Тема 2 Методы прогнозирования и планирования

Тема 1 Научные основы и организация прогнозирования и планирования и

Рассказать о (об):

- необходимости государственного регулирования,

- непредсказуемости рыночных отношений,

- российской модели функционирования экономики (классицизм и монетаризм, дерегулирование плановой экономики),

- объектах государственного регулирования (экономические циклы, производство, капитал, денежное обращение, социальные отношения, безопасность).

- основных факторах государственного регулирования, прогнозирования и планирования (демографические, природно-экологические, технологические, экономические, исторические, социокультурные),

- методах государственного регулирования (прямые и косвенные).

- факторном и системном анализах,

1. Научные основы прогнозирования и планирования

Представление о будущем называется предвидением – опережающее отображение действительности, основанное на познании законов природы, общества и мышления. Научное предвидение может иметь форму предсказания, которому присущ описательный характер (прогноз), или форму предуказания, когда указываются необходимые действия для достижения цели (план и программа).

Рис. 1. Структура экономического предвидения

Прогноз – это научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, альтернативных путях и сроках их осуществления (прогнозируются те явления, на которые человек не может оказать влияние или оно бывает слабым).

План – это решение о мерах по достижению поставленной цели.

Программа – это система целевых ориентиров развития явления и планируемых путей их достижения.

Концепция – это система представлений о стратегических целях и приоритетах социально-экономической политики государства, важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей.

Особенности прогноза и плана:

- прогноз связан с объективным течением жизни и исходит из ее диалектического понимания, когда необходимость пробивает себе дорогу среди случайностей, план же включает решение, волю и ответственность лиц, его принявших, с целью преобразования действительности,

- для прогноза характерно вероятностное наступление события, план рассматривает это событие как цель деятельности,

- для прогноза характерны альтернативные пути и сроки достижения события, для плана характерно решение о системе мер, предусматривающих последовательность, порядок, сроки и средства достижения нужного события.

- прогноз является следствием действительности как единого целого, а будущее, отраженное в прогнозе, - это результат сложного комплекса причин и условий,

- вероятность возникновения будущего как следствие реальных событий имеет элемент случайности,

- для составления прогноза необходимы научные исследования количественного и качественного характера, включая количественную оценку на будущее,

- прогноз является ориентиром для планирования,

- прогноз носит вариантный характер,

- временные и пространственные горизонты прогноза зависят от сущности рассматриваемого явления,

- при разработке прогноза не ставятся конкретные задачи и исключается детализация,

- точность прогноза проверяется временем,

- при разработке прогноза от специалиста требуется соблюдение объективности и научная добросовестность.

Различия прогноза и плана.

Критерий	Прогноз	План
Способ оперирования информацией	вероятность	решение
Количественная оценка будущего	диапазон значений	конкретная величина
Отношение к свободе	необязательность действий	обязательность исполнения

Экономическое прогнозирование – система научных исследований количественного и качественного характера, направленных на выяснение тенденций развития экономических отношений и поиск оптимальных решений по достижению целей этого развития.

Экономический прогноз – итог экономического прогнозирования.

Функции экономического прогноза:

- анализ социально-экономических и научно-технических процессов и тенденций, объективных причинно-следственных связей этих явлений в конкретных условиях, в том числе оценку сложившейся ситуации и выявление проблем хозяйственного развития,

- оценку этих тенденций в будущем,

- выявление альтернативы развития в перспективе, накопление экономической информации и расчетов для обоснования выбора и принятия оптимального управленческого решения.

Объект прогнозирования: процессы, явления и события, на которые направлена познавательная и практическая деятельность человека.

