско­хозяйственной продукции Рис. 12. Структура управления агрофирмы   избрание членов совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; образование исполнительных органов и досрочное прекраще­ние их полномочий (если уставом общества решение этих вопро­сов не отнесено к компетенции совета директоров); утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов, прибылей и убытков агрофирмы, распределение ее прибылей и убытков; решение о реорганизации или ликвидации агрофирмы; совершение крупной сделки, связанной с приобретением и от­чуждением имущества стоимостью свыше 50 % балансовой сто­имости активов. Совет директоров (наблюдательный совет) осуществляет общее руководство деятельностью агрофирмы. К исключительной ком­петенции совета директоров (наблюдательного совета) относятся: созыв годового и внеочередных общих собраний; утверждение повестки дня общего собрания; решение вопросов о размещении облигаций и иных ценных бу­маг (если уставом это право не закреплено за другим органом); определение рыночной стоимости имущества агрофирмы; образование исполнительного органа и досрочное прекраще­ние его полномочий; установление размеров выплачиваемых ему вознаграждений и компенсаций, если уставом это отнесено к компенсации совета директоров (наблюдательского совета); выработка рекомендаций по размеру дивидендов и порядку его выплаты; использование резервного фонда и иных фондов общества; утверждение внутренних документов агрофирмы, определяю­щих порядок деятельности органов управления; иные вопросы, предусмотренные законодательством. К компетенции исполнительного органа генерального дирек­тора относится решение текущих вопросов его деятельности, кро­ме отнесенных к исключительной компетенции общего собрания или совета директоров. Система организационно-правовых, финансово-экономичес­ких и административно-управленческих взаимоотношений между агрофирмой и структурными подразделениями регламентируется договором. В нем изложены имущественные отношения сторон, их права, обязанности и ответственность, организация производ­ственной деятельности подразделения и реализации продукции, финансовые взаимоотношения, порядок урегулирования эконо­мических споров. Агрофирма передает по акту структурному подразделению, а подразделение принимает для осуществления производственной и предпринимательской деятельности имущество, которое учитыва­ется на внутреннем балансе структурного подразделения. Струк­турное подразделение может самостоятельно приобретать сред­ства производства за счет финансовых средств, остающихся в его распоряжении. Земельные участки агрофирма арендует у собственников и ад­министрации района (из специального земельного фонда), а затем передает их по договору каждому структурному подразделению. Агрофирма имеет право определять виды деятельности подраз­деления, решать вопросы его текущего и долгосрочного развития, устанавливать технологические, экономические, финансовые и иные нормативы для планирования (нормы выработки, нормы расхода материальных ресурсов и расценки на производство еди­ницы продукции или услуг и т.д.), утверждать инвестиционные проекты и программы развития структурного подразделения и др. Агрофирма обязана: обеспечивать подразделения материальны­ми и финансовыми ресурсами для выполнения всей производ­ственной программы; гарантировать оплату продукции структур­ного подразделения, произведенной в соответствии с заказом аг­рофирмы; оставлять в распоряжении подразделения весь объем чистой прибыли от реализации продукции и услуг, произведен­ных сверх заказа агрофирмы. В обязанности агрофирмы также входит выбор эффективных каналов реализации продукции, обес­печение внедрения достижений научно-технического прогресса в производство, создание условий повышения квалификации ра­ботников, обеспечение социальной защиты работников структур­ных подразделений и др. Структурное подразделение агрофирмы имеет право само­стоятельно осуществлять производственную деятельность; раз­рабатывать инвестиционные проекты и программы для рас­смотрения и утверждения агрофирмой; устанавливать договор­ные отношения, в том числе и хозрасчетные, с первичными трудовыми коллективами, входящими в состав структурного подразделения; пользоваться всеми видами услуг агрофирмы и ее структурных подразделений, а также помощью специалистов и работников аппарата управления агрофирмы; увеличивать объем и расширять ассортимент продукции и услуг в соответ­ствии с потребностями агрофирмы и с учетом конъюнктуры рынка; самостоятельно определять направления использования свободных финансовых средств, оставшихся в распоряжении структурного подразделения. В обязанности структурного подразделения входит выполнение планов и программ, утвержденных агрофирмой, эффективное ис­пользование основных и оборотных средств, выделенных агро­фирмой; своевременный и полный возврат кредитных ресурсов, полученных от агрофирмы; минимизация производственных зат­рат и повышение конкурентоспособности продукции; осуществ­ление экономических отношений с агрофирмой и ее структурны­ми подразделениями на условиях внутрихозяйственного коммер­ческого расчета и др. Организация внутрихозяйственного расчета включает два уров­ня. На первом уровне строятся отношения между агрофирмой и структурным подразделением, на втором — между структурным подразделением и первичными единицами (бригадами, цехами, участками и т.