Поэтапное получение водительского удостоверения и ограничения вождения Введение

Молодые, неопытные водители имеют более высокий риск происшествий, чем какие- либо другие группы водителей. Сегодняшнее обучение водителей в Норвегии выглядит недостаточным для устранения такого высокого риска происшествий. Однако уже первые месяцы после получения водительских удостоверений риск ДТП у новых водителей резко снижается (Glad, 1996; Sagberg, 1996). Данные, собранные в связи с продолжающимся исследованием нового порядка обучения на получение водительских удостоверений категории В, показывают, что риск происшествий для новых водителей уменьшается вдвое после 12 месяцев со дня получения ими водительских удостоверений (рис. 6.9.1).

Риск происшествий сокращается с возрастом и опытом, т.е. риск происшествий у новых водителей после сдачи экзаменов на получение водительских удостоверений будет тем ниже, чем старше возраст при сдаче экзаменов (Maycock, 1991). Это вероятно связано с тем, что тенденция к переоценке собственных способностей и к недооценке опасностей в дорожном движении особенно высока у совсем юных и неопытных водителей (Johansson, 1982; Spolander, 1983; Rumar, 1985).

Рис. 6.9.1. Риск происшествий в первые 17 месяцев после экзаменов на получение водительских удостоверений в Норвегии (водители 18-20 лет)

Исследования происшествий новых неопытных водителей показывают, что они особенно подвержены происшествиям в темное время и на гладкой дороге (Sten, Hole, Borch og Thingelstad, 1977; Williams, 1985; Massie, Campbell og Williams, 1995). Возможным объяснением высоких цифр происшествий среди новых молодых водителей в сложных условиях вождения является познавательная перегрузка (Gregersen, 1995). У неопытных водителей не все стороны вождения автомобиля отработаны до автоматизма в той же степени, как у опытных водителей. Поэтому неопытные водители должны большее внимание уделять самому вождению по сравнению с опытными водителями. В сложных условиях вождения это может привести к перегрузке. Другими словами, одновременно приходится следить за очень многими моментами. В результате повышенный риск происшествий.

Поэтапное получение водительских удостоверений и ограничения в отношении вождения имеют целью сокращение степени трудности освоения новыми молодыми водителями навыков вождения, когда они едут самостоятельно. По мере приобретения водителями опыта, с них снимаются ограничения и они получают полные водительские удостоверения.

Описание мероприятий

Самой обычной мерой является запрет вождения в определенное время суток, особенно в ночное время. Обычно такой запрет сочетают с другими мерами. Такими дополнительными мерами, например, является выдача временных водительских удостоверений, вождение в сопровождении взрослого, оценка знаний и практических навыков, отсрочка в выдаче водительских удостоверений, карантин после провала на экзаменах/испытаниях, более строгие нормы содержания алкоголя в крови для молодых водителей, изъятие водительских удостоверений при совершении ДТП и/или нарушении закона о дорожном движении. В США исследовались следующие варианты поэтапных выдачи водительских удостоверений и ограничений вождения.

