Виды административно-правовых норм. Административно-правовые нормы классифицируют по различным основаниям

Административно-правовые нормы классифицируют по различным основаниям.

По способу воздействия на поведение субъектов административного права выделяют обязывающие, запретительные, уполномочивающие (дозволительные), стимулирующие (поощрительные) и рекомендательные нормы.

Обязывающие нормы предписывают обязательное совершение определенных действий, устанавливают обязанность действовать в соответствии с требованиями данной нормы (например, обязанность вручения или высылки постановления о наложении административного наказания лицу, в отношении которого оно вынесено).

Запретительные нормы устанавливают запрет на совершение определенных действий в условиях, определенных правовой нормой.

Уполномочивающие (дозволительные) нормы предоставляют возможность выбора того или иного варианта поведения, использования или неиспользования субъективного права.

Стимулирующие (поощрительные) нормы поощряют к совершению каких-либо действий. Они обеспечивают должное поведение субъекта с помощью средств морального воздействия или материального стимулирования (например, использование льгот и стимулов в государственно-служебных отношениях).

Рекомендательные нормы обычно адресованы негосударственным формированиям и устанавливают варианты желательного для государства поведения. С помощью рекомендательных норм иногда регулируются отношения между органами государственной власти и управления.

По целевому назначению выделяют регулятивные нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления, и охранительные, обеспечивающие их защиту. Охранительные нормы содержат меры административного принуждения.

В зависимости от содержания, предмета регулирования административно-правовой нормы выделяют материальные и процессуальные нормы.

Материальные нормы юридически устанавливают комплекс прав, обязанностей и ответственность участников административно-правовых отношений, т. е. их административно-правовой статус. Материальные нормы еще называют статичными.

Процессуальные нормы (динамичные) регламентируют процедуру, порядок реализации прав и обязанностей, закрепленных материальными нормами, а также процедуру применения ответственности.

По юридической силе административно-правовые нормы могут быть законодательными (содержатся в конституциях, законах) и подзаконными (содержатся в актах Президента, Правительства РФ и иных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления).

По конкретному содержанию и уровню обобщенности нормы делят на общие и специальные. Общие нормы регулируют общественные отношения общего характера, а специальные – в конкретной сфере управления. При конкуренции этих норм действует специальная норма.

С учетом федеративного устройства России административно-правовые нормы подразделяют на общефедеральные нормы и нормы, устанавливаемые субъектами Федерации.

В зависимости от территориальных масштабов нормы могут быть территориальными, действующими в границах Российской Федерации, ее субъекта, и межтерриториальными, действующими в границах нескольких территориальных образований.

Попределу действия во времени административно-правовые нормы делятся на бессрочные, действующие без указания на срок прекращения действия, и срочные, с заранее установленным сроком действия.

Административно-правовые нормы могут быть классифицированы по условиям действия (обычные и экстраординарные, действующие в чрезвычайных обстоятельствах), по субъектам, которым они адресованы, а также по другим основаниям.

Дата добавления: 2015-05-10