д.). Для каждого подразделения определяются структура производимой продукции, ее обязательный ассорти­мент и требования к качеству, сроки и каналы реализации, по­требность в материальных ресурсах (топливно-смазочных матери­алах, семенах, удобрениях, кормах и т. д.), а также в денежных средствах (на оплату труда и др.). Во многих агрофирмах созданы финансово-расчетные цент­ры (ФРЦ), на которые возложено решение следующих основ­ных задач: создание условий для нормального финансового состояния в подразделениях, внедрение в них противозатратного механизма хозяйствования; эффективное управление товарными и финансовыми потоками в целях обеспечения экономической стабильности подразделений; открытие каждому структурному подразделению счетов для ежедневного учета поступления и расходования денежных средств; выдача кредитов подразделениям на условиях срочности, воз­вратности в соответствии с кредитным планом; осуществление оперативного анализа финансового состояния подразделений и агрофирмы в целом, доведение результатов до руководителей; прием отчетов от подразделений, составление сводной финан­совой отчетности, расчетов по платежам в бюджет и внебюджет­ные фонды. Финансовые отношения внутри агрофирмы регулируются по­средством установления цен на продукцию, работы и услуги структурных подразделений. Для этой цели применяются ры­ночные цены и внутрифирменные расчетные цены. Расчетные цены могут быть установлены как на уровне плановой себесто­имости, так и на уровне плановой себестоимости и определен­ного размера прибыли. Во втором случае расчетная цена обес­печивает определенный (заданный) уровень рентабельности производства. При использовании рыночных и расчетных цен второго вида структурные подразделения получают прибыль, которая отражает­ся на их балансе. Каждое подразделение знает, сколько и от каких видов деятельности получено прибыли, а от каких, наоборот, по­несено убытков. Это стимулирует предпринимательскую направ­ленность и активность деятельности структурных подразделений агрофирмы. Расчетные цены на уровне себестоимости целесообразно при­менять внутри структурных подразделений при взаимных по­ставках продукции (корма, семена и т. п.) или при обмене услу­гами между хозрасчетными коллективами (бригадами, цехами, участками). Применение таких расчетных цен служит важным фактором выравнивания экономических условий хозяйствования различных хозрасчетных коллективов, усиливает их заинтересо­ванность и ответственность за результаты работы структурного подразделения. В агрофирме могут быть созданы самые различные фонды. Основное назначение централизованных фондов состоит в фи­нансовом обеспечении деятельности агрофирмы. Одновременно эти фонды выступают как важный инструмент регулирования при формировании и распределении дохода, а также выравнива­ния экономических условий хозяйствования структурных под­разделений. Фонды имеют целевое назначение и являются переходящими, их средства используются для финансового обеспечения строго ограниченных видов и направлений деятельности агрофирмы. Конкретные размеры фондов, нормативы отчислений в них и по­рядок использования устанавливают органы управления агрофир­мы с учетом потребности в централизации средств. В агрофирмах могут создаваться резервный фонд, фонд развития производства, фонд премирования административно-управленческого персона­ла агрофирмы и ее структурных подразделений и др. 6.5. ХОЛДИНГОВЫЕ КОМПАНИИ Холдинговые компании (холдинги) стали развиваться в России в начале 90-х годов прошлого века. Холдинг (в ЛПК агрохолдинг) представляет собой совокупность юридических лиц, связанных имущественными и договорными от­ношениями и действующих в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, производственно-технического обслуживания, торговли и материально-технического обеспечения. В холдинге головная организация (основное общество) контро­лирует деятельность нескольких дочерних и зависимых предприя­тий с помощью акций, которыми она владеет. Дочернее обще­ство—это общество, в котором головная организация владеет контрольным пакетом акций (более 50 %). Зависимым обществом признается организация, в которой более 20 % голосующих акций принадлежит основному обществу. Головная организация, действуя посредством механизма конт­рольного пакета акций, определяет направление развития холдин­га в целом, осуществляет управление им, координирует деятель­ность подконтрольных предприятий. Основное общество не толь­ ко имеет право давать дочернему обществу обязательные для него указания, но отвечает солидарно с ним по сделкам, заключенным во исполнение таких указаний, и несет субсидиарную (дополни­тельную) ответственность по долгам дочернего общества в случае его банкротства. В головной организации холдинга контрольный пакет акций образуется путем их купли или передачи акций в трастовое (дове­рительное) управление от дочерних хозяйств. В качестве головной организации могут выступать банки и иные финансовые институ­ты, промышленные предприятия и другие крупные организации. В Российской Федерации получили развитие три типа холдин­говых компаний: имущественные холдинги, выполняющие по от­ношению к дочерним организациям исключительно финансово- инвестиционные и финансово-контрольные функции; холдинги договорного типа, осуществляющие полный набор функций по производственно-техническому и экономическому руководству дочерними предприятиями; холдинги смешанного типа, в кото­рых сочетаются имущественные и договорные отношения. Каж­дый тип холдинговой компании имеет свои признаки. Имущественные холдинги формируются инвестором, роль кото­рого часто выполняет промышленное предприятие. Например, в Белгородской области — это Горнообогатительный комбинат, в Сибирском регионе — предприятия нефтеперерабатывающей и добывающей промышленности, которые на правах инвестора выс­тупают в роли