Селиванова Ю.В

Оказание помощи детям с ограниченными возможностями здоровья в Саратовской области

Педагогический институт Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, г. Саратов, Россия

[e-mail]

Число детей-инвалидов в Саратовской области на 1 января 2009 года составляет 6 543 человека (2007 г. – 6,45 тыс. чел., 2006 г. – 6,97 тыс. чел.). Сегодня дети данной категории составляют 1,44% от общей численности детей до 17 лет. Общее количество инвалидов в России превышает 13 миллионов человек, 700 тысяч из них – дети.

В 60-80% случаев детская инвалидность обусловлена перинатальной патологией. В настоящее время имеется тенденция к росту числа детей, больных детским церебральным параличом, тугоухостью, врожденными и наследственными заболеваниями органов зрения. Факторами, способствующими возникновению инвалидности у детей, являются также неблагоприятная экологическая обстановка, рост травматизма, недостаточные возможности и недооценка населением значения здорового образа жизни, плохое здоровье родителей, нерациональное питание.

На начало 2009 года 772 ребенка-инвалида воспитываются и обучаются в учреждениях интернатного типа Министерства образования Саратовской области, 438 детей-инвалидов – в трех детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, подведомственных Министерству социального развития области и находятся на полном государственном обеспечении. Также в городе и области существуют 3 дома-ребенка для детей от 0 до 3-х лет, среди воспитанников которых есть и дети с отклонениями в развитии.

С января 2007 года в Саратовской области действуют областные целевые программы «Социальная поддержка инвалидов в Саратовской области на 2007-2010 годы» и «Дети Саратовской области на 2007-2010 годы», мероприятия которых предусматривают комплекс мер по усилению социальной поддержки и улучшению качества жизни инвалидов, семей с детьми-инвалидами и детей с ограниченными возможностями, создание условий для социальной адаптации и дальнейшей интеграции их в общество.

В целях межведомственного взаимодействия в сфере социальной защиты инвалидов, эффективности правовой, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов создан Координационный комитет по делам инвалидов при Правительстве Саратовской области, в который входят представители служб медико-социальной экспертизы, Фонда социального страхования, Пенсионного фонда, общественных организаций, ученые, представители исполнительных органов власти: здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры, занятости и законодательных органов власти.

В области создана и функционирует сеть реабилитационных учреждений, которая включает в себя центр реабилитации и социальной интеграции инвалидов, дома-интернаты и психоневрологические интернаты. Всего в Саратовской области функционирует 8 реабилитационных центров, осуществляющих медико-социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов.

Основными задачами центров являются проведение комплекса медицинских и психолого-педагогических мероприятий, способствующих восстановлению жизненного потенциала, социальной адаптации для людей данной категории и дальнейшей интеграции их в общество. Медико-социальная реабилитация носит комплексный характер, включая необходимую медикаментозную терапию, физиотерапевтическую помощь, лечебную физкультуру, грязелечение, климатолечение.

Деятельность всех подразделений центров осуществляется по следующим направлениям: медико-социальная реабилитация, психокоррекционная работа с детьми и родителями, воспитание и обучение детей с ограниченными возможностями, оказание социальной и правовой помощи, совместная работа с различными учреждениями с целью реализации комплексного подхода к процессу реабилитации.

Всем детям-инвалидам оказывается квалифицированная медицинская помощь, проводятся реабилитационные мероприятия, организован учебно-воспитательный процесс, осуществляется подготовка детей-инвалидов к самостоятельной жизни.

В целях обеспечения конституционных прав детей с глубоким нарушением интеллекта на воспитание, реабилитацию и интеграцию в общество в детских домах-интернатах организованы отделения медико-социальной реабилитации, психолого-педагогической помощи детям, социально-трудовой реабилитации.

В штатные расписания детских домов-интернатов введены должности врача–психотерапевта, психолога, логопеда, социального педагога, дефектолога, педагога дополнительного образования.

Так, например, на базе Базарнокарабулакского детского дома-интерната проводится социально-бытовая адаптация умственно отсталых детей, включающая учебно-воспитательный процесс, трудовое обучение по специальным программам. В 2006 году ГСУ СО «Базарнокарабулакский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» присвоен статус опорно-экспериментального учреждения социальной сферы.

Обучение детей-инвалидов в детских домах-интернатах имеет свою специфику, заключающуюся в сочетании оказываемой психолого-педагогической, медико-социальной помощи и коррекционно-развивающей направленности обучения на ранней стадии выявления отклонений в развитии у детей. Занятия проводятся по программам общеобразовательных и коррекционных школ, а также по индивидуальным программам, адаптированным для каждого ребенка с учетом его интеллектуальных и физических возможностей.

