Правовий зріз волонтерської діяльності на сучасному етапі розвитку України

Протягом тривалого періоду Україна як незалежна держава намагається побудувати економічно ефективне, соціально захищене, політично стабільне суспільство. Сьогодні в нашій державі зароджується демократичне суспільство, яке має базуватися на принципах свободи, творчості та гуманізму. Формальні державні структури не в змозі реагувати на всі запити суспільства, тому особливої ваги набуває громадський рух. Про це свідчить поява сучасних недержавних організацій, кількість яких сягнула понад 20000. [3]

На сьогоднішній день значного розвитку в Україні набуває волонтерська діяльність, яка об’єднує небайдужих людей даючи їм змогу реалізувати своє бажання робити корисні речі, надавати допомогу тим, хто цього потребує. Це є важливим ресурсом соціальної роботи особливо в кризовий період, що обумовлений погіршенням матеріального й психологічного становища громадян, особливо соціально незахищених верств населення в період запеклої боротьби на території України. Волонтери допомагають збирати кошти, одяг, їжу, медикаментина потреби Збройних сил України, добровольчих загонів, переселенців із зони проведення АТО та на інші потреби суспільства.

Якщо розглянути визначення даного поняття, то це - добровільна, безкорислива, соціально спрямована, неприбуткова діяльність, що здійснюється волонтерами та волонтерськими організаціями шляхом надання безоплатної допомоги. Даною діяльністю можуть займатися фізичні особи, які досягли вісімнадцятирічного віку і здійснюють волонтерську діяльність на добровільній та безоплатній основі. Волонтерами можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, а також громадяни України віком від шістнадцяти років, якщо вони здійснюють волонтерську діяльність на території України, за письмовою згодою одного з батьків або піклувальника. Добровольці надають волонтерську допомогу на підставі договору про провадження волонтерської діяльності, укладеного з волонтерською організацією.

Прийняття Закону України «Про волонтерську діяльність» (№ 3236-VI, 19.04.2011 р.) свідчить про визнання державою волонтерського руху як підвалини громадянського суспільства, який виводить його на якісно новий рівень, посилює законодавчу базу щодо організації діяльності волонтерів, але також має і певні мінуси, що виражається саме у тому, що даний закон не передбачає участі добровольців у подіях, аналогічних тим, які розгорнулися в Україні,починаючи з грудня 2013 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2014 р. № 222 затверджено «Порядок фінансового забезпечення потреб національної оборони держави (Збройних Сил) за рахунок благодійних пожертв фізичних та юридичних осіб для забезпечення бойової, мобілізаційної готовності, боєздатності і функціонування Збройних Сил». Цей Порядок визначає механізм фінансового забезпечення потреб національної оборони держави (Збройних Сил) за рахунок благодійних пожертв фізичних та юридичних осіб для забезпечення бойової, мобілізаційної готовності, боєздатності і функціонування Збройних Сил.

В складний для України час, волонтерська діяльність є поштовхом до надії про те, що наша держава зможе витримати цю боротьбу. По даним загальнонаціонального опитування, проведеного на замовлення Українського форуму благодійників, 65,7 % українців займаються благодійністю, здійснюючи волонтерську діяльність, кожен свідомий громадянин намагається допомогти будь-якими засобами, які будуть корисні на сході.

Серед волонтерських організацій, які допомагають підрозділам українських силових структур найбільш відомі: «Повернись живим». Серед волонтерських організацій, які допомагають внутрішньо переміщеним особам, які стали біженцями з Криму та Донбасу найбільш відомими організаціями є: «Станція Харків». Поки солдати воюють з ворогом, якого можна побачити в приціл, волонтери борються з байдужістю і «хатою скраю».

Згідно законодавства, волонтерські організації самостійно визначають напрями використання залучених на забезпечення волонтерської діяльності коштів та іншого майна, крім випадків цільового надання коштів та іншого майна фізичними чи юридичними особами для здійснення конкретного виду волонтерської допомоги. Фінансові надходження від фізичних та юридичних осіб використовуються на здійснення конкретних напрямів волонтерської діяльності, передбачених статутом (положенням) волонтерської організації.[4]

Таким чином, законодавство дає можливість здійснення контролю з боку громадян за діяльністю волонтерських організацій, в тому числі і за порядком і напрямками витрачання пожертвуваних коштів і майна. У той же час, закон про волонтерську діяльність вимагає коригувань у зв'язку з веденням бойових дій на території України, оскільки їм абсолютно не врегульовані питання захисту, в тому числі соціального, волонтерів, які опинилися в зоні проведення АТО, отримали поранення при виконанні своєї місії на зазначених територіях, а також сімей волонтерів, загиблих в результаті ведення бойових дій на території нашої держави.

Можна прийти до висновку, що сучасне волонтерство – це фундамент громадянського суспільства. Без участі волонтерів важко уявити громадські організації й благодійність взагалі, без них унеможливлюється якісний суспільний контроль за діями влади та бізнесу. Своїми діями вони рятують життя людей, навіть інколи і ціною власного життя.

Література:

1. Закон України «Про волонтерську діяльність» № 3236-VI, 19.04.2011р.

2. Постанова Кабінету Міністрів України № 222, 02.09.2014 р. «Порядок фінансового забезпечення потреб національної оборони держави (Збройних Сил) за рахунок благодійних пожертв фізичних та юридичних осіб для забезпечення бойової, мобілізаційної готовності, боєздатності і функціонування Збройних Сил»

3. Азгагі М. Громадські організації повинні спрацювати з громадами /М.Азгагі.–1999.–№4.–С.27-28.

4. Капська А.Й. Технологізація волонтерської роботи в сучасних умовах, Київ-2001. С.18

Малій Аліна Олександрівна,

студентка 2-го курсу Інституту прокуратури та слідства

Національного університету «Одеська юридична академія»

Науковий керівник – к.ю.н., доцент Деревнін В.С.

Дата добавления: 2015-05-23