интеграторов. Участниками такого типа холдинга являются предприятия сельского хозяйства и пищевой промыш­ленности, торговые, финансовые, агросервисные и другие органи­зации АПК. Характерной чертой имущественного холдинга является то, что головная организация имеет преобладающее участие в капитале холдинга. Земля сельскохозяйственных предприятий может пере­ходить как в уставный фонд холдинговой компании, так и в арен­ду на срок, определяемый уставом интегрированного формирова­ния. Субъекты холдинга теряют или сохраняют хозяйственную и юридическую самостоятельность. К данному типу холдингов мож­но отнести «Стойленскую ниву», «Новатор», «Белагрогаз» Белго­родской области и «Орловскую ниву» Орловской области. Холдинги договорного типа формируются промышленными, сельскохозяйственными, обслуживающими и другими предприя­тиями АПК. В них отношения строятся на договорной основе между основными и дочерними организациями. Земля передается в аренду холдинговой компании на условиях, определяемых уста­вом. Все участники такого типа холдинга сохраняют хозяйствен­ную и юридическую самостоятельность. К данному типу холдин­говой компании можно отнести такие формирования, как «Опо­лье-Владимир» Владимирской области, «Тамола» Тамбовской области и др. 9 И. А. Минаков В холдингах смешанного типа интегратор (как правило, про­мышленное предприятие) выступает в роли инвестора, выделяя денежные ресурсы для организации производства того или иного сельскохозяйственного продукта, оставляя товаропроизводителя в сложившемся правовом поле. Отношения между товаропроизво­дителем и инвестором складываются на договорной основе, но в определенном сочетании с имущественными обязательствами, особенно по земельным отношениям, формированию консолиди­рованных систем по финансированию, плановому бюджетирова­нию, учету и т. д. Примером такого типа холдинга может служить ОАО «БЭЗРК» (Белгородский экспериментальный завод рыбных комбикормов). По производственному направлению холдинговые компании могут быть классифицированы как аграрные, агропромышленные, промышленно-аграрные, финансово-агропромышленные. Распро­странение получили специализированные холдинги. Например, в област и производства зерна и его переработки заслуживает внима­ния холдинг «Алтайский маяк»; производства молока и его перера­ботки — «Сибирское молоко» (Новосибирская область), «Тамола» (Тамбовская область), «Лианозовский молочный комбинат» (Мос­ква); производства свиноводческой продукции — «Омский бе­кон»; производства птицеводческой продукции — «Томилинская птицефабрика» Московской области и др. Холдинговые компании различаются по количеству и соста­ву участников. Численность участников холдинга колеблется от 3 до 30 и более единиц. В состав холдинга может входить от од­ной до четырех организационно-правовых форм юридических лиц. В большинстве случаев используется организационно-право­вая форма — открытое акционерное общество. Но есть холдинги, которые созданы в форме закрытого акционерного общества, об­щества с ограниченной ответственностью и государственного уни­тарного предприятия. Организационная структура холдинговой компании включает: головную организацию (основное общество), важнейшая функ­ция которой — управление дочерними предприятиями через сис­тему участия в капитале и договорных отношениях; дочерние организации со статусом юридического лица, право управления которыми принадлежит головной организации в силу владения контрольным пакетом акций и (или) договора; зависимые организации, на которые влияет головная организа­ция путем участия ее представителей в органах управления, а так­же посредством введения других управленческих норм; филиалы и представительства, не имеющие статуса юридичес­кого лица. Филиалом общества является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения общества и осуществляю­щее все его функции, в том числе функции представительства, или их часть. Представительством общества является его соб­ственное подразделение, расположенное вне места нахождения общества, представляющее интересы общества и осуществляющее их защиту. Организационная структура агрохолдинга «Орловский агро- комбинат» представлена на рис. 13. В его состав входят 5 фили­алов, 1 структурное подразделение, 27 дочерних и зависимых обществ, в том числе 20 агрофирм в 13 районах Орловской об­ласти. Управление холдингом осуществляют органы управления голов­ной организации (управляющей компанией). Она, обладая конт­рольным пакетом акций, регулирует и координирует связи между сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями, сферой материально-технического обеспечения и агросервисного обслуживания, обеспечивает комплексное развитие холдинга. Структурное подразделение «Торгово- производствен­ный комплекс» Высшим органом управления является общее собрание акцио­неров (участников), которое проводится ежегодно. К его компе­тенции относится утверждение устава, определение количествен­ного состава совета директоров, образование исполнительных ор­ганов, избрание членов ревизионной комиссии, утверждение годовых отчетов и распределение прибыли и т. д. Общее руковод­ство деятельностью холдинга осуществляет совет директоров (на­блюдательный совет). Он определяет приоритетные направления развития холдинга, оценивает рыночную стоимость имущества, разрабатывает рекомендации по определению размера дивиденда и порядку его выплаты, использованию резервного и иных фон- ОАО «Орловский агрокомбинат» (головная организация) Филиалы - 5   Ливенский Змее вс кий Ломове кий Коневе кий Агроторг (переработ­ (птице­ (свино­ (строи­ ка зерна) комбинат) комплекс) тельство)