Классификация прогноза:

1. В соответствии с проблемно-целевым критерием выделяют прогнозы: поисковый и нормативный
2. По критерию природы: социальный, ресурсный, научно-технический, общественных и личных потребностей
3. По критерию времени: оперативный (до месяца), краткосрочный от 2 месяцев до года, среднесрочный (от года до 5 лет), долгосрочный (от 5 до 15 лет), дальнесрочный (свыше 15 лет)
4. По критерию сложности: сверхпростой, простой, сложный, сверхсложный.
5. По степени детерминированности: детерминированный, стохастический, смешанный
6. По критерию характера развития объекта во времени: дискретный, апериодический, циклический
7. По критерию количественной оценки: интервальный и точный
8. По критерию масштабности объекта: сублокальный, локальный, суперлокальный, глобальный

Экономическое планирование – это процесс экономического обоснования рационального поведения субъекта хозяйствования для достижения своих целей.

Экономический план – это рабочий инструмент достижения поставленной цели субъектом предпринимательства, созданный на основе конъюнктурного прогноза среды хозяйствования и расписанный по исполнителям, времени и средствам.

Преимущества планирования:

- стремление решить задачу рационально и с меньшими затратами,

- обдуманная подготовка к использованию будущих преимуществ среды хозяйствования,

- улучшение координация действий исполнителей,

- усиление коллективных возможностей приложения сил за счет совместных действий заинтересованных лиц,

- более рациональное использование ограниченных ресурсов,

- возможность контроля за событиями и определение проблем в деятельности.

Недостатки планирования:

- невозможность отразить в плане все многообразие жизненных условий, особенно в сложно организованных системах,

- стабильность принятого решения, что может обернуться убытком при динамичных обстоятельствах бизнеса,

- необходимость ресурсов (времени и средств) для разработки плана.

Классификация плана:

1. По времени: долгосрочные (10-25 лет), среднесрочные (3-10 лет), краткосрочные (1-3 года), текущие (1 год), оперативные (до года)
2. По объектам хозяйствования: государственные, внутрифирменные
3. По степени определения параметров: детерминированные, вероятностные
4. По признаку временно ориентации: реактивные, инактивные, преактивные
5. По назначению: директивные (обязательные), индикативные (рекомендуемые)
6. По масштабности целей: стратегические, бизнес-планы
7. По конкретной установке: функциональные, единовременные, стабильные
8. По функциям деятельности: маркетинга, прибыли и рентабельности, издержек производства и обращения, персонала, доходов, финансов и так далее
9. По отношению к действительности: основные (принятые руководством), вероятностные (случайные)

2. Методология прогнозирования и планирования

Методология научного экономического предвидения включает совокупность принципов, методов и показателей, применяемых в процессе прогнозирования и планирования.

Принципы прогнозирования: системность, согласованность, вариантность, непрерывность, верифицируемость, эффективность.

Прием прогнозирования – это одна или несколько математических или логических операций, направленных на получение конкретного результата при прогнозировании.

Метод прогнозирования – это способ исследования объекта прогнозирования, направленный на разработку прогноза (экстраполяция, нормативные расчеты, экспертные оценки (индивидуальная и коллективная оценка, психоинтеллектуальная генерация идей, аналитический метод, метод интервью), аналогия, математическое моделирование (материальные и идеальные, прогностические и плановые)).

Методология планирования – это учение о совокупности основных принципов, методов, о системе применяемых показателей, мер (и действий), необходимых для выполнения плана, а также его мониторинга.

Принципы планирования: единство, непрерывность, гибкость, точность, участие.

Методы планирования: балансовый (установление материально-вещественных и стоимостных пропорций в показателях), опытно-статистический (ориентирован на фактически достигнутые в прошлом результаты), нормативный (использует нормативы и нормы), экономико-математический нахождение количественного выражения взаимосвязи между сложными социально-экономическими и прочими процессами.

Классификация показателей, используемых в экономических расчетах:

1. По роли в управлении: директивные и расчетные
2. По экономическому содержанию: натуральные, стоимостные, трудовые
3. По отношению к деятельности: объемные, качественные
4. По отношению к соизмерителю: абсолютные, относительные
5. По роли в экономической работе: прогнозные, плановые, ожидаемого выполнения, фактические
6. По направленности: адресные, обезличенные
7. По критерию математических вычислений: объемные, средние, приростные, предельные, индексные
8. По форме отчетности: оперативные, статистические, бухгалтерские

Показатель плана – это выраженная числом характеристика свойства (явления, процесса, решения) экономического объекта.

