РАБОЧИХ 4 страница

Рассмотрим данные мониторинга инновационной активности промышленных предприятий, проводимого Центром экономической конъюнктуры при Правительстве России. Нами обработаны данные о состоянии инновационной деятельности в промышленности за четыре квартала 1998, 1999 и 2000гг. Опрос руководителей предприятий носит добровольный характер, потому многие из них не ответили или затруднялись ответить es. вопросы об инновационной деятельности.

Анализ показывает, что практически все предприятия занимаются инновационной деятельностью. Однако лишь каждое 20-е предприятие (5%); в 2000г. отметили завершение инновационных процессов. Большинство предприятий выполняют инновации, а 32% прервали процесс по причине отсутствия финансовых средств.

Основным источником финансирования инноваций являются собственные средства предприятий, на что указали 93-95% руководителей предприятий. Кредиты: и заемные средства составляли в 1998 г. - 28%, в 1999г. - 15%, в 2000г. - 21% предприятий, что говорит о недоступности кредитных ресурсов на инвестиционные цели.

В 2000г. на каждом десятом предприятии несколько активизировались внебюджетные фонды, из которых профинансированы инновационные проекты. На 7% предприятии в том же году привлекли для инвестирования средства заказчиков, что свидетельствует о возрождении кооперационных связей.

Государство почти полностью отстранилось от финансирования инноваций. В 1997 г. бюджетными средствами воспользовалось только 2% предприятий, в 2000 г - 5%. Пока явно не доверяют российским промышленным предприятиям иностранные инвесторы, которые профинансировали проекты на 2% предприятий.

Та же картина недостаточного финансирования инновационных проектов проявляется на промышленных предприятиях Орловской области. По данным мониторинга инновационной активности в 1999 и 2000 гг. 60-63% предприятий привлекали собственные средства, на 13% предприятий привлекались кредиты, и никто из опрошенных не отметил участия государства.

Основные направления инновационной активности промышленных предприятии России по данным мониторинга названы следующие меры (таблица 20).

Из таблицы следует, что инновационная активность предприятий возрастает по всем направлениям.

Таблица 20 – Основные направления инновационной активности промышленных предприятии России*


1. Научные исследования, проводимые на предприятии собственными силами
2. Научные исследования, осуществляемые сторонними фирмами
3. Проектно-конструкторские и технологические работы
4. Освоение и внедрение нововведений	-	-
5. Приобретение оборудования
6. Приобретение лицензий, «ноу-хау», технологий и др. видов промышленной собственности
7. Опытно - экспериментальные работы	-	-	-
8. Другие		-	-	-

*Составлено авторами по данным мониторинга деловой активности промышленных предприятий.

К 2003г. приоритеты усилий предприятий направлены на осуществление проектно-конструкторских и технологических работ (83%), приобретение оборудования (79%), опытно-экспериментальные работы (74%), освоение и внедрение нововведений (73%), научные исследования (63 и 55%).

Эти данные подтверждаются анализом планов реструктуризации 9 предприятий Санкт-Петербурга на 1999-2001 годы. Опрос руководителей и специалистов этих предприятий по методике кейс-стади в апреле-мае 2000 г. показал следующие результаты.

В таблице 21 перечислены приоритетные инновации, осуществленные на этих предприятиях[1, с. 80].

Из таблицы следует, что приоритетными видами инновационной деятельности остаются продуктовые и управленческие инновации. Самооценка руководителей и специалистов по вопросу о степени использования потенциальных возможностей предприятия в инновационной политике показало, что 34,6% их не используют, 30,8% используют слабо и лишь 5,8% используют в полной мере.

Таблица 21 – Новшества, осуществленные на предприятиях за последние 2-3 года

№п/п	Вид инноваций	Доля (%) внедривших фирм
	Улучшение качества продукции
	Компьютеризация управленческой информации
	Улучшение исследований рынков сбыта
	Освоение производства новой продукции
	Переобучение управленческих работников
	Освоение новых географических рынков
	Создание новых каналов сбыта на освоенных ранее рынках
	Снижение издержек производства
	Изменение управленческой команды
	Изменение структуры управления
	Введение новых форм сотрудничества с поставщиками
	Снижение цены на продукцию
	Увеличение затрат на рекламу
	Изменение формы рекламы
	Освоение производства модифицированных продуктов
	Освоение новых форм контакта с конкурентами

Данная структура ответов сохраняется и в оценках участия в венчурных инновационных проектах и программах с привлечением средств фондов поддержки инноваций. Половина руководителей не владеют информацией по такой практике [1, с.83-84].

