Государственные стандарты в области охраны окружающей среды

Стандарт — документ, в котором в целях добровольного много­кратного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выпол­нения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Следовательно, стандартиза-

это деятельность по установлению правил и характеристик в целях

' добровольного многократного использования, направленная на дости­жение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Согласно ст. 11 Закона о техническом регулировании одной из целей стандартизации является повышение уровня экологической безопас­ности. К документам в области стандартизации, используемым на территории России, относятся: национальные стандарты; правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации; применяемые в установленном порядке классификации, общероссий­ские классификаторы технико-экономической и социальной информа­ции; стандарты организаций.

Национальный орган РФ по стандартизации (Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии): утверждает национальные стандарты; принимает программу разработки национальных стандартов; организует экспертизу проектов национальных стандартов; обеспечива­ет соответствие системы стандартизации интересам национальной эко­номики, состоянию материально-технической базы и научно-техничес­кому прогрессу; осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам; создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность; организует опуб­ликование национальных стандартов и их распространение; участвует в разработке международных стандартов и обеспечивает учет интере­сов РФ при их принятии; утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам; представляет РФ в международных органи­зациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.

Национальный стандарт применяется на добровольной основе рав­ным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места про­исхождения продукции, осуществления процессов производства, экс­плуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лип, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобрета­телями. Применение национального стандарта подтверждается знаком соответствия национальному стандарту.

Экологические стандарты - это нормативно-технические докумен­ты, устанавливающие комплекс обязательных для исполнения норм, правил, требований в области охраны окружающей среды и исполь­зования природных ресурсов. Следовательно, экологическая стан­дартизация - это деятельность компетентных государственных орга­нов по установлению в стандартах (требованиях к качеству) норм, ^пРавил и требований по охране окружающей среды и рационально­му использованию природных ресурсов. В системе экологической ^стандаРтизащш выделяются следующие направления: определение

ологических нормативов предельных воздействий на окружающую

среду; определение эколого-организационных стандартов (основных требований к организации охраны окружающей среды); стандартиза­ция экологической терминологии.¹

В научной литературе справедливо подчеркивалось, что в ряде случа­ев достаточно сложно отделить экологические нормативы от экологи­ческих стандартов. Поэтому и был предложен формальный критерий -форма акта утверждения. Для экологических стандартов - это должны быть ГОСТы, ОСТы, для экологических нормативов - акты, имеющие соответствующее название.²

Несмотря на то, что сами стандарты закрепляют лишь технические требования, они обладают и определенной юридической силой. Правовое значение экологических стандартов заключается в том, что стандарт сам не регулирует экологические отношения, а определяет параметры и кри­терии, которым должен соответствовать определенный объект или вид деятельности. При этом объектом действия стандарта может быть лишь типовой вид деятельности, не обладающий признаками оригинальности.

Российские государственные экологические стандарты разрабатыва­ются с учетом научно-технических достижений и требований междуна­родных стандартов. Примером тому могут служить вводимые в России в рамках системы ГОСТ Р международные стандарты серии ИСО 14000. Они представляют собой более 20 отдельных стандартов двух типов: а) содержащих требования, которые можно объективно оценить для сертификации продукции и регистрации (лицензирования) деятельнос­ти и/или самодекларации; б) содержащих рекомендации по разработке и реализации систем экоориентированного управления, т.е. стандарты, ориентированные на организационные аспекты и на процессы.³

Пересмотр международных стандартов осуществляется каждые пять лет с учетом изменяющихся условий среды обитания человека, влия­ния техногенного фактора на окружающую среду, завершения науч­но-исследовательских работ в области нормирования требований и контроля качества.

Дата добавления: 2015-05-10