• Штат Мэриленд: Выдача временных водительских удостоверений в сочетании с запретом вождения в ночное время, требование относительно вождения под руководством родителей, проверка знаний и навыков при невыполнении требования о минимум шестимесячной езде без нарушений закона о дорожном движении и без происшествий, акции, направленные на молодых водителей, предписание о применении ремней безопасности и более низком содержании алкоголя в крови, чем у опытных водителей (McKnight, 1983; Tannahill, 1985).
• Ряд регионов в США: Запрет молодым водителям пользоваться механическим транспортным средством в вечернее, ночное время и в часы пик по утрам (Preusser, 1984; 1990; 1993).
• Штат Калифорния: Временные водительские удостоверения, однонедельный карантин при не прохождении проверки теоретических знаний и двухнедельный карантин при не прохождении экзамена по практическим навыкам, информационный справочник для молодежи, практический справочник для родителей и молодежи, не менее месячной практики вождения в сопровождении взрослого лица, письмо с предупреждением при нарушении правил дорожного движения, наложенные ограничения (практика вождения со взрослым лицом при двукратном нарушении правил дорожного движения/происшествии), отстранение от вождения на шесть месяцев и год испытательного срока при трехкратном нарушении правил дорожного движения/происшествии (Hagge, Marsh, 1986).
• Штат Орегон: Проверка знаний относительно безопасного вождения, практическое испытание с проверкой того, как испытуемый воспринимает опасность, обязательный инструктаж плюс 28-дневный карантин при несдаче экзамена на получение водительских удостоверений с новой попытки, изъятие водительских удостоверений при обнаружении в крови алкоголя, изъятие водительских удостоверений до исполнения 18 лет при серьезном нарушении правил дорожного движения (в штате Орегон можно водить автомобиль по достижении 16 лет) и собственная программа по совершенствованию навыков вождения (Jones, 1994).
• Новая Зеландия: Здесь различают учебные водительские права, ограниченные водительские права и обычные водительские удостоверения. С 15-летнего возраста молодые водители должны всегда сопровождаться взрослым лицом на переднем сиденье (старше 20 лет), которое имеет водительские удостоверения свыше 2 лет. Не должен превышаться предел промилле в 30 мг алкоголя на 100 мл крови (или 150мг на литр выдыхаемого воздуха). Учебные водительские удостоверения действуют в течение 3-6 месяцев. Для получения ограниченных прав необходимо сдать экзамен по практической езде. Кроме того, не допускается езда в период с 22 часов до 05 часов без взрослого сопровождающего и не допускается наличие пассажира(ов), помимо сопровождающего. Ограничение по алкоголю так же, как и в случае учебных водительских удостоверений. Ограниченные водительские удостоверения действуют до 18 месяцев, однако обычные водительские удостоверения могут быть выданы через 9 месяцев при прохождении формального курса обучения на получение водительских удостоверений. При таких требованиях обычные водительские удостоверения получают через 2 года, но они могут быть получены и через год при соблюдении вышеупомянутого условия. Если какоелибо из упомянутых ограничений нарушается, возможности получения водительских удостоверений более высокой категории могут быть отодвинуты до 6 месяцев (Langley, 1996).
• Германия: 1 ноября 1986г. Германия ввела порядок выдачи водительских удостоверений для водителей впервые, получающих удостоверение. Испытательный срок два года. Водители, которые в течение этого периода будут задержаны за различные нарушения правил дорожного движения, должны пройти специальный курс.

Влияние на аварийность

Всего имеется семь работ, в которых исследовалось влияние на происшествия выборочных водительских прав и ограничений вождения. Большинство из них выполнено в США:

Мэриленд, США: McKnight, Hyle и Albrecht (1983).
12 штатов США: Preusser, Williams, Zador и Blomberg (1984).
Калифорния, США: Hagge и Marsh (1986).
Детройт, Кливленд, Колумбия; США: Preusser, Williams, Lund и Zador (1990).
47 американских городов: Preusser, Zador и Williams (1993).
Орегон, США: Jones (1994).
Новая Зеландия: Langley, Wegenaar и Begg (1996).
Германия: Meewes и Weissbrodt (1992).

В табл. 6.9.1 приведена лучшая оценка влияния этих мероприятий на аварийность. Получение испытательных водительских удостоверений сокращает количество происшествий на водителя (для новых молодых водителей) на 3% (5; 1%) в первый год после сдачи экзамена. Лучшая оценка влияния на происшествия ступенчатых водительских прав сокращение на 7% происшествий с неуточненной степенью повреждений и на 9% сокращение происшествий с травматизмом. Оба эти сокращения являются статистически значимыми. Запрет езды в ночное время дает незначимое сокращение происшествий на 6%, если брать в целом все сутки. В период же запрета вождения в ночное время количество происшествий с травматизмом сократилось на 36%.