Данные общероссийского мониторинга инновационной деятельности промышленных предприятий, опросы руководителей предприятий Санкт-Петербурга подтверждают положение о необходимости активного участия государства и поддержке инновационной сферы. Предпочтительными направлениями стимулирования государством инновационной активности предприятий становятся - долевое участие бюджетов в финансировании прорывных инновационных проектов и отсрочка налоговых платежей по инновационной продукции или инвестиционный налоговый кредит.

Для выработки государственной и региональной инновационной политики необходимо знать главные факторы, сдерживающие инновационную активность предприятий. Такой анализ можно осуществить по данным мониторинга деловой активности предприятий, сведенным в таблице 22.

Таблица 22 - Основные факторы, сдерживающие инновационную активность промышленных предприятий России *


Недостаток собственных финансовых ресурсов
Неприемлемые условия кредитования
Недостаток инвестиций
Длительный период окупаемости инноваций
Отсутствие необходимого оборудования
Низкий уровень рекламы	-	-
Другие		-

*Составлено авторами по результатам мониторинга деловой активности промышленных предприятий.

Более 60% руководителей связывают низкую инновационную активность с недостатком финансовых ресурсов, треть ° с неприемлемыми условиями инвестиционных кредитов. Именно на устранение данных препятствий должна быть нацелена деятельность государства в центре и регионах.

В январе 1998 г. в России был создан первый венчурный фонд, в который 30% средств внесло государство. По условиям финансирования инновационных проектов из фонда государство гарантировало в случае неудачи проекта возврат 50% инвестиций частных инвесторов. За 3 года число фондов венчурного финансирования возросло до 40 и создана Российская ассоциация венчурных фондов. С 1994 г. осуществляет инвестиционную деятельность фонд содействия развития малых инновационных предприятий с отделениями в 50 регионах страны. Источником средств фонда являются отчисления из бюджета на науку в размере 1 % общей суммы расходов бюджета.

В настоящее время на конкурсных началах предприятия получают средства из следующих целевых фондов финансирования научно-технической инновационной деятельности:

· Российский фонд фундаментальных исследований;

· Российский фонд технологического развития;

· Фонд развития малых форм предприятий в научно-технической сфере;

· Федеральный фонд производственных инвестиций;

· Фонд содействия инновационной деятельности высшей школы. Доля бюджетных средств в активах фондов составляет 20-40%, что позволяет гарантировать устойчивую работу данных финансовых институтов.

Эффективность деятельности фондов должна оцениваться по отдаче инвестиций в поддержание базовых макротехнологий и финансирования прорывных технологий в промышленности. Ученые Института экономики РАН оценивают в качестве приоритетных для России 6 макротехнологий, по которым Россия сохраняет мировой уровень, а именно: авиация, космос, ядерная энергетика, судостроение, спецметаллургия и энергетическое машиностроение (2, с. 361).

Например, авиационная макротехнология представляет комплекс из около 600 технологий. Создание истребителя «СУ-27» потребовало разработки сжало 90 технологий. В 2000г. продажа данных истребителей принесла государству более 1,5 млрд. долларов валютной выручки. Но для создания новой модели истребителя XXI века требуется инвестиций 3-4- млрд. долларов и такие средства может выделить только государство (2, с. 362 - 364).

Между тем анализ деятельности фондов финансирования научно» технической деятельности за последние три года показывает, что ограниченные средства рассредоточены для финансирования относительно малых проектов практически всех отраслей хозяйства. Приоритеты отданы финансированию проектов добывающей промышленности и металлургии, в химической промышленности и в АПК, в машиностроении и в строительстве. К новым направлениям инвестиций, соответствующим мировым тенденциям и контурам инновационного развития можно отнести проекты в медицине и медицинской промышленности, в информационных технологиях, в микроэлектронике, в экологию и рациональное природопользование, социологические и гуманитарные исследования.

Таблица 23 - Изменение приоритетов в пятилетних рыночных программах НИОКР ЕС*

Структура финансирования по основным направлениям,		1999-2003
Информационные и коммуникационные технологии	20 0
Промышленные технологии и новые материалы
Энергетика
Поддержание жизнедеятельности человека
Окружающая среда
Международная кооперация
Человеческий капитал и мобильность
Инновации и малые фирмы
Всего, млн. ЭКЮ

Для определения приоритетов в научной и инновационной деятельности важно учитывать мировой опыт.

Из данных таблицы видно, что рост инвестиций в НИОКР за 20 лет возрастает в 4,5 раза. Особенно быстро растут инвестиции в человеческий капитал и поддержание жизнедеятельности человека, которые в сумме вышли на первое место по доле в инвестициях.

