Правовое регулирование деятельности банков

Тема 3

Органы управления Национального банка Республики Беларусь

Структура Национального банка Республики Беларусь

Национальный банк образует единую централизованную систему, составными частями которой являются: центральный аппарат, структурные подразделения, находящиеся на территории республики и за ее пределами.

Центральный аппарат Национального банка образуют главные управления, сформированные по принципу функционального назначения, куда входят управления и отделы. Согласно п. 58.2 Устава Национального банка структуру центрального аппарата и структурных подразделений Национального банка определяет Совет Директоров НБ.

Структурные подразделения центрального аппарата, структурные подразделения Национального банка действуют на основании положений, утверждаемых Советом директоров (п. 58.4 Устава).

Согласно п. 8 Устава к структурным подразделениям Национального банка относятся главные управления по областям с их отделениями в городах, специализированное управление, учебный центр, центральное хранилище, расчетный центр, детский санаторий "Ружанский".

Главные управления Национального банка являются его территориальными подразделениями, осуществляющими реализацию и контроль за выполнением денежно-кредитной политики НБ на определенной территории.

Главное управление выполняет следующие функции:

- взаимодействует с местными органами государственной власти и управления, территориальными контролирующими и правоохранительными органами по вопросам денежно–кредитной политики;

- организует и регулирует наличное денежное обращение в соответствии с денежно–кредитной политикой Республики Беларусь, направленной на обеспечение внутренней и внешней устойчивости белорусского рубля;

- прогнозирует и анализирует показатели наличного денежного обращения, эмиссии наличных денег, отслеживает происходящие в наличном денежном обращении тенденции, разрабатывает предложения по его упорядочению и ограничению эмиссии наличных денег и представляет их руководству Национального банка;

- осуществляет мониторинг проводимой филиалами (отделениями) банков работы по привлечению денежных средств населения и кредитованию экономики в рамках государственных программ;

- осуществляет надзор за соблюдением филиалами (отделениями) банков требований законодательства Республики Беларусь;

- осуществляет кассовые операции, проводит определение подлинности и платежности банкнот в соответствии с установленными Национальным банком правилами;

- организует в регионе инкассацию денежной наличности, подкрепление и вывоз денежной наличности из банков;

- организует в регионе операции по продаже памятных банкнот, памятных монет Национального банка, продажу и покупку у населения мерных слитков и монет из драгоценных металлов, аттестованных бриллиантов;

- осуществляет валютно-обменные операции в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, проверку работы касс и обменных пунктов филиалов (отделений) банков на соответствие требованиям законодательства Республики Беларусь;

- рассматривает ходатайства и выдает разрешения в предусмотренных законодательством Республики Беларусь случаях на проведение операций в иностранной валюте; осуществляет контроль за проведением филиалами (отделениями) банков, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями валютных операций и соблюдением ими валютного законодательства Республики Беларусь;

- осуществляет мониторинг местных предприятий, обеспечивает функционирование и развитие региональной системы «Мониторинг предприятий»;

- устанавливает размер оплаты за отдельные операции (услуги), осуществляемые Главным управлением, в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка;

- выполняет другие функции в соответствии с Банковским кодексом и нормативными актами Национального банка Республики Беларусь.

В настоящее время созданы и действуют шесть главных управлений: по г. Минску и Минской области, а также по каждой из пяти других областей

Отделения Национального банка являются структурными подразделениями главных управлений. Управление их текущей деятельностью осуществляет управляющий, назначаемый и освобождаемый от должности начальником Главного управления. В отличие от главных управлений, выполняющих большую часть функций, закрепленных за НБ, на определенной территории, перечень функций, осуществляемых отделениями Национального банка, значительно короче, и носят они в основном технический характер.

Национальный банк имеет право по согласованию с Президентом Республики Беларусь создавать организации, необходимые для обеспечения своей деятельности.

К таким организациям согласно Уставу Национального банка относятся учреждение образования "Полесский государственный университет".

Юридические лица, созданные с участием Национального банка Республики Беларусь:

- ОАО "Центр банковских технологий";

- ОАО "Банковский процессинговый центр";

- ЗАО "Банковско–финансовая телесеть";

- ОАО "Санаторий "Озерный";

- ОАО "Белорусская валютно–фондовая биржа";

- ГУ "Агентство по гарантированному возмещению банковских вкладов".

Высшим органом управления Национального банка является Правление Национального банка - коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Национального банка и осуществляющий руководство и управление им.

Количественный состав Правления Национального банка устанавливается Президентом Республики Беларусь.

Компетенция Правления Национального банка и порядок созыва его заседаний определяются Уставом НБ. Правление Национального банка организует свою работу в соответствии с регламентом.

Члены Правления НБ не могут занимать другие государственные должности, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь и иными актами законодательства, а также состоять в политических партиях.

На членов Правления НБ, как и на некоторых служащих НБ, распространяются ограничения в плане запрета иметь и (или) приобретать лично либо через посредников акции (доли) банков или небанковских кредитно-финансовых организаций, а также занимать должности в банках, небанковских кредитно-финансовых и иных организациях на условиях штатного совместительства.

Что же касается порядка формирования Правления Национального банка, то об этом можно сказать следующее: Председатель и члены Правления назначаются Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания сроком на пять лет. Заместители Председателя Правления назначаются самим Правлением из числа его членов по представлению Председателя.

Освободить Председателя и (или) членов (члена) Правления Национального банка от должности также вправе только Президент Республики Беларусь. Делает он это с уведомлением Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь в случаях:

- истечения срока полномочий;

- неспособности исполнения служебных обязанностей по состоянию здоровья на основании заключения медицинской комиссии;

- отставки;

- достижения пенсионного возраста (по собственному желанию Председателя, члена Правления Национального банка);

- несоблюдения Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, декретов, указов и распоряжений Президента Республики Беларусь и иных обязательных для Национального банка актов законодательства Республики Беларусь при исполнении должностных обязанностей;

- несоблюдения ограничений, установленных ч. 3 ст. 68 БК;

- разглашения сведений, составляющих государственную или служебную тайну;

- признания виновным в совершении преступления по приговору суда;

- совершения действий, которые дают основания для утраты доверия к данным лицам;

- в иных случаях, предусмотренных Президентом Республики Беларусь.

Компетенцию Правления можно условно подразделить на две группы полномочий, закрепленных в п. 50 Устава НБ, – одна предоставлена Правлению для реализации задач, стоящих перед Национальным банком, вторая связана с обеспечением деятельности самого Национального банка.

Согласно Регламенту Правления Национального банка Республики Беларусь формой работы Правления являются его заседания. Правление проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. На рассмотрение Правления вносятся лишь те вопросы, которые отнесены Уставом к его компетенции.

Правление Национального банка проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Правление принимает решения простым большинством голосов при условии присутствия на его заседании не менее семидесяти процентов от численного состава членов Правления Национального банка и обязательного участия Председателя Правления Национального банка или лица, его замещающего.

Решения Правления Национального банка принимаются простым большинством голосов присутствующих на его заседании членов Правления и оформляются постановлениями Правления Национального банка. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал Председатель Правления НБ.

Председатель Правления Национального банка руководит деятельностью Национального банка, представляет Национальный банк как государственный орган и центральный банк Республики Беларусь и несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Национальный банк.

В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Дата добавления: 2015-07-02