Понятие и основные черты административно-правовых отношений

Общественные отношения, урегулированные административно-правовыми нормами, приобретают правовую форму и становятся административно-правовыми отношениями. Таким образом, административно-правовые отношения – это общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления и регулируемые нормами административного права.

Административно-правовая норма наделяет участников общественного отношения субъективными правами и обязанностями, которые в необходимых случаях защищаются мерами государственного принуждения.

Административно-правовые отношения характеризуются следующими признаками:

1) они возникают, изменяются и прекращаются в сфере государственного управления;

2) обязательным участником административно-правового отношения выступает орган публичной власти, представляющий и защищающий государственный интерес. Административно-правовые отношения не могут возникать между гражданами или негосударственными формированиями;

3) административно-правовые отношения характеризуются как властеотношения, отношения «власти-подчинения». Они возникают, как правило, между органом, наделенным государственно-властными полномочиями (преимущественно органом исполнительной власти) и другой стороной, которая таких полномочий может не иметь (гражданин, руководитель предприятия и т.п.). Таким образом, в административно-правовых отношениях, как правило, отсутствует юридическое равенство сторон;

4) это управленческие отношения, связанные с управляющим воздействием субъекта управления на объект, которым выступает воля, сознание, поведение управляемых;

5) административно-правовые отношения могут возникать по инициативе любой из сторон (не обязательно наделенной государственно-властными полномочиями), и независимо от желания и согласия другой стороны;

6) публичный характер административно-правовых отношений обусловливает то обстоятельство, что в случае нарушения одной из сторон требований административно-правовой нормы ответственность наступает перед государством в лице его органов и должностных лиц;

7) субъективные права сторон административно-правового отношения защищаются в административном и судебном порядке. Административный (внесудебный) порядок предполагает, что эти дела не выходят за рамки исполнительной ветви государственной власти, рассматриваются уполномоченными на то органами исполнительной власти (их должностными лицами).

Дата добавления: 2015-05-10