Комментарий. 1. Статья 135 предусматривает ответственность за ряд серьезных и иных на­ рушений международного гуманитарного права

1. Статья 135 предусматривает ответственность за ряд серьезных и иных на­
рушений международного гуманитарного права, совершенных против лиц, поль­
зующихся во время военных действий международной защитой, т.е. находящихся
под покровительством Женевских конвенций 1949 г., Дополнительных протоко­
лов к ним 1977 г. и ряда других международных договоров. В диспозиции части 1
статьи 135 приводится примерный перечень таких лиц:

1) лица, сдавшие оружие или не имеющие средств защиты;

2) раненые;

3) больные;

4) потерпевшие кораблекрушение;

5) медицинский, санитарный и духовный персонал;

6) военнопленные;

7) гражданское население на оккупированной территории или в районе во­
енных действий;

8) иные лица, пользующиеся во время военных действий международной за­
щитой.

2. К лицам, сдавшим оружие или не имеющим средств защиты, относятся
лица, прекратившие принимать участие в вооруженной борьбе и не обладающие
статусом раненых, больных, потерпевших кораблекрушение, медицинского и ду­
ховного персонала, военнопленных или гражданских лиц (в международных воо­
руженных конфликтах — лица, не входящие в состав вооруженных сил по опреде­
лению статьи 43 Дополнительного протокола I; наемники и шпионы, а в воору­
женных конфликтах немеждународного характера — лица, затрагиваемые воору­
женным конфликтом немеждународного характера, которые прекратили принимать
участие в военных действиях).

3. В соответствии с пунктом «а» статьи 8 Дополнительного протокола I под
ранеными и больными понимают «лиц, как военнослужащих, так и гражданских,
которые вследствие травмы, болезни или другого физического или психического
расстройства или инвалидности нуждаются в медицинской помощи или уходе и
которые воздерживаются от любых враждебных действий. Эти слова также отно­
сятся к роженицам, новорожденным детям и другим людям, которые могут
нуждаться в медицинской помощи или уходе, например беременные женщины
или немощные, и которые воздерживаются от любых враждебных действий».

В предоставлении статуса раненого или больного может быть отказано тем лицам, которые хотя и нуждаются в медицинской помощи или уходе, но не воз­держиваются от любых враждебных действий.

РАЗДЕЛ VI. Глава 18_____________________________________________ Статья 135

4. Согласно пункту «Ь» статьи 8 Дополнительного протокола I понятием
«лица, потерпевшие кораблекрушение» обозначают «лиц, как военнослужащих,
так и гражданских, которые подвергаются опасности на море или других водах в
результате несчастья, случившегося либо с ними, либо с перевозившим их судном
или летательным аппаратом, и которые воздерживаются от любых враждебных дей­
ствий».

Лицо, отвечающее критериям пункта «Ь» статьи 8 Дополнительного прото­кола I, считается потерпевшим кораблекрушение во время его спасения до тех пор, пока не получит другой статус в соответствии с Женевскими конвенциями 1949 г. и Дополнительным протоколом I, например, гражданского лица, военно­пленного, раненого или больного.

5. Понятия «медицинский персонал» и «санитарный персонал» являются
тождественными, но в настоящее время в международном гуманитарном праве
предпочтение отдается первому из них.

В пункте «с» статьи 8 Дополнительного протокола I содержится следующее определение понятия «медицинский персонал», которое «означает лиц, которые назначены стороной, находящейся в конфликте, исключительно для медицин­ских целей, перечисленных в пункте «е», для административно-хозяйственного обеспечения медицинских формирований или для работы на санитарно-транспорт-ных средствах и для их административно-технического обеспечения. Такие на­значения могут быть либо постоянными, либо временными».

Под медицинскими целями понимается «розыск, подбирание, транспорти­ровка, установление диагноза или лечение, включая оказание первой медицин­ской помощи, раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, а также профилактика заболеваний».

