И ресоциализации потребителей наркотиков

Критерии и методы оценки качества услуг по социальной реабилитации

Социальная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков осуществляется реабилитационными центрами поэтапно:

· информирование целевой группы (наркопотребителей, их родственников, врачей психиатров-наркологов, СПИД-центров, учреждения ФСКН, МВД, ФСИН, социальной защиты населения, суды и пр.);

· мотивирование потребителя наркотиков к участию в программе социальной реабилитации;

· мотивирование родственников потребителя наркотиков к участию в программе социальной реабилитации наркозависимых;

· реализация мероприятий по программе социальной реабилитации;

· реализация образовательных программ и программ трудовой реинтеграции выпускников.

Мероприятия по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков и созависимых граждан включают в себя предоставление следующих видов услуг:

Социальные услуги предоставляются потребителям наркотиков в стационарной и амбулаторной форме с учетом индивидуальной программы реабилитации и ресоциализации.

В системе оценки качества услуг по социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков содержится 33 критерия, которые функционально разделяются на 2 группы:

1. Оценка базовых условий для социальной реабилитации и ресоциализации

2. Оценка процесса социальной реабилитации и ресоциализации

В список Критериев включены некритические требования, несоответствие которым не препятствует взаимодействию с этой организацией при условии их устранения замечаний в течение срока, устанавливаемого проверяющей стороной.