Реабилитацией детей и подростков средствами физической культуры и спорта с 1994 года занимается Саратовская областная комплексная детско-юношеская спортивно-адаптивная школа «Реабилитация и физкультура».

В соответствии с областной программой «Дети-инвалиды» в течение 12 лет в ДЮСАШ открыты отделения в 15 городах области: Аткарске, Балакове, Балашове, Вольске, Ершове, Калининске, Красноармейске, Марксе, Петровске, Пугачёве, Ртищеве, Саратове, Татищеве, Хвалынске, Энгельсе.

В настоящее время в ДЮСАШ и ее отделениях занимаются 850 детей-инвалидов в возрасте от 2-х до 18 лет с поражением опорно-двигательного аппарата, нарушением зрения, слуха и интеллекта. Главной задачей школы является реабилитация детей-инвалидов средствами физической культуры и спорта и совершенствование их спортивного мастерства. Для этого в ДЮСАШ разработана комплексная программа, в которую входит: адаптивная физическая культура (лечебная гимнастика, занятия на тренажёрах, иппотерапия – лечебная верховая езда); несколько видов массажа (общий, частичный, спортивный, аппаратный, гидромассаж); витаминизация, дополнительное питание для ведущих спортсменов; учебно-тренировочные занятия, в том числе по плаванию, пулевой стрельбе, настольному теннису, лёгкой атлетике, спортивной игре дартс, по лыжным гонкам, каратэ-до, дзюдо, голболу и бадминтону; социокультурная реабилитация (проведение культурно-спортивных праздников и фестивалей).

Учебно-тренировочные занятия в школе проводятся по 10 видам спорта: плаванию, легкой атлетике, настольному теннису, пулевой стрельбе, лыжным гонкам, бадминтону, спортивной игре дартс, каратэ-до, голболу, дзюдо в 82 группах.

Решение вопросов организационного обеспечения формирования безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов в Саратовской области с 2003 года возложено на Саратовский областной центр реабилитации и социальной интеграции инвалидов.

Результаты проверок, проведенных сотрудниками центра, показали, что на сегодняшний день, к сожалению, люди с нарушениями опорно-двигательного аппарата и нарушениями зрения очень ограничены в передвижениях по городу. Прогулка, участие в городских праздниках, поход в театр или за покупками сопровождается большими трудностями. Улицы, транспорт и большинство зданий города недоступны для их передвижения: высокие ступени, узкие двери, плохие дороги, отсутствие съездов на тротуарах.

Постановлением Правительства Саратовской области от 07 марта 2007 года № 105-II «Об уполномоченном органе исполнительной власти области» Министерство социального развития области уполномочено осуществлять координацию работ по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры, а также контроль за выполнением нормативных требований в части обеспечения доступа инвалидов к средствам общественного пассажирского транспорта, связи и информации, строящимся и реконструированным объектам социальной инфраструктуры.

В целях обеспечения инвалидам беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры была создана и функционирует с апреля 2006 года служба «Социальное такси». Транспортные услуги данной службы предоставляются инвалидам и детям-инвалидам для проведения медико-социальной экспертизы, посещения лечебно-профилактических учреждений, аптек, учреждений социальной защиты населения, получения зубопротезной, протезно-ортопедической помощи и технических средств реабилитации. Дальнейшее развитие службы «Социальное такси» является одним из приоритетных направлений программы «Социальная поддержка инвалидов в Саратовской области на 2007-2010 годы».

Министерство социального развития области активно сотрудничает с общественными организациями, предоставляющими социальные услуги инвалидам, оказывает им финансовую поддержку, в частности, Саратовской областной общественной организацией «Всероссийское общество инвалидов», Саратовским региональным отделением общественной организации «Всероссийское общество глухих», Саратовской областной организацией «Всероссийское общество слепых».

В рамках Международного дня слепых, Международного дня глухих и Международного дня инвалидов министерством финансируются торжественные мероприятия, конкурсы, фестивали, спортивные праздники и поездки на спартакиады и олимпиады в другие регионы Российской Федерации.

С 2003 года Министерством социального развития Саратовской области совместно с Фондом Саратовская губерния проводится областной конкурс социальных и культурных проектов. Одна из основных задач конкурса – определение лучших проектных инициатив общественных объединений социальной сферы и других некоммерческих организаций и их финансовая поддержка.

За время проведения конкурсов поддержано и реализовано 9 проектов общественных организаций, направленных на реабилитацию и интеграцию инвалидов в общество.