Медицинский персонал может быть как гражданским, так и военным, но гражданский персонал пользуется защитой, предоставляемой международным гуманитарным правом медицинскому персоналу, только в том случае, если он получил назначение от находящейся в конфликте стороны, к которой он принад­лежит. В случае, когда медицинский персонал национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и других национальных добровольных обществ помощи должным образом признается и уполномочивается стороной, находя­щейся в конфликте, он также относится к медицинскому персоналу в смысле статьи 8 Дополнительного протокола I. Помимо медицинского персонала, при­надлежащего одной из сторон в конфликте, предоставлять свои услуги в воору­женном конфликте может и иностранный медицинский персонал. Причем этот персонал может предоставляться в распоряжение воюющих сторон государством, которое само не участвует в вооруженном конфликте, либо обществом помощи (например, национального Красного Креста или Красного Полумесяца) такого государства, либо работать под контролем Международного Комитета Красного Креста.

Термин «медицинский персонал» используется в широком смысле слова. Данным понятием охватываются не только собственно медицинские работники,

РАЗДЕЛ VI. Глава 18____________________________________________ Статья 135

но и весь персонал, чья работа необходима для обеспечения эффективной помо­щи раненым и больным.

Защита предоставляется медицинскому персоналу для того, чтобы облегчить ему выполнение гуманных задач по оказанию помощи раненым, больным и по­терпевшим кораблекрушение, только при том условии, что он занимается исклю­чительно их выполнением, и только на время их выполнения. При выполнении этих задач медицинский персонал должен воздерживаться от каких-либо враждеб­ных действий, т.е. он должен быть нейтральным в вооруженном конфликте.

6. Согласно пункту *d* статьи 8 Дополнительного протокола I духовный
персонал «означает лиц, как военных, так и гражданских, как, например, священ­
ников, которые заняты исключительно выполнением своих духовных функций» и
приданы вооруженным силам, медицинским формированиям или санитарно-
транспортным средствам, организациям гражданской обороны сторон, находящих­
ся в конфликте, а также медицинским формированиям или санитарно-транспорт-
ным средствам третьих стран, не участвующих в конфликте, обществ помощи та­
ких государств или беспристрастных международных организаций.

Термин «духовный персонал» является общим и относится ко всем религи­ям. Режим уважения и защиты духовного персонала такой же, как и для меди­цинского персонала, и предполагает, что пользующийся им духовный персонал должен воздерживаться от враждебных действий.

7. В соответствии со статьей 4 третьей Женевской конвенции военнопленны­
ми являются попавшие во власть неприятеля лица, принадлежащие к одной из
следующих категорий:

1) личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте (вклю­
чая личный состав ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав
этих вооруженных сил, а также личный состав регулярных вооруженных сил,
подчиненных правительству или власти, не признанных держащей в плену держа­
вой);

2) участники организованных движений сопротивления (партизаны), принад­
лежащих к стороне, находящейся в конфликте и отвечающих условиям пункта 3
статьи 44 Дополнительного протокола I. (При выполнении этих условий данные
лица получают право на статус военнопленных.);

3) лица, следующие за вооруженными силами, но не входящие в их состав непосредственно, как, например, гражданские лица, входящие в экипажи военных самолетов, военные корреспонденты (за исключением тех журналистов, с кото­рыми в соответствии с положениями Дополнительного протокола I следует обра­щаться как с гражданскими лицами), поставщики, личный состав рабочих ко­манд и служб, осуществляющих бытовое обслуживание вооруженных сил;

4) члены экипажей торговых судов и гражданской авиации, не пользующих­
ся более льготным режимом в силу других положений международного права;

5) население неоккупированной территории, которое добровольно берется за
оружие для борьбы с вторгающимися войсками неприятеля, не имея времени
сформироваться в регулярные воинские подразделения, если оно открыто носит
оружие и соблюдает законы и обычаи войны;

РАЗДЕЛ VI. Глава 18

Дата добавления: 2015-06-25