№	Характеристики объекта	Критерии оценки	Метод (способ) оценки
1. Оценка базовых условий для социальной реабилитации и ресоциализации
	Территориальные, экологические условия размещения и оборудования реабилитационного центра	Благоприятные для социальной реабилитации и ресоциализации условия размещения и оборудования центра	Анализ условий размещения и оборудования реабилитационного центра (загородный, промышленная зона, городские условия и т.п.)
2	Наличие правоустанавливающих документов на используемое здание, сооружения, земельный участок, либо договоров на аренду здания, помещений, земельного участка	Наличие действующих документов	Проверка документации
	Оснащение здания специальными средствами, обеспечивающими пожарную безопасность	Наличие документированных обязательств, подписанных руководителем организации, их соблюдение	Проверка документации
	Соответствие правилам условий размещения пациентов, питания, водоснабжения, либо наличие договоров с соответствующими службами	Наличие документированных обязательств, подписанных руководителем организации, их соблюдение	Проверка фактического выполнения
	Наличие Устава (Положения о центре), в котором прописаны цель и задачи реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, оказание социальных услуг по реабилитации наркозависимых с обеспечением проживания (код ОКВЭД 85.31) или без обеспечения проживания (ОКВЭД 85.32)	Наличие устава, утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке органами юстиции	Проверка реквизитов документа, статуса, соответствия проводимой работы уставным целям и задачам
6*	Наличие у проходящих реабилитацию лиц регистрации по месту пребывания в соответствии с законодательством РФ	Наличие документов установленной формы	Проверка документации
	Предоставление кандидату на реабилитацию полной информации о работе центра, о правах и обязанностях проходящего социальную реабилитацию и ресоциализацию лица с заключением письменного договора между проходящим реабилитацию лицом и центром об оказании помощи по социальной реабилитации и ресоциализации	Наличие договора, его статус	Проверка предоставляемой гражданину документированной информации
8*	Продолжительность амбулаторной программы реабилитации по договору от одного до трех месяцев	Наличие программы, утвержденной руководителем организации, договора с участником реабилитационной программы	Проверка документации
	Продолжительность стационарной программы реабилитации по договору не менее шести месяцев	Наличие программы, утвержденной руководителем органгизации, договора с участником реабилитационной программы
	Наличие в договоре условий, закрепляющих взаимную ответственность, в том числе добровольного согласия проходящего реабилитацию лица на четко оговоренные меры ограничения и общественного воздействия, а также расторжения договора при нарушении им условий договора. Предоставление проходящему реабилитацию лицу права на досрочный выход из реабилитационной программы с прекращением сотрудничества с центром	Наличие этих пунктов в договоре, наличие документированной процедуры досрочного выхода из программы реабилитации	Проверка документированной процедуры и фактического выполнения
11*	Кадровый потенциал реабилитационного центра, в том числе наличие опыта участия в реабилитационной деятельности (не менее 1 года), знаний по организации проживания и питания и прочее	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение
12*	Наличие договоров с лечебно-профилактическими учреждениями с целью наблюдения за состоянием здоровья реабилитируемых лиц	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение
	Материально-техническая обеспеченность в соответствии с программой социальной реабилитации и ресоциализации	Фактическое соблюдение требования в соответствии с программой социальной реабилитации и ресоциализации	Анализ документации
	Наличие у поступающего на реабилитацию лица необходимой медицинской документации (анализы на ВИЧ-инфекцию, гепатиты, туберкулез, сифилис, заключение врача-психиатра, дерматовенеролога, терапевта, гинеколога и пр.). Наличие в анамнезе проходящего реабилитацию лица факта немедицинского употребления наркотиков или других ПАВ, записанной в личной карте участника реабилитационной программы	Фактическое соблюдение требования	Анализ документации
15*	Потенциальная способность реабилитационного центра к развитию его реабилитационной деятельности	Наличие программ и планов развития РЦ	Проверка документации и фактического выполнения
	Соблюдение реабилитационным центром принципа конфиденциальности, законодательства РФ о защите информации и персональных данных	Документирование обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации	Объективное подтверждение соблюдения обязательств
2. Оценка процесса социальной реабилитации и ресоциализации
	Наличие в центре документированной программы организации реабилитационного процесса и процесса ресоциализации	Наличие программы	Проверка документации
	Соответствие заявленной программы организации реабилитационного процесса и процесса ресоциализации реальной деятельности и обеспечение условий для выполнения следующих задач:	Наличие указанных задач	Проверка соответствия положений программы организации реабилитационного процесса и процесса ресоциализации, пр. документов
18.1	Восстановление профессиональных навыков, навыков самообслуживания, профессиональное обучение, профессиональная переподготовка, повышение квалификации, получение образования	Наличие условий для развития и восстановления профессиональных навыков, наличие документированных процедур, их соблюдение.	Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение
18.2	Использование практики наставничества, социально- психологической, педагогической и духовной поддержки проходящих реабилитацию лиц	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка соответствия декларируемым целям принципов реализации программы реабилитации
18.3	Обеспечение формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, отказ от употребления психоактивных веществ	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение
18.4	Создание условий для личностного роста, повышения социальной активности (выполнение обязанностей, принятие послушаний и служения, участие в волонтерской деятельности), способности к самостоятельной разработке и реализации жизненных стратегий и программ	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка фактического наличия процедур и их соблюдение