Показатели в масштабах экономики объединяются системой – система экономических показателей – это комплекс взаимосвязанных характеристик объекта.

Система мер, необходимых для выполнения плана – еще один элемент методологии планирования, который включает в себя: развернутое описание необходимых действий, ресурсное обеспечение, перечень участвующих исполнителей и определение их задач, сроки выполнения расчетных показателей.

3. Организация прогнозирования и планирования

Организация прогнозирования включает следующие элементы: организация системы, порядок и последовательность работы, система привлекаемой информации, исполнители.

В зависимости от масштаба и целей прогнозирования различают следующие организации системы:

- мирохозяйственная система,

- государственная система,

- отраслевая система,

- региональная система,

- внутрифирменная система,

- межфирменный проект,

- прогнозирования отдельной сферы деятельности, явления, процесса развития, параметра и показателя.

Организация системы включает следующие составляющие:

- коллектив специалистов,

- технические и математические средства,

- методы, алгоритмы и эвристические программы,

- организационные мероприятия.

Порядок и последовательность работы как элемент организации прогнозирования определяется исходя из метода прогнозирования. Обычно эта работа осуществляется в несколько этапов:

1. Прогнозная ретроспекция – установление объекта прогнозирования и прогнозного фона:

- формирование описания объекта в прошлом, что включает предпрогнозный анализ объекта, оценку его параметров, их значимости и взаимных связей,

- определение и оценка источников информации, порядка и организации работы с ними, сбор и размещение ретроспективной информации,

- постановка задач исследования.

2. Прогнозный диагноз – исследование систематизированного описания объекта прогнозирования и прогнозного фона с целью выявления тенденций их развития и выбора моделей и методов прогнозирования:

- разработка модели объекта прогноза, в том числе формализованное описание объекта,

- выбор методов прогнозирования, разработка алгоритма и рабочих программ.

3. Проспекция – процесс обширной разработки прогноза:

- расчет прогнозируемых параметров на заданный период упреждения,

- синтез отдельных составляющих прогноза.

4. Оценка прогноза – определение степени достоверности, точности и обоснованности прогноза.

Система привлекаемой информации – информация по проблеме, которая существенно опережает по времени реально протекающий процесс развития.

Для выбора прогнозируемого решения рекомендуется выявлять уровень надежности ожидания информации:

1 уровень – надежные ожидания – полная и точная информация.

2 уровень – рискованные ожидания – имеющаяся информация не является достаточно надежной.

3 уровень – субъективно ненадежные ожидания – имеющаяся информация является неточной и ненадежной.

4 уровень – объективно ненадежные ожидания – отсутствие данных для оценки возможно реального развития события.

При прогнозировании может использоваться следующая информация: фактографическая, экспертная, научно-техническая.

При организации планирования составляющими ее элементами являются: порядок и последовательность разработки плана, система информации, исполнители.

Различают организацию планирования на государственном и внутрифирменном уровне.

Порядок и последовательность разработки плана осуществляется в несколько этапов:

1. Обоснование целей организации
2. Сбор информации
3. Проведение экономического анализа
4. Составление прогнозов
5. Составление планов
6. Утверждение и доведение планов до исполнителей
7. Выполнение плана исполнителями
8. Мониторинг плана

Качество планирования во многом определяется уровнем подготовленности работников фирмы, который определяется:

- теоретической подготовкой,

- уровнем интеллектуального развития,

- опытом и квалификацией,

- умением предвидеть последствия принимаемых мер,

- умением найти оптимальное соотношение внешнего и внутреннего в условиях бизнеса.

Дата добавления: 2015-06-04