Правоохранительные органы. 3) принцип демократизма отражен в статьях 1, 3, 12, 18, 31, 32 и

3) принцип демократизма отражен в статьях 1, 3, 12, 18, 31, 32 и

др. Конституции России. Реализация этого принципа осуществля-

ется в двух основных формах:

• непосредственной (референдумы, свободные выборы, собра-

ния, конференции, сходы граждан, подача петиций и др.);

• представительной (через выборные органы государственной

власти и органы местного самоуправления).

Мера демократизма реально может быть измерена степенью от-

ражения воли и интересов большинства граждан в законах страны,

например, если законодательство не обеспечивает волю более 50%

избирателей, то уместнее пока говорить о декларативном стремле-

нии к демократическому состоянию общества и правового государ-

ства;

4) принцип верховенства закона. Этот принцип закреплен в

статье 4 Конституции России и означает иерархическую право-

вую систему в соответствии с юридической значимостью норма-

тивных правовых актов. Высшей юридической силой обладает

Конституция России. Подзаконные нормативные правовые акты

должны приниматься при соблюдении Конституции России, на

основании и во исполнение закона, т.е. работать на цель, зало-

женную в законе;

5) принцип разграничения предметов ведения, т.е. функциональ-

ной самостоятельности ветвей государственной власти, ее баланса,

который закреплен в статьях 10 и 11 Конституции России. В статье 10

Конституции России определяется, что государственная власть в

Российской Федерации осуществляется на основе разделения на за-

конодательную, исполнительную и судебную (т.е. существуют три

ветви власти). Органы законодательной, исполнительной и судеб-

ной власти самостоятельны. В статье 11 Конституции России опре-

деляется, что государственную власть в Российской Федерации осу-

ществляют Президент России, Федеральное Собрание (Совет Феде-

рации и Государственная Дума), Правительство России, суды

Российской Федерации. В главе 7 Конституции России определено

положение судебной власти. Остальные органы власти называются

государственными органами, правовой статус которых неоднозна-

чен. Модель разграничения предметов ведения закреплена в стать-

ях 71—73 Конституции России и Федеральном конституционном

законе от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Россий-

ской Федерации». Однако дальнейшего четкого законодательного

разделения практически нет, в связи с этим в правоприменительной

практике возникает множество проблем;

Лекция 1. Принципы и задачи курса «Правоохранительные органы»

6) принцип законности. Этот принцип закреплен в статье 15 Кон-

ституции России. В отличие от верховенства закона данный прин-

цип означает, что органы государственной власти, в том числе и

правоохранительные органы, их должностные лица, граждане и их

объединения равны перед законом и обязаны соблюдать законы;

7) принцип приоритета прав человека и гражданина. Этот прин-

цип закреплен в статьях 2 и 18 Конституции России и является в

деятельности правоохранительных органов наиболее актуальным.

Для правового государства должно быть характерно то, что права

личности являются высшей ценностью, а все государственные орга-

ны, и в первую очередь правоохранительные органы, несут ответст-

венность за несоблюдение этих прав. Права человека и гражданина

должны быть реально и надежно защищены от любого произвола

органов государства, их должностных лиц, действий и решений не-

государственных органов управления и их руководителей. Права и

свободы определяют смысл, содержание и применение законов, а

деятельность органов законодательной и исполнительной власти и

органов местного самоуправления обеспечивается правосудием.

Особое значение имеет правоохранительная функция защиты

прав и свобод гражданина и человека в порядке уголовного судо-

производства;

8) принцип легитимности тесно связан с принципом демократиз-

ма и характеризуется как оказание доверия и поддержки народом

деятельности правоохранительных органов в соответствии со

статьями 32 и 33 Конституции России. Без осуществления этого

принципа любые правоохранительные органы будут функциониро-

вать неэффективно, решая преимущественно задачи экономически

господствующего круга лиц;

9) принцип гласности предполагает не только открытость ин-

формации, и прежде всего правовой информации, но и доступ-

ность и подотчетность правоохранительных органов и должност-

ных лиц по вопросам, затрагивающим