На территории Саратовской области, начиная с 2000 года, министерством реализовано и реализуются в настоящее время 11 международных проектов, направленных на поддержку социально незащищенных групп населения, в том числе людей с ограниченными возможностями.

Начиная с июля 2005 года Саратовская область в качестве пилотного региона принимает участие в международном проекте «Социальная интеграция инвалидов в Приволжском федеральном округе», который финансируется Европейским Союзом. Проект реализует консорциум в составе организаций из Франции и Германии под руководством Bernard Brunhes International. На территории области данный проект реализуется через привлечение специалистов в сфере реабилитации инвалидов к участию в семинарах, тренингах и научно-практических конференциях, проводимых в рамках пилотных проектов.

Кроме вышеперечисленных учреждений и организаций, подведомственных Министерству социального развития в городе и области давно существует и слаженно работает система специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений различных видов, в которых обучаются 2683 человека (всего 26 учреждений, подведомственных Министерству образования Саратовской области): С(К)ОШ для детей с нарушением слуха – 3 учреждения;

С(К)ОШ для незрячих и слабовидящих детей – 1 учреждение; С(К)ОШ для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 1 учреждение; С(К)ОШ для детей с нарушениями речи - 1 учреждение; С(К)ОШ для детей с умственной отсталостью- 14 школ-интернатов и 6 школ.

В специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях права воспитанников из числа детей-инвалидов на образование обеспечиваются с учетом медицинских показаний. Специфической формой организации учебных занятий являются коррекционные (индивидуальные и групповые) логопедические занятия, занятия ЛФК, занятия по развитию психомоторики и сенсорных процессов. На уроках трудового обучения дети получают профессиональные навыки, которые способствуют дальнейшей социально-бытовой и профессионально-трудовой адаптации в обществе.

На базе ГС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для незрячих и слабовидящих детей» г. Саратова действует экспериментальная площадка «Психологическое сопровождение формирования социальной компетентности учащихся с особыми образовательными потребностями в целях интеграции в современный социум».

На базе ГОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Областной центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции» осуществляется консультационно-диагностическая работа, которую проводит психолого-медико-педагогическая комиссия. Отличительной особенностью диагностической работы является пребывание детей с различными дефектами в стационарном отделении с целью глубокого изучения узкими специалистами их возможностей в естественных для ребенка условиях: класс, игровая деятельность, общение со сверстниками, взрослыми и т.д.

В направлении оказания помощи детям с умственной отсталостью большой интерес представляет деятельность Саратовской региональной молодёжной общественной организации инвалидов «Special Olympics» (данная организация существует в г. Саратове с 1993 г.). На сегодняшний день Саратовская область занимает одно из лидирующих мест в Специальном Олимпийском движении России: развивается 11 видов спорта, в соревновательную деятельность вовлечено около 1,5 тыс. детей с недостатками в умственном развитии. В целях создания условий для полноценной жизни и интеграции детей-инвалидов в общество, развития их способностей в рамках направления «Семья с детьми-инвалидами» в школах-интернатах активно развивается специальное олимпийское движение. Воспитанники специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений являются участниками всероссийских и международных соревнований. Помимо спортивных соревнований Саратовским Специальным Комитетом проводятся и фестивали творчества - «Спешиал Арт».

Но в тоже время в последние годы наблюдается некоторая тенденция к закрытию специальных коррекционных учреждений. Так за последние 5 лет в городе и области было закрыты 2 школы для детей с умственной отсталостью, 1 коррекционный дошкольный детский дом для детей-сирот с недостатками умственного развития и 1 специальное профессиональное училище для детей с нарушением интеллекта. Возможно, данное явление связано с процессами интеграции в системе образования, но все это нацеливает нас на поиск новых, более эффективных путей оказания помощи детям с нарушениями развития на современном этапе.

Конечной целью коррекционно-образовательных и реабилитационных мероприятий, проводимых в специальных учреждениях, должна стать социальная адаптация детей с ограниченными возможностями, позволяющая им правильно приспосабливаться к социальной среде, заниматься общественно полезным трудом и чувствовать себя полноправными членами общества. Для этого необходимо проводить работу не только с ребенком, но и с семьями, в которых воспитываются дети-инвалиды. Нельзя забывать и о проблемах, с которыми сталкиваются семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями - это ряд психологических, медицинских, экономических, информационных, социально-профессиональных проблем.

Решение данных вопросов может быть только комплексным с конструктивным сотрудничеством всех заинтересованных министерств, ведомств и общественных организаций.

Дата добавления: 2015-03-31