Б.10-1. Социальная направленность и эффективность государственного и муниципального управления

Россия провозгласила себя социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (охраняется труд и здоровье людей, установлен гарантированный МРОТ, гос.пенсии, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства и др.).

Практика социальных государств опирается на следующие принципы:

- экономическая свобода человека и признание права предпринимателей, лиц наемного труда на тарифную автономию на основе социального партнерства;

- доверие к регулирующей роли рынка через спрос, предложение, ценообразование, конкуренцию, но одновременно и ответственность государства за игру рыночных сил и обеспечение благополучия своих граждан;

- социальная справедливость и солидарность общества, в том числе путем налогового перераспределения доходов;

- участие работников в управлении производством и распределении, в общественной и государственной жизни, развитие при этом различных форм экономической демократии.

Социальная направленность управления - четко выработанный социальный критерий выбора цели, приоритетов, форм, методов и механизмов управления».

Эффективность управления определяется сочетанием двух факторов: результаты управления; ресурсы, затраченные на получение данного результата.

Результат состоит из двух факторов экономическое и социальное содержимое. Социальная сфера - все что непосредственно касается человека в процессе совместной жизнедеятельности с другими людьми. В центре всего социального - человек.

Существует вопрос: Решение социальных проблем - добрая воля управленца, или его обязанность и необходимость.

1. Да обязанность - конституция РФ (статья 7). РФ – социальное государство.

2.Да необходимость:

Экономика дает материальную базу для социального развития, а социальное развитие создает условия для подъема экономики. Решение одних задач за счет других является ущербным и для одного и для другого. Управленец, который осознал обязанность и необходимость усиления социальной направленности управления, добивается гораздо большего.

Социальная политика - совокупность целевых установок, системы мер, направленных на достижение запланированных результатов, связанных с:

- уровнем и качеством жизни человека;

- формированием позитивной трудовой и социальной мотивации;

- обеспечением справедливости и предотвращением очагов социальной напряженности;

- соц.-эк. стабильностью.

Социальная политика - концентрированное выражение всех видов политики. В социальная сферу входят блоки:

- человеческие и социальные группы;

- социальные отношения между людьми и социальными группами;

- условия жизнедеятельности;

- специальная инфраструктура.

Есть разница между эффектом и эффективностью. Эффект - разница между результатом и затратами. Результат:

- продукт в стоим. выражении;

- конкретное выполнение определенной задачи;

- прибыль, выручка производства;

- социальные результаты.

Затраты:

1.Материальные,

2.Финансовые,

3.Человеческие,

4.Организационные.

Эффект может быть как положительным, так и отрицательным. Эффективность может быть экономической и социально-экономической.

Дата добавления: 2015-04-29