Рычаги государственного воздействия на кризисные предприятия

Экономическая безопасность страны

Для оздоровления российской экономики очень важна экономическая безопасность страны (состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития процессов).

Основные факторы, угрожающие экономической безопасности страны, сводятся к следующим:

- усиление структурной деформации российской экономики;

- распад научно-технического потенциала страны;

- низкая конкурентоспособность российской продукции;

- утрата управляемости экономикой;

- усиление социальной деформации населения;

- высокий уровень инфляции;

- зависимость страны от импорта технологий и продовольствия;

- отсутствие мотивов для повышения эффективности производства.

Таблица 4

Показатели экономической безопасности Российской Федерации

Показатели	Пороговые значения	Фактическое состояние	Соотношение фактических и пороговых значений
Доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности	70%	50%	0,71
Доля в промышленном производстве машиностроения	20%	15%	0,75
Объем инвестиций, % от ВВП	25%	13%	0,60
Расходы на научные исследования, % от ВВП	2%	0,5%	0,25
Доля новых видов продукции в объеме выпускаемой продукции (машиностроение)	6%	2,6%	0,43
Продолжительность жизни населения	70 лет	64 года	0,91
Разрыв между доходами 10% самых высокодоходных и 10% самых низкодоходных групп населения	8 раз	12,9 раз	0,62
Доля импорта во внутреннем потреблении, всего (в т. ч. продовольствия)	30% (25%)	53% (30%)	0,56 (0,83)
Дифференциация субъектов РФ по прожиточному минимуму	1,5 раза	5 раз	0,3

Содержание понятия «экономическая безопасность РФ» может быть рассмотрено в относительно статичном состоянии как комплекс таких важных для национальной экономики элементов:

- постоянное усложнение человеческих ресурсов в условиях повышения роли науки в производстве;

- технико-производственная составляющая;

- технологическая составляющая экономической безопасности;

- гуманизация технического прогресса;

- развитие информационных сетей и т.д.

Государство формирует систему правовых актов, регламентирующих воздействие на кризисные предприятия. Кроме того, государством могут утверждаться специальные органы исполнительной власти, в функции которых входит работа с кризисными предприятиями. Так, в России, в составе Госкомимущества создан специальный орган "Федеральное управление по делам о несостоятельности" (ФУНД).

В отношении государственных предприятий ФУНД может принять меры антикризисного воздействия (от финансовой помощи до продажи на аукционе и ликвидации) даже без решения арбитражного суда. К частному предприятию (или предприятию, основанному на групповой собственности частных лиц) все возможные меры антикризисного воздействия могут быть приняты только в соответствии с решением арбитражного суда или на основе добровольного соглашения между предприятием-должником и его кредиторами.

К предприятию, попавшему в кризисную ситуацию, в зависимости от глубины и масштабов кризиса, а также возможных перспектив на оздоровление (от благоприятных до полной безнадежности) могут быть применены различные методы воздействия, инициируемые государством, кредиторами предприятия-должника и самим кризисным предприятием:

1) оказание предприятию финансовой помощи со стороны собственника или органа власти федерального, регионального и местного уровней;

2) реорганизация и реконструкция предприятия; изменение системы и методов управления, а также инвестиционной политики;

3) продажа части имущества предприятия с направлением вырученных денег на погашение задолжностей перед кредиторами;

4) продажа предприятия на открытом аукционе;

5) продажа предприятия по инвестиционному конкурсу;

6) ликвидация предприятия по решению арбитражного суда;

7) добровольное соглашение с кредиторами.

Дата добавления: 2015-04-29