Прогноз ученых Института мировой экономики и международных отношений РАН на 2000 -2015 годы показывает, что приоритетными направлениями развития фундаментальных и прикладных исследований в мире останутся информационный комплекс, здравоохранение, экология [3, с.69-103].

Информационные технологии занимают лидирующие позиции и по степени вовлечения капиталов - от 11 до 20% акционерного капитала развитых стран, и по вкладу в ВВП - до 40%, и по численности занятых - до 55% к 2010г.[3, с.70-71].

На второе место по значению выходят исследования и разработки для здравоохранения. Так, совокупные государственные и частные затраты на научные исследования в области здравоохранения достигли в 1998 г. в США почти 35 млрд. долларов, или 20% всех НИОКР, опередив космос, а по фундаментальным исследованиям в 6 раз превзойдя оборону [3, с.81 – 82]. 10% научного бюджета Европы также расходуется в области медицины.

Защита окружающей среды остается третьим приоритетом инвестиций в науку развитых стран. Управление экологическими процессами, биотехнологии, водное право и борьба с загрязнением мирового океана, дефицит пресной воды и его преодоление, контроль за транспортировкой и хранением вредных веществ и другие проблемы передвигаются на первый план.

К сожалению, финансирование Российской науки и новых технологий, особенно в регионах, продолжается в значительной мере по отраслевому принципу, по наезженной структуре сложившегося хозяйственного комплекса.

Так, в Орловской области определены приоритетные направления инвестиций на 2000-2005годы. К ним отнесены:

· инвестиционные программы в промышленности по заявкам и проектам действующих предприятий;

· агропромышленный комплекс, включая проекты производства сельхозтехники и агропромышленную интеграцию;

· строительство жилья на селе и в городах по целевым программам;

· проекты федерального значения по строительству дорог и телекоммуникаций;

· содействие развитию малых форм предпринимательства.

Программа развития и поддержки инновационных проектов в Орловской области представлена в таблице 24.

Таблица 24 – Приоритетные инновационные программы Орловской области

Направление программы	Цели приоритетных программ

Машиностроение для «минитехнологий»	Научно-конструкторская разработка и производство оборудования для малых предприятий в различных сферах и отраслях. Оснащение малых предприятий современным высокоэффективным оборудованием преимущественно отечественного производства.
Эффективная металлообработка	Организация производства по улучшению качества продукции металлообрабатывающих предприятий
Лечащее продовольствие	Создание продуктов питания, обладающих профилактическими и лечащими свойствами. Реализация общегосударственной политики в сфере здорового питания с учетом требований санитарино-гигиенической медицинской науки посредством профилактического питания и производства продовольствия, обладающего лечебными свойствами
Экологическое приборостроение	Создание производства приборов и оборудования для комплексного мониторинга окружающей среды, очистки воды и воздуха
Естественно-природная формация	Создание фармацевтической промышленности, использующей для производства лекарств природно-ресурсные компоненты.


Медицинское приборостроение	Расширение и производство приборов, оборудования медицинского назначения. Обеспечение импортозамещения соответствующей продукции, используемой в медицине, и развитие научно – конструкторских заделов, имеющихся на предприятиях.
«Славянские корни» (блок промышленность)	Развитие производства строительных материалов, изделий, оборудования для жилищного строительства.
Плодородие земель	Расширение производства удобрений с учетом оценки потребностей конкретных сельскохозяйственных угодий и состояния почв.
Перспективная электроника и приборостроение	Выявление стратегически перспективной продукции электронного приборостроения, обеспечивающей прорывы промышленности на ключевых направлениях и организации производства соответствующей продукции на профильных в прошлом предприятиях.
Дорожно-транспортное машиностроение	Расширение производства дорожно-транспортных машин, отвечающих современным требованиям
Машиностроение АПК	Расширение производства эффективной и экологически безопасной сельскохозяйственной техники
«Мебель Орловщины»	Развитие производства качественной и доступной мебели для жителей области и региона
Использование и развитие минерально-сырьевой базы	Освоение месторождений, представляющих собой новый вид горно-химического сырья. Проведение дополнительных изыскательных работ. Развитие масштабного производства высококачественных материалов, созданных на основе минерально-сырьевых ресурсов.
Комплексная переработка отходов	Развитие существующих и создание новых производств по комплексной переработке промышленных и бытовых отходов
Новые бюджетообразующие производства	Развертывание новых, нетрадиционных производств, которые могут резко увеличить налоговую базу, позволят создать дополнительные рабочие места, обеспечат прирост доходов бюджета.

