Правила юридической техники оформления правового акта

§ Преамбула должна содержать вводные поло­жения, разъясняющие цели и мотивы издания акта, его основные за­дачи.

§ Нормативные правила в преамбулу не включаются. Норматив­ные положения правового акта следует излагать в виде статей, имею­щих сквозную нумерацию арабскими цифрами. К статьям, как правило, должны даваться заголовки, в которых обозначается предмет регулирования соответствующей статьи. Желательна нумерация час­тей статьи, сформулированных в виде отдельных абзацев, арабскими цифрами с точкой. Крупные акты в зависимости от объема и харак­тера нормативного материала могут содержать разделы и главы.

§ Следует полностью исключить из практики правотворчества тексты, содержащие указания на изменение правовых предписаний «в части», и вместо них формулировать нормы, содержащие новую ре­дакцию акта.

§ Следует помнить, что употребление большого количества слов делает любой документ уязвимым, ибо расширяет возможность различного истолкования его положений. В то же время необходимо вводить в юридический оборот, объяснять новые понятия, позволяю­щие адекватно отражать изменения, происходящие в социально-пра­вовой сфере.

§ Общим правилом культурологического характера должна стать установка на то, чтобы «с русскими говорили по-русски» и каждый правовой акт был доступен «человеку со средним интеллектом». В данном контексте будет уместно привести мнение профессора кон­ституционного права Леонского университета Мануэля Б. Гарсия Альвареса: «Современный русский язык буквально задыхается от вар­варизмов — слов, заимствованных из иностранных языков, прежде всего из романских и германских. Этот процесс стал набирать темпы с началом вашей перестройки...»

§ Табличная форма изложения части нормативно-правового тек­ста позволяет повысить точность, ясность, компактность изложения, усилить формальную определенность акта.

II. Правоприменительная управленческая деятельность

Правоприменительная управленческая деятельность — это разре­шение конкретных управленческих дел на основе соответствующих правовых норм.

Понятие механизма правоприменения

Под механизмом правоприменения понимаем совокупность взаи­мообусловленных и взаимосвязанных правовых средств, используемых го­сударством, его органами, должностными лицами в целях обеспече­ния законного, справедливого, обоснованного применения права в соответствии с волей законодателя.

Механизм связывает применяемую норму права с ее полным осу­ществлением в поведении субъектов правоотношений — это система правовых актов, действий, решений компетентных органов и лиц, вслед за которыми появляются, проявляются и претворяются в жизнь, организующая и обеспечивающая функции правоприменения.

Дата добавления: 2015-04-29