Лекция: Подведомственность дел

Гл. 22 и гл. 23 Ко АП РФ - представляет систему органов и тех д.л., кот м рассматривать данные положения. Они устанавливают двух уровненный органов. ФЕд уровень – рассматривает правонарушения, кот предусмотрены Ко АП РФ, а на региональном уровне – предусмотрены Ко АП суб РФ. Система органов закреплена в ст. 22.1 Ко АП РФ – мировые судьи, федеральные органы, УИС, органы, осуществляющие пробирный надзор, органы ИВ суб РФ.

Ст. 23.21.3 Ко АП РФ – охрана недр, ст. 23.23.1 – суб РФ осуществляющие контроль недр. Гос учреждения также мб включены, подведомственны ОГВ.

Ст. 15.27 – о противодействии легализации, полученных преступным путем и финансирование терроризма.

Региональный уровень – ст. 22.1 Ко АП РФ (мировые судьи, комиссии по несовершеннолетним, гос учреждения, кот подведомственны ОИВ суб РФ). Полномочия определены в ст. 22.2 Ко АП РФ.

Предметная подведомственность определена в г. 23 Ко АП РФ – в ее основе лежит категория дела админ правонарушения.

Предметна подсудность ст. 21.3 Ко АП РФ. Ст. 21. 1 ч. 4 – альтернативная подведомственность – составы админ правонарушений, кот отнесены к компетенции одних судей, но мб переда к др судьям. Дела об админ правонарушения рассматривают мировые судьи, но подведомственность определяется путем исключения подведомственности дел иным судам. Судьи районных гор судов и рассматривают дела в том случае. Если проводилось админ расследование по делу, если за совершение правонарушения грозят такие виды наказаний:

1). Выдворение за пределы РФ

2). Приостановление деятельности юр лица

3). Дисквалификация (в рамках гос служебных отношений)

Арбитражные суды – ч.3 ст. 23.1 Ко АП РФ – эти правонарушения дб совершены юр лица или ИП, даже, если по такого рода дела проводилось админ расследовании.

При организации органов, переименовании или упразднении – судья рассматривает, если организация – правопреемник, в случае переименования – те же органы б рассматривать дела.

Территориальная подведомственность (ст. 29.5 Ко АП РФ):

Рассматривается по месту совершения правонарушения – не зависимо от мета его совершения, если прав-ние сформировано в форме бездействия – то где дб б б совершено. За неисполнение истребований обстоятельств предусмотрено ст. 29.5 Ко АП РФ. Место нахождение органа, кот истребовал какое либо требование.

Территориальная подсудность мб изменена в случае его ходатайства по месту жительства лица, но в Ко АП РФ установлена исключительная территориальная подсудность:

1). Если по делу проводилось админ расследование, дело рассматривается по месту нахождения органа, кот рассматривают дело

2). Несовершеннолетние – по месту жительства несов-го и взрослого.

3). В случае, если правонарушение было зафиксировано автоматическими средствами

4). По месту выявления прав-я, если месту совершения правонарушения явл место совершения иностранного государства.

Сколько глав в Ко АП РФ – 34 главы.

Взаимодействия РФ с государствами по установлению помощи в кодексе не б никаких норм. В данный момент вопрос этот не полностью урегулирован ст. 29.1 Ко АП РФ, но нормы есть. Основной формы взаимодействия РФ с др государствами – запрос о прововой помощи,, кот делается уполномоченным органом гос власти иностранного государства. Основой реализации форма взаимодействия явл международный договор между РФ и иностранным государством. Запрос определен Ко АП РФ. Определен круг органов, кот определяет данный вопрос. Вопросы по судебной деятельности ВС запрашивается через ВС РФ, а по вопросам всей деятельности арбитражных судов через АС РФ, а по вопросам всем СОЮ – Минюст РФ.

Запрос м осуществлять через орган, прямо указанный в международном договоре. Самый последний Международный Договор о взаимопомощи – это в области таможенного регулирования по уголовным делам и делам административных правоотношений (Соглашение от 05.07.2010г.).

В Ко АП РФ определена форма. Она дб составлена не только на русском языке, но и на иностранном языке, составляется в письменной форме, в электронной форме не мб, дб еще печать. ДБ наименование органа, кот делает запрос, данные о лицах, о кот делается запрос (дата их рождения, гражданство, род занятий), квалификация административного правонарушения дб указана и т.д.

В Ко АП РФ – нет срока запроса, в отличии от таможенных запросов (1 мес, но срок мб увеличен).

В ст. 21.4 Ко АП РФ – возможен порядок вызова свидетелей, кот находятся за пределами РФ и определении гарантии статуса нахождения этих субъектов на территории РФ. Вызов возможен только с их согласия. Гарантии для участников:

1). Они не на территории РФ мб привлечены в качестве обвиняемых

2). Взяты под стражу

3). Или подвергнуты др ограничениям прав и свобод при пересечении гос границы РФ.

Срок действия такой гарантии прекращается, если лицо, имевшее возможность покинуть территорию РФ до истечения 15 суток с момента, когда оно б официально уведомлено, что в правовых услугах его больше не нуждаются. Если не покинуло от независящих для него причин, то тогда эти гарантии преращаются. Возможность передачи соответствующими органами лиц, кот находятся под стражей на территории РФ для процессуальных действий, сроки возвращения такого лица под стражу на родину дб оговорено в запросе (установлено в запросе).

В кодексе определены запросы иностранных государств. Также предусмотрена возможность российских должностных лиц применять законодательство иностранных государств, если это требуют органы (долж лица) иностранных государств, но в том случае, если оно не противоречит законодательству РФ.

Запрос возвращается, если:

1). Он противоречит законодательству РФ или международному договору

2). Если исполнение запроса м нанести ущерб суверенитету РФ

3). Если аналогичные запросы РФ не исполняются в иностранном государстве на основе взаимности (семейные, гражданские, по административным очень мало, практически нет).

О взаимном признании правил о правилах дорожного движения. Здесь дается перечень правил нарушения дорожного движения.

Дата добавления: 2015-05-10