Анализ инвестиционных проектов, представленных на ярмарку инвестиций «Орел – 2004», показал следующую структуру спроса на инвестиции:

Причем большая часть инвестиционного спроса приходится на заемные средства (60° 100%) и не подкреплена гарантиями собственных ликвидных средств или гарантиями государства. Очень мало заявок на осуществление проектов в области прорывных технологий информационного комплекса, медицины. На шести ярмарках инвестиций не было подано ни одного проекта по охране окружающей среды.

1. Райкевич В.М., Савич А.В., Сарко А.А. Реструктуризация промышленности Санкт – Петербурга и социальный диалог. – СПб., 2000. – 200с.

2. Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия (социально – экономические аспекты развития)/В.Л. Макаров, А.Е. Варшавский. – М.: Наука, 2001. – 636с.

3. Контуры инновационного развития мировой экономики / Под ред. д.э.н., проф. А.А. Дьенкина. – М.: Наука, 2000. – 143 с.

5.4 Подходы к оценке интеллектуального капитала

Человеческий капитал как сложная экономическая категория имеет качественные и количественные характеристики. Одной из главных проблем экономической теории с момента ее возникновения как самостоятельной научной дисциплины была оценка производительных способностей человека. Многие ученые, экономисты в разное время предлагали для этого использовать самые разнообразные методы и инструменты. Данные подходы нашли свое выражение в существовании таких понятий, как ценность человека, стоимость труда, стоимость и цена товара «рабочая сила», стоимость услуг труда, стоимость человеческого капитала, цена услуг человеческого капитала, стоимость образовательного фонда, стоимость жизни и др.

В рамках современной теории человеческого капитала возникает необходимость оценки не только объема вложений в человеческий капитал, но и объема аккумулированного индивидуумом человеческого капитала. При этом подсчитывают стоимость общего объема человеческого капитала как для одного индивидуума, так и для всей страны. Широко используются методы межстранового сопоставления, в соответствии с которыми система показателей, характеризующая взаимосвязь макроэкономических и образовательных характеристик определенной страны, сопоставляется с соответствующей системой показателей других стран.

При оценке человеческого капитала в экономической литературе используется большое разнообразие подходов и методов. При определении величины человеческого капитала применяют как стоимостные (денежные), так и натуральные оценки.

Самым простым способом, использующим натуральные (временные) оценки, является измерение человеческого капитала (образования) в человеко-годах обучения. Чем больше человек учился, чем выше у него уровень образования.

Помимо того, что подсчет стоимостных значений сам по себе очень трудоемкий процесс, гораздо большее затруднение вызывают сбор, обработка и оценка достоверности необходимой статистической информации, тем более что требующихся данных в отечественной официальной статистике просто не содержится, например, образовательных цензов и информации о пожизненных доходах, необходимой для расчета внутренних норм отдачи.

Еще одна проблема заключается в том, что в связи с переходом России на систему национальных счетов многие текущие показатели стали несопоставимы с аналогичными показателями прежних лет, рассчитанными на основании балансов народного хозяйства. Поэтому практически невозможно построить достоверные динамические ряды стоимостных показателей. Кроме того, в транзитивной экономике России многие показатели утратили реальное содержание и мало что показывают. Все это вынуждает сосредоточить более пристальное внимание на натуральных показателях, не забывая, однако же, и о стоимостных. Наконец, еще одна трудность заключается в том, что некоторые активы человеческого капитала не поддаются непосредственной оценке, например не существует какого-либо прямого способа измерения ни количества, ни цены человеческих способностей. Поэтому приходится прибегать к разного рода опосредованным методам их оценки, использовать не только количественные, но и качественные, а также косвенные показатели.

Человеческий капитал имеет сложную внутреннюю структуру. Общепринятым является его деление на основные активы (фонды), к которым относятся:

е) фонд мотивации экономической деятельности;

з) другие (в расширительной трактовке). Каждый из этих активов имеет свои собственные характеристики и может быть описан соответствующими показателями внутренней структуры человеческого капитала.

Показатели, характеризующие интеллектуальный капитал, разделены на три подгруппы, соответствующие относительно самостоятельным, специфическим видам этого важнейшего актива: подлежит отдельной оценке образовательный капитал (фонд), фонд науки и инновационный фонд. Кроме того, целесообразно фонд предпринимательства рассматривать не отдельно, а включить его составной частью в инновационный фонд, поскольку предпринимательство по определению представляет собой, прежде всего, инновационную деятельность в сфере производства (Таблица 25).