18.5*	Социальная поддержка (помощь в восстановлении документов, содействие в трудоустройстве, решении жилищных, социальных, семейных и бытовых проблем)	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка
18.6	Создание условий для вовлечения в реабилитационный процесс значимых для реабилитируемого лиц	Наличие документированных процедур, их соблюдение. Процент родственников (созависимых лиц), участвующих в программе.	Проверка
	Индивидуальный подход в зависимости от категории проходящих реабилитацию лиц, которым оказывается помощь (по возрасту, полу, образованию, виду, стадии зависимости, уровню социального функционирования)	Наличие документированных процедур, их соблюдение. Наличие личных и групповых планов реабилитации и ресоциализации.	Проверка
20*	Наличие условий для развивающего труда и досуга реабилитируемых лиц в соответствии с их психофизиологическим состоянием и квалификацией	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка
	Персональный патронат в постреабилитационный период	Наличие документированных процедур, их соблюдение. Процент лиц, посещающих амбулаторную программу центра.	Проверка
	Допуск к участию в социальной реабилитации и ресоциализации только официально зарегистрированных органами юстиции в РФ религиозных организаций. Недопущение к участию в социальной реабилитации и ресоциализации религиозных объединений, проповедующих религиозный фундаментализм, а также тоталитарных деструктивных культов, иностранных религиозных организаций и миссионеров, деятельность которых представляет угрозу информационной безопасности Российской Федерации (в трактовке Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной 09.09.2000 г. Президентом РФ), а также общественных и религиозных объединений, осуществляющих экстремистскую деятельность, создающую реальную угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, причинения вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству (в трактовке Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»)	Наличие регистрации организации в органах юстиции, документированных обязательств, их соблюдение	Проверка фактического выполнения обязательств
	Отсутствие фактов физического, психологического или духовного насилия (религиозных и психологических суггестивных практик, оказывающих деструктивное воздействие на личность и группу, нейро-лингвистического программирования, использования методов сайентологии и дианетики, неопятидесятнических организаций)	Результаты психологического тестирования или индивидуального консультирования участников программы реабилитации и ресоциализации	Анализ результатов тестирования по разработанным шкалам оценки и индивидуального консультирования
	Сокрытие фактов религиозной деятельности общественной организацией, осуществляющей реабилитацию и ресоциализацию наркозависимых лиц, как несоответствующей уставной	Свидетельства участников реабилитационной программы, родственников	Проверка
	Открытость реабилитационного сообщества, транспарентность (прозрачность) всех аспектов ее деятельности, всех фаз реабилитационного процесса, готовность к информированию общественности, СМИ, органов власти, антинаркотических комиссий, ФСКН, ГАК и правоохранительных органов, учреждений здравоохранения и социальной защиты населения о работе реабилитационного центра в соответствии с действующим законодательством РФ	Наличие документированных обязательств, их соблюдение	Проверка фактического выполнения обязательств, проведение финансового аудита независимой компанией
	Добросовестность и достоверность рекламы (в трактовке Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 №38-ФЗ)	Отсутствие недобросовестной и недостоверной рекламы	Анализ публикаций в СМИ, рекламных объявлений, баннеров, визитных карточек и т.п.
27*	Манифестация реализуемой ценностной программы реабилитационного сообщества. Позитивный морально-нравственный климат в реабилитационном сообществе	Приверженность реабилитационного сообщества таким ценностям, как: - ценность личности (своей собственной и других людей); - ценность семейных отношений; - ценность здорового образа жизни; - ценность созидательного труда; - ценность патриотизма и общественно-полезной деятельности; - ценность содержательного развивающего досуга; - неприятие эгоизма и потребительства.	Опросы и анкетирование реабилитируемых и сотрудников РЦ
28*	Позитивный имидж реабилитационного центра в сообществах, на муниципальном, региональном, окружном, федеральном уровнях, в международном профессиональном сообществе	Наличие положительных отзывов о деятельности реабилитационного центра	Анализ публикаций в СМИ, опросы и анкетирование представителей местной власти, профессионального сообщества
29*	Взаимодействие реабилитируемых лиц, сотрудников реабилитационного центра с антинаркотическими комиссиями, органами муниципальной власти, органами здравоохранения, социальной защиты населения, молодёжной политики, правоохранительными структурами, образовательными, социальными, досуговыми и прочими организациями	Наличие договоров, реализованные совместные мероприятия	Проверка фактического выполнения обязательств
30*	Участие реабилитационного сообщества и реабилитируемых лиц в волонтерских движениях, программах профилактики наркомании, правонарушений, наличие реализованных социальных проектов, помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	Наличие договоров, реализованные проекты	Проверка фактического выполнения обязательств
31*	Наличие системы информирования потребителей наркотиков, их побуждения к лечению и реабилитации, стационарных и выездных консультационных служб, взаимодействия c социальными службами, экстренной помощи, дистанционного сопровождения реабилитируемых	Наличие документированных обязательств, их соблюдение	Проверка фактического выполнения обязательств
32*	Наличие служб первичного контакта (контактно-информационного телефона и/или телефона доверия, консультативной службы, служб по связям с общественностью). Наличие у этих служб верифицированной и обновляемой базы данных по ресурсам помощи и профильным организациям в регионе	Наличие документированных процедур, их соблюдение	Проверка фактического выполнения
	Ведение статистического учета лиц, проходящих реабилитацию. Сбор сведений об отказе от наркотиков и качестве жизни у выпускников реабилитационного центра в последующие 5 лет при помощи родственников	Наличие документированных сведений	Проверка наличия и анализ сведений