дов, одобряет заключение крупных сделок и др. Члены совета ди­ректоров избирают председателя совета из своего состава, кото­рый организует его работу.

Руководство текущей деятельностью осуществляется единолич­ным (директором, генеральным директором) и (или) коллегиаль­ным (правлением, дирекцией) исполнительным органом, который организует выполнение решений общего собрания и совета ди­ректоров (наблюдательного совета). Генеральный директор (ди­ректор) совершает сделки, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками. Генеральному директору головной организации предоставлено право созыва совещания директоров дочерних обществ в целях ре­гулирования и координации совместной производственно-ком­мерческой деятельности.

В систему управления входит также ревизионная комиссия, осуществляющая контроль за финансово-хозяйственной и право­вой деятельностью холдингов.

Структура управления головной организации холдинга «Орлов­ский агрокомбинат» показана на рис. 14. Аппарат управления сформирован по функциональному признаку. Образованы три функциональных блока (производственный, экономический, коммерческий), которые возглавляют заместители генерального директора.

В дочерних обществах органы управления создаются аналогич­но основному обществу (общее собрание, совет директоров, ис­полнительные органы управления, ревизионная комиссия). На общее собрание и в совет директоров дочернего общества направ­ляются представители головной организации в количественном составе, пропорциональном ее доле в уставном капитале дочерне­го общества. В дочерних обществах, уставный капитал которых на 100 % создан основным обществом, общее собрание и совет ди­ректоров могут не создаваться.

В механизме функционирования холдинговых компаний важ­ное место принадлежит формированию земельных отношений, которые сложились неодинаково. В одних холдингах земельные участки и доли передаются в аренду, в других их передают в устав­ный капитал. В первом варианте сохраняется право собственности на землю, второй вариант не гарантирует это право. Лучше, если земельные отношения строятся на арендных принципах, причем земля как основное средство производства должна находиться под контролем ее собственника (уровень использования, повышение плодородия, экологическое состояние и т. д.).

Распределительные отношения между участниками холдинговой компании строятся на основе рыночных или внутрихолдинговых расчетных цен. В холдингах, где межотраслевые связи осуществля­ются без установления цен на промежуточных этапах единого тех­нологического цикла, распределение полученного дохода между

предприятиями, входящими в состав объединения, происходит по заранее установленным пропорциям (нормативам).

Результаты деятельности холдинговых компаний в различных регионах свидетельствуют о том, что они могут решать следующие задачи:

аккумулировать финансовые ресурсы для реализации приори­тетных направлений развития сельского хозяйства и сферы его об­служивания;

интегрировать в единое целое производство, переработку и торговлю;

укрепить финансовое состояние предприятий и организаций агропромышленного производства;

способствовать продвижению на рынок конкурентоспособ­ной продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей;

преодолеть локальный монополизм и вытеснить из оборота по­средников;

повысить контроль за эффективным использованием ресурсно­го потенциала;

использовать прогрессивные технологии, высокопроизводи­тельную технику, достижения науки;

обеспечить рост числа рабочих мест на селе, улучшить матери­альное положение тружеников отрасли.

Интеграция предприятий на основе создания холдинга спо­собствует увеличению производства продукции, снижению из­держек на разных стадиях технологической цепочки «производ­ство — переработка — реализация продукции», повышению рен­табельности хозяйственной деятельности агропромышленного формирования.

Однако образование холдинговых компаний в АПК во многом сдерживается отсутствием необходимой законодательной базы. Еще не принят закон, который бы в полной мере регулировал их создание и функционирование.

6.6. ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ ГРУППЫ

В середине 90-х годов прошлого века в сфере агропромышлен­ного производства России определенное развитие получили фи­нансово-промышленные группы. Они создавались для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и эффективности производ­ства, расширение рынков сбыта товаров и услуг, создание новых рабочих мест.

Финансово-промышленная группа (ФПГ) представляет собой совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочернее общество, полностью или частично объединивших свои материальные и нематериальные активы на договорной основе в целях технологической и экономической интеграции. В состав аграрных финансово-промышленных групп могут вхо­дить сельскохозяйственные, перерабатывающие, обслуживающие и другие предприятия АПК, а также банки и иные кредитные организации.

Обязательное условие образования таких групп — вхождение в них производственных и финансовых организаций. Участни­ками финансово-промышленной группы могут быть коммер­ческие и некоммерческие организации. Участие предприятий более чем в одной финансово-промышленной группе не допус­кается.

Все предприятия и организации, входящие в финансово-про­мышленную группу, сохраняют свою юридическую и производ­ственно-хозяйственную самостоятельность.

Для ведения текущих дел, осуществления организационных и управленческих функций в такой группе обычно создается цент­ральная компания. Это самостоятельное юридическое лицо, ут­вержденное участниками и наделенное полномочиями вести дела объединения. Однако функции центральной компании могут осу­ществляться и без создания самостоятельного юридического лица, если они будут возложены на головное предприятие финансово- промышленной группы.

Центральная компания выступает от имени участников объе­динения в делах, связанных с повседневной деятельностью: ведет сводные (консолидированные) учет, отчетность и баланс финан­сово-промышленной группы; готовит ежегодный отчет о ее дея­тельности; в интересах участников группы выполняет банковские операции, готовит необходимые для деятельности программные документы и производственные задания.

В создании финансово-промышленных групп можно выделить два направления: первое — создание на базе специализированных предприятий по производству определенного продукта, например мясопродуктов на основе углубленной переработки мяса и реали­зации конечного продукта; второе — создание по многоотраслево­му принципу, в рамках определенного региона, например в грани­цах сельского административного района.

Создание финансово-промышленных групп в АПК обусловле­но сложившимися экономическими условиями — отсутствием собственных источников инвестиций, диспаритетом цен в товар­ном обмене, жесткой конкуренцией, трудностями в сбыте сельс­кохозяйственной продукции и т. д.

Финансово-промышленные группы способствуют консолида­ции материальных и денежных ресурсов, упорядочению налого­вых выплат с одновременным сокращением их объемов, возраста­нию доходов за счет реализации продукции, более глубокой пере­работки и улучшения качества продукции, нахождения более выгодных каналов ее реализации, сокращения издержек произ­водства, а также комплексному решению производственных и со­циально-бытовых вопросов.