Таблица 25 – Структура интеллектуального капитала фирмы

Индивид	Фирма

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ФОНД Натуральные показатели
1. Уровень формального образования (количество лет обучения). 2. Уровень знаний, интеллекта.	1. Численность и доля специалистов со средним, высшим и послевузовским образованием. 2. Образовательная емкость производства (Фонд образования фирмы/валовой выпуск).
Стоимостные показатели
1. Личные прямые затраты на получение образования. 2. «Потерянные заработки» в процессе обучения. 3. Частная (индивидуальная) внутренняя норма отдачи.	1. Затраты на обучение сотрудников в общеобразовательных учебных заведениях. 2. Средние затраты на обучение 1 сотрудника (в год). 3. Образовательная емкость (ФОФ/валовая выручка). 4. Частная внутренняя норма отдачи.
ФОНД НАУКИ Натуральные показатели
Личные научные достижения: публикации, гранты, премии, награды конкурсов, ссылки в научной литературе (ин деке цитирования). Личный научный статус: ученая степень, звание, должность, членство в научных обществах.	1. Численность и доля персонала, занятого научными исследованиями. 2. Выход научной продукции.
Стоимостные показатели
1. Доходы от научной деятельности	1. Затраты на подготовку (привлечение) ученых (консультации). 2. Доходы от реализации научной продукции.


ИННОВАЦИОННЫЙ ФОНД И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ АКТИВНОСТЬ Натуральные показатели
1. Природные творческие способности, одаренность, талант. 2. Предпринимательские способности.	1. Численность и доля персонала, занятого НИОКР. 2. Доля новой продукции, коэффициент обновления продукции. 3. Качество продукции. 4. Количество изобретений, патентов, авторских прав, рацпредложений сотрудников.
Стоимостные показатели
1. Личные затраты на изобретательскую деятельность. 2. Доходы от изобретательской деятельности. 3. Величина предпринимательского дохода (прибыли). 4. Частная (индивидуальная) внутренняя норма отдачи.	1. Доля интеллектуальной собственности в уставном капитале. 2. Затраты на НИОКР. 3. Фонд стимулирования изобретательской, инновационной деятельности. 4. Расходы на маркетинг. 5. Доходы от продажи авторских прав, патентов, лицензий. 6. Объем и доля доходов от продажи новаторской продукции. 7. Монопольная рента от использования «ноу-хау». 8. Уровень рентабельности. 9. Частная внутренняя норма отдачи.

В отличие от оценки труда рабочего-сдельщика, гораздо труднее оценить труд творческого работника — руководителя, специалиста, служащего. При этом оценивается производительность и эффективность труда. Оценка опирается на гипотезу о связи уровня образования и подготовки с качеством управленческого труда. Наиболее распространен метод, основанный на соизмерении затрат времени и результатов деятельности.

Задачи оценки руководителей и специалистов по результатам труда:

• выявить соответствие работника занимаемой должности;

• определить трудовой вклад в коллективный результат с целью увязки общей эффективности труда работника и уровня его должностного оклада;

• обеспечить повышение индивидуальной отдачи от работников, ориентации на конечный результат (или перспективу развития) с точки зрения цели или миссии организации.

Особенности оценки и использования человеческого капитала в современных условиях.

В последние годы появился ряд работ, посвященных проблемам оценки роли новых факторов производства в складывающейся информационной экономике, а также измерения стоимости интеллектуального капитала отдельных компаний с применением субъективных оценок. Одной из наиболее интересных работ такого рода является книга Л. Эдвинссона и М. Мэлоуна под названием «Интеллектуальный капитал». Авторы одними из первых обратились к проблеме оценки интеллектуального капитала не только как основного ресурса современного производства, но и как важнейшего компонента, определяющего рыночную стоимость современной компании.

Побудительным мотивом к подобным исследованиям за рубежом является, прежде всего, чрезвычайно актуальный для современной экономики вопрос: каковы наиболее адекватные методы определения реальной стоимости промышленных и особенно сервисных компаний?

Наибольший интерес для нас представляет предпринятая Эдвинссоном и Мэлоуном попытка обосновать методы количественной оценки интеллектуального капиталаи его стоимости. Постулируя, что интеллектуальным капиталом фирмы является обладание знаниями, практическим опытом, организационными навыками, связями с потребителями и профессиональной квалификацией, которые в совокупности обеспечивают компании конкурентные преимущества на рынке, авторы при переходе к конкретным методам и оценкам указывают, что условием успеха является рассмотрение всех этих факторов в режиме реального времени, т. е. анализ интеллектуального капитала не столько как результата, сколько как процесса.