Таблица 6.9.1. Влияние мероприятий по обучению на аварийность

Тяжесть последствий ДТП	Процентное изменение количества происшествий
Типы происшествий, на которые оказывается влияние	Лучшая оценка	Разброс
Испытательные водительские удостоверения
Происшествия с травматизмом	Все типы происшествий	-3	(-5; -1)
Поэтапное получение водительских удостоверений
Не установлена	Все типы происшествий	-7	(-12; -1)
Происшествия с травматизмом	Все типы происшествий	-9	(-10; -7)
Запрет вождения в определенные часы в ночное время
Происшествия с травматизмом	Происшествия в течение суток	-6	(-17; +5)
Происшествия с травматизмом	Происшествия в запрещенное ночное время	-36	(-43; -28)

При более тщательном ознакомлении с отдельными исследованиями находим, что, например, выборочные водительские удостоверения дают эффект только в дневное время (сокращение на 5%), но не в ночное время для рассматриваемой возрастной группы (до 18 лет) (McKnight, 1983). В другом исследовании указывается на возможный дополнительный эффект также в дневное время для рассматриваемой возрастной группы (13-17 лет) и в ночное время для возрастной группы 25-64 года (Preusser, 1993). В исследованиях Jones (Орегона, 1994) эффект указывается только для мужчин (сокращение на 16%), но не для женщин. В новозеландском исследовании уточняется, что указанное сокращение на 23% количества происшествий для действительной возрастной группы является вероятно завышенным и что фактическое влияние находится в пределах от 7 до 23% (Langley, 1996). Важнейшим механизмом действия ограничения вождения является вероятнее всего уменьшение интенсивности движения для возрастных групп, на которые распространяется мероприятие.

Влияние на пропускную способность дорог

Мероприятие сокращает мобильность молодых водителей, т.е. тех возрастных групп, на которые может распространяться ограниченный по времени запрет на вождение. Для остальных возрастных групп пропускная способность может несколько улучшиться, поскольку мероприятие может привести к уменьшению интенсивности дорожного движения. С другой стороны, это относится в основном к позднему вечернему времени и ночному времени, когда проблемы пропускной способности меньше, чем в дневное время.

Влияние на окружающую среду

Таким же образом, как и в случае пропускной способности, выборочные водительские удостоверения и ограничения вождения могут иметь косвенные влияния на окружающую среду в той степени, в которой мероприятие способствует уменьшению интенсивности движения.

Затраты

Прямые затраты, связанные с ограничением вождения для молодых водителей, являются очевидно небольшими. Требуется определенный контроль соблюдения, например, запрета езды в ночное время. Порядок с поэтапным получением водительских удостоверений в том виде, как он практикуется за границей, требует несколько больших затрат. Во-первых, при таком порядке водительские удостоверения должны выдаваться несколько раз (вначале ограниченные, затем обычные водительские удостоверения). Во-вторых, такой порядок получения удостоверений часто сочетается с более строгими санкциями за нарушения правил дорожного движения, совершаемые молодыми водителями. Это требует создания собственной системы санкций против таких водителей и возможно создания центрального регистра штрафов.

Кроме прямых затрат, ограничения вождения для молодых водителей связаны с непрямыми затратами в виде потери выгоды из-за сокращения количества поездок. Такая потеря выгоды может быть значительной, поскольку многие молодые водители находят большое удовольствие в вождении автомобиля и частично делают это ради удовольствия.

Эффект от средств, вложенных на реализацию мероприятий

Поэтапное получение водительских удостоверений и ограничения вождения сокращают количество происшествий среди молодых водителей на 5-10% в первые два года, когда они водят автомобиль самостоятельно. Если предположить, что мера ограничивается водителями в возрасте 18 или 19 лет, это составит порядка 25-50 предотвращенных происшествий с травматизмом в год. Это соответствует общественно-экономическому выигрышу в 50-100 млн. крон в год. Если предположить, что мера относится к первым двум годам вождения для водителей в возрасте 18 лет (после сдачи ими экзамена на получение водительских удостоверений) и к первому году вождения для водителей в возрасте 19 лет (после сдачи экзамена на получение водительских удостоверений), мероприятие в любое время будет включать приблизительно 15000-180000 водителей. Следовательно, прибыль от меры составит 280-670 крон на водителя в год. Если сумма прямых и непрямых затрат на ступенчатые водительские удостоверения и ограничения вождения является меньше (в пересчете на водителя), такая мера является выгодной с общественно-экономической точки зрения.

Дата добавления: 2015-06-27