Экономические и правовые основы функционирования финансо­во-промышленных групп в Российской Федерации определяет Фе­деральный закон «О финансово-промышленных группах» (1995 г.).

Деятельность центральной компании и других членов финан­сово-промышленной группы регулируется ее уставом и учреди­тельным договором, которые утверждаются на общем собрании членов — участников. При подготовке договора особое внимание следует обратить на состав предприятий-учредителей, который бы позволял обеспечить эффективную технологическую увязку про­цессов производства, переработки и реализации конечного про­дукта.

В договоре о создании финансово-промышленной группы ука­зывается ее наименование; порядок и условия учреждения цент­ральной компании; порядок образования, объем полномочий и другие условия деятельности совета управляющих (директоров); порядок внесения изменений в состав участников; объем, порядок и условия объединения активов; цель объединения участников; срок действия договора.

Устав определяет предмет и цели деятельности центральной компании, порядок ведения дел, функции координатора и вид де­ятельности.

Для государственной регистрации финансово-промышленной группы необходим организационный проект. Это пакет докумен­тов, представляемый центральной компанией в полномочный го­сударственный орган, содержащий необходимые сведения о целях и задачах, инвестиционных и других проектах и программах, предполагаемых экономическом, социальном и других результа­тах деятельности финансово-промышленной группы. Государ­ственная регистрация подтверждается выдачей свидетельства уста­новленного образца и включением в государственный реестр фи­нансово-промышленных групп.

После регистрации созданное формирование приобретает ста­тус финансово-промышленной группы и может осуществлять свою деятельность. Под деятельностью финансово-промышлен­ной группы понимается деятельность участников, ведущаяся ими в соответствии с договором и ее организационным проектом при использовании обособленных активов. Участники финансово- промышленной группы несут солидарную ответственность по обязательствам центральной компании.

Высшим органом управления финансово-промышленной груп­пы является совет управляющих (директоров), включающий представителей всех ее участников. Он разрабатывает стратегичес­кие вопросы производственного и социально-экономического развития финансово-промышленной группы. Текущие функции управления осуществляет центральная компания.

Распределительные отношения между участниками финансо- во-промышленной группы строятся таким образом, что финан­совые операции (взаиморасчеты) осуществляются не по каждым стадиям технологической цепочки, а по конечному продукту при учете вклада каждого конкретного предприятия, участвую­щего в его производстве. При этом используют различные вари­анты.

При первом варианте экономические отношения (финансовые расчеты) между предприятиями финансово-промышленной груп­пы реализуются в два этапа.

Вначале для каждого предприятия вне зависимости от его сфе­ры деятельности, будь то сельский товаропроизводитель, перера­ботчик или предприятие торговли, определяются согласованные всеми участниками минимальные цены на поставляемые и реали­зуемые виды продукции.

Такие цены должны быть не ниже уровня гарантированных цен, учитывающих сложившиеся затраты на производство этого вида продукции в данном регионе. При определении уровня сло­жившихся затрат по различным типам предприятий следует вне­сти корректировки в стоимостные показатели оплаты труда, имея в виду, что сложность и другие качественные показатели труда в различных отраслях аграрного производства не имеют существен­ных различий.

На втором, окончательном этапе, т. е. после реализации ко­нечного продукта и определения окончательного объема полу­ченного дохода, он распределяется между предприятиями по раз­работанным пропорциям (критериям). При этом по решению со­вета управляющих (директоров) часть денежных средств может отчисляться на лицевой счет центральной компании для расши­рения или модернизации производственных мощностей или дру­гие нужды.

Второй вариант предполагает, что все предприятия финансово- промышленной группы функционируют как единая производ­ственная система и общий доход формируется по мере реализации конечного продукта, созданного совместной деятельностью всех членов группы, без использования промежуточных цен. Все вза­имные расчеты осуществляются с помощью расчетных лицевых счетов центральной компании. Полученный общий доход в даль­нейшем распределяется по заранее установленным пропорциям (нормативам) — между предприятиями финансово-промышлен- ной группы.

При третьем варианте механизм экономических отношений (взаиморасчетов) между членами финансово-промышленной группы носит не стоимостной характер, а натуральный, т. е. зави­сит от поставок и производства отдельных видов продукции. На­пример, если взять такой вид продукции, как сахар-песок, в его технологической цепи (производство сахарной свеклы — ее пере­работка — производство сахара), то при таком варианте распреде­ления дохода конечный продукт (сахар-песок) распределяется между товаропроизводителями сахарной свеклы и заводом, ее пе­рерабатывающим, по заранее установленным пропорциям, а затем реализуется каждым предприятием индивидуально или это пору­чается центральной компании финансово-промышленной группы (эти функции может выполнять и сахарный завод, если у него на­лажены устойчивые экономически выгодные каналы сбыта про­дукции).

Совет управляющих (директоров) АФПГ принимает решение об использовании конкретного варианта взаимных расчетов между членами группы. Если группа имеет несколько направлений дея­тельности (что чаще всего и бывает), то могут использоваться раз­ные варианты одновременно. Так, при производстве сахара можно использовать третий вариант, при производстве молока и молоч­ных продуктов — как первый, так и второй варианты. В любом слу­чае в первую очередь следует учитывать интересы всех членов — учредителей финансово-промышленной группы.

В агропромышленном комплексе России функционируют 13 финансово-промышленных групп: «Союзагропром»(Воронеж­ская обл.), «Беловская» (Кемеровская обл.), «Ростов Великий» (Ярославская обл.), «Центррегион» (Рязанская обл.), «Дон» (Рос­товская обл.), «Золотое зерно Алтая» (Алтайский край), «Вита» (Ленинградская обл.), «Единство» (Пермская обл.) и др.

Успешно работает финансово-промышленная группа «Дон» Ростовской области. Эта группа в определенной степени ориенти­рует, направляет деятельность большинства сельскохозяйствен­ных товаропроизводителей Ростовской области. Кроме сельскохо­зяйственных предприятий в нее также входят крупные перераба­тывающие предприятия — ОАО «Ростовский молкомбинат», ОАО «Целинский сыродельный завод», ОАО «Азовский консервный комбинат детского питания», макаронная, кондитерская, табачная фабрики, заводы сельхозмашиностроения. В результате привлече­ния инвестиций оживилась работа названных предприятий, нача­лась реализация перспективных проектов и программ.

Однако внедрение этой формы агропромышленной интегра­ции на практике сопряжено с трудностями, которые обусловле­ны незаинтересованностью участия банковских и других кредит­ных учреждений, процедурными сложностями при регистрации в уполномоченном государственном органе.

6.7. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЕ АССОЦИАЦИИ (СОЮЗЫ)

Агропромышленная ассоциация (союз) — объединение предприя­тий и организаций по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, создаваемое в целях координа­ции деятельности, а также представления и защиты общих имуще­ственных интересов. Создание агропромышленных объединений в форме ассоциаций (союзов) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ (1995 г.) и Федеральным законом «О некоммерческих организациях» (1996 г.).

Агропромышленная ассоциация (союз) — некоммерческая орга­низация, т. е. извлечение прибыли не является основной целью ее деятельности. Она может создаваться на районном, межрайонном, областном и федеральном уровнях. Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, то такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяй­ственное общество или товарищество в порядке, предусмотрен­ном законодательством.

Для осуществления предпринимательской деятельности можно создавать хозяйственное общество или участвовать в таком обще­стве. Однако полученные от такой деятельности доходы не могут распределяться между участниками ассоциации (союза) и должны идти на нужды объединения в целом. Целевое занятие предприни­мательской деятельностью ассоциациям (союзам) не разрешается.

Участники агропромышленной ассоциации (союза) сохраняют полную самостоятельность и права юридического лица, сами оп­ределяют виды деятельности объединения и управляют им. Одно и то же юридическое лицо одновременно может состоять в не­скольких ассоциациях (союзах).

Ассоциации (союзы) действуют на основании двух учредитель­ных документов — договора и устава. В учредительном договоре участники обязуются создать объединение, определяют условия участия в нем, а также цели деятельности ассоциации (союза). В уставе определяется статус ассоциации (союза), включая порядок образования и компетенцию органов управления, условия и поря­док реорганизации и ликвидации объединения и другие вопросы.

Ассоциация (союз) является собственником имущества, пере­данного учредителями. В собственности могут быть здания, соору­жения, оборудование, инвентарь, жилищный фонд, денежные средства и иное имущество. Ассоциация (союз) может иметь в соб­ственности или бессрочном пользовании также земельные участки.

Источниками формирования имущества агропромышленной ас­социации (союза) являются:

регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов);

добровольные имущественные взносы и пожертвования: дивиденды (доходы, проценты), полученные по акциям, обли­гациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, полученные от собственности; другие не запрещенные законом источники. Имущество ассоциации (союза) может использоваться только для достижения уставных целей. Остаток имущества ассоциации,

образовавшийся при ее ликвидации после удовлетворения претен­зий кредиторов, не подлежит распределению между учредителя­ми, а передается на цели, предусмотренные учредительными до­кументами объединения.

Агропромышленная ассоциация (союз) не несет имуществен­ной ответственности по обязательствам своих членов. Но члены ассоциации (союза) несут дополнительную ответственность по ее долгам своим имуществом в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами. Ответственность по долгам сохра­няется за бывшим участником в течение двух лет с момента выхо­да или исключения из ассоциации (союза). Размер этой ответ­ственности пропорционален взносу бывшего участника в имуще­ство объединения.

Выход из ассоциации (союза) допускается лишь по окончании финансового года. Прием в ассоциацию (союз) новых членов осу­ществляется по единогласному решению всех участников, причем в этом случае на нового члена возлагается субсидиарная ответ­ственность по долгам объединения, в том числе возникшим и до его вступления, если это предусматривают учредительные доку­менты.

Высшим органом управления ассоциации (союза) является об­щее собрание участников. Основная функция общего собрания — обеспечить достижение целей, ради которых объединение создано.

Исполнительный орган ассоциации (союза) может быть колле­гиальным и единоличным. К его компетенции относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетен­цию других органов управления. Ассоциация (союз) ведет бухгал­терский учет и статистическую отчетность, представляет информа­цию о своей деятельности органам государственной статистики, на­логовым службам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством и учредительными документами.

Агропромышленные ассоциации (союзы), как правило, созда­ются по отраслевому принципу, например по производству и пе­реработке зерна, подсолнечника, молока и т.д. Сельскохозяй­ственные товаропроизводители участвуют в ассоциациях (союзах) не всей своей деятельностью, а только одной отраслью.

Основные функции ассоциации:

анализ и оценка состояния отрасли;

разработка предложений и мер по созданию сырьевых зон пе­рерабатывающих предприятий и повышению эффективности ве­дения отрасли;

установление контактов и делового сотрудничества участников ассоциации (союза);

разработка рекомендаций по технологиям производства, хра­нения и переработки продукции, методам ведения хозяйства в отрасли (хозрасчет, договорные отношения) и содействие их ос­воению;

согласование действий по вопросам цен, тарифов, рынков и каналов сбыта продукции, закупки материально-технических ре­сурсов и получения услуг;

выработка и согласование позиций по представлению и защите интересов участников ассоциации (союза) в органах государствен­ной власти и управления, в других предприятиях, учреждениях и организациях;

информационное обеспечение участников ассоциации (союза);

консультации участников ассоциации (союза) по вопросам ве­дения отрасли;

участие в организации подготовки и повышения квалификации кадров;

использование мер хозяйственного управления и государ­ственного регулирования развития отрасли при условии делеги­рования ассоциации (союзу) прав со стороны соответствующих организаций.

Создание агропромышленной ассоциации (союза) ориентиро­вано на объединение ее участниками определенной части капита­ла, четкое разделение труда, согласованную экономическую поли­тику и осуществление координации. В рамках ассоциации (союза) по всей цепочке от поля до потребителя готовой продукции созда­ются предпосылки для снятия противоречий между производите­лями сельскохозяйственной продукции, переработчиками и тор­говлей.

Агропромышленные ассоциации (союзы), созданные сельско­хозяйственными товаропроизводителями по различным видам продукции, действуют в Республике Марий Эл, Челябинской, Оренбургской, Пермской, Саратовской, Московской, Тамбовской и других областях.

Например, в Республике Марий Эл созданы ассоциации жи­вотноводческого направления (бройлерное и яичное птицевод­ство, свиноводство, молочное скотоводство). В состав органов уп­равления ассоциации вошли представители государственных орга­нов управления. В определенной степени создание таких структур можно рассматривать как восстановление отраслевого принципа управления взамен ранее действовавших трестов и объединений «Свинопром» и «Скотопром».

Ассоциации создаются не только для координации действий товаропроизводителей, но и для регулирования экономических отношений в сфере межотраслевого обмена. В этом направлении активно работают в Саратовской области. Здесь на областном уровне создано шесть ассоциаций («Зерно», «Саратовский под­солнечник», «Сахар», «Семена», «Саратовплемсоюз», «Аграрная наука и образование»). В ассоциациях продуктового типа основ­ными учредителями и членами являются сельскохозяйственные товаропроизводители и перерабатывающие предприятия соот­ветствующего профиля. Например, учредителями ассоциации «Саратовский подсолнечник» выступили 21 стабильно работаю­щее хозяйство и ОАО «Саратовжиркомбинат».

Агропромышленная ассоциация создана в Курской области на базе Кривецкого сахарного завода, куда вошли и производители сахарной свеклы. Принцип построения взаимоотношений внутри ассоциации — зависимость доходов всех участников от конечных результатов их работы, т. е. количества выработанного сахара с учетом вклада каждого участника в его производство.

Организация отношений внутри ассоциации способствует со­блюдению графиков уборки сахарной свеклы, условий ее достав­ки, хранения и переработки, своевременному пуску производства. Устранен произвол в установлении расценок, базисных нормати­вов сахаристости, коэффициента извлечения сахара и др. Все эти вопросы решаются на совете ассоциации и закрепляются догово­ром, в котором определены взаимные обязательства и ответствен­ность сторон.

Аналогичная ассоциация (союз) по производству и переработке подсолнечника создана в Тамбовской области. Учредителями со­юза «Подсолнечник» стали Инжавинский маслобойный завод и 56 сельскохозяйственных предприятий. Союз способствует получе­нию максимальных доходов от реализации произведенного и пе­реработанного подсолнечника на основе координации деятельно­сти предпринимателей.

Ассоциации (союзы) сельскохозяйственных предприятий могут содействовать разработке и реализации программ экономического и социального развития своих членов, созданию со стороны госу­дарства экономически выгодных условий производства и сбыта; решать иные вопросы защиты экономических, правовых, соци­альных, политических интересов членов ассоциации в государ­ственных органах, органах местного самоуправления, хозяйствен­ных, общественных и иных организациях.

Немаловажную роль ассоциации (союзы) могут сыграть в со­действии формированию и развитию рыночной инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской дея­тельности сельских товаропроизводителей, образованию самих кооперативов и кооперативных банков, организации оптовых продовольственных и ресурсно-технических рынков.

Ассоциации (союзы) могут осуществлять координацию дей­ствий сельскохозяйственных товаропроизводителей в борьбе против следующих негативных явлений: поставок импортного продовольствия и средств производства, наносящих ущерб оте­чественным товаропроизводителям; действий предпринимате­лей-монополистов и иных предприятий, наносящих ущерб чле­нам ассоциации.

Контрольные вопросы и задания

1. Назовите основные принципы создания и функционирования агропро­мышленных формирований.

2. Каковы пути организации интегрированных структур?

3. Какие модели распределительных отношений существуют в агропромыш­ленных формированиях? Охарактеризуйте их.

4. Какие предприятия относят к агропромышленным? Дайте им характери­стику.

5. Какова организационно-производственная структура агрофирмы?

6. Перечислите характерные особенности агрофирмы.

7. Охарактеризуйте структуру управления агрофирмы.

8. Как строятся экономические отношения между структурными подразделе­ниями в агрофирме?

9. Что представляет собой холдинговая компания?

10. Какие типы холдингов вы знаете?

11. Какова организационная структура агрохолдинга?

12. Как организовано управление холдинговой компанией?

13. Дайте определение финансово-промышленной группы, перечислите орга­низации, которые могут быть ее участниками.

14. Какова роль центральной компании финансово-промышленной группы?

15. Что такое организационный проект финансово-промышленной группы?

16. Охарактеризуйте возможные варианты экономических отношений между участниками финансово-промышленной группы.

17. Что представляет собой агропромышленная ассоциация (союз) и с какой целью она создается?

18. Назовите учредительные документы ассоциации (союза).

19. Каковы источники формирования имущества ассоциации (союза)?

20. Перечислите основные функции ассоциации (союза).

Глава 7. ПРОДУКТОВЫЕ ПОДКОМПЛЕКСЫ КАК ФОРМА АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ

7.1. СОСТАВ, СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРОДУКТОВЫХ

ПОДКОМПЛЕКСОВ

Агропромышленная интеграция может и не иметь организаци­онного оформления. В этом случае отношения между интегрируе­мыми предприятиями строятся на договорной основе. К такой форме интеграции относятся продуктовые подкомплексы АПК.

Продуктовый подкомплекс представляет собой совокупность предприятий и организаций, последовательно выполняющих ста­дии производственного цикла — от производства сырья до получе­ния готовой продукции. Основой продуктового подкомплекса яв­ляются вертикальные взаимосвязи по линии производства сельс­кохозяйственного сырья, его переработки и реализации конечной продукции.

Продуктовый подкомплекс не является единым организацион­но-правовым формированием. Производство сельскохозяйствен­ной продукции, ее переработка и реализация осуществляются в нескольких взаимосвязанных сферах, которые представлены раз­личными самостоятельными предприятиями

По выполняемым функциям и роли в производстве продуктов питания и обеспечении ими населения в продуктовых подкомп­лексах можно выделить четыре сферы:

I сфера — производство средств производства для сельского хо­зяйства, перерабатывающей промышленности и других отраслей подкомплекса;

II сфера — непосредственно производство сельскохозяйствен­ной продукции;

III сфера — переработка сельскохозяйственного сырья;

IV сфера — производственная инфраструктура подкомплексов, включающая заготовку, хранение, транспортировку и реализацию готовой продукции.

Структура продуктового подкомплекса характеризуется вкла­дом в стоимость конечного продукта каждой сферы. При рацио­нальной структуре подкомплекса основная часть стоимости ко­нечного продукта (до 80 %) создается в третьей и четвертой сфе­рах. Здесь обеспечивается переработка сельскохозяйственного сырья, его хранение, фасовка и упаковка готовой продукции. Од­нако в большинстве продуктовых подкомплексов в этих сферах создается не более 40 % розничной стоимости продукта.

О диспропорциях в продуктовых подкомплексах можно также судить по структуре трудовых ресурсов и основных производствен­ных фондов. Если в развитых странах доля занятых в переработке, хранении, транспортировке и сбыте продукции составляет около 70 %, а непосредственно в сельском хозяйстве примерно 30 %, то в нашей стране это соотношение диаметрально противоположно.

Рациональная структура продуктовых подкомплексов обеспе­чивает:

получение максимального количества конечной продукции при минимальных затратах труда и средств на единицу продукции;

соединение в едином техническом процессе производства, хра­нения, переработки и реализации продукции;

равномерную загрузку производственных мощностей перераба­тывающих предприятий;

высокую конкурентоспособность продукции. При установлении оптимальных пропорций между сферами подкомплексов необходимо учитывать особенности сельского хо­зяйства: сезонный характер поступления сельскохозяйственного сырья, наличие большого количества скоропортящейся и мало­транспортабельной продукции, зависимость результатов сельско­хозяйственного производства от погодных условий, низкий уро­вень механизации производственных процессов в отдельных от­раслях и т.д. Большое влияние на формирование оптимальных пропорций в подкомплексах оказывает внедрение достижений на- учно-технического прогресса.

Первая сфера продуктовых подкомплексов по существу опре­деляет интенсификацию и индустриализацию производства как в сельском хозяйстве, так и в других отраслях. Однако в последние годы производство средств производства (техники, оборудования, минеральных удобрений, гербицидов, средств защиты растений и животных и т.д.) резко сократилось. Так, за период с 1990 по 2004 г. производство тракторов сократилось с 214 тыс. до 8,4 тыс. шт., или в 25 раз, зерноуборочных комбайнов — с 66 тыс. до 8,1 тыс. шт., или в 8 раз, плугов тракторных — с 82,7 тыс. до 1,3 тыс. шт., или в 63 раза, минеральных удобрений (в пересчете на 100 % питатель­ных веществ) — с 16 млн до 15,6 млн т, или на 2,5 %. Первая сфера подкомплексов должна получить необходимый приоритет для своего развития, с тем чтобы удовлетворить потребности сельско­го хозяйства и перерабатывающей промышленности в нужных ма­шинах, оборудовании и других средствах производства.

По отраслевому признаку выделяют восемь продуктовых под­комплексов: зернопродукговый, картофелепродуктовый, свекло­сахарный, плодоовощеконсервный, виноградно-винодельческий, мясной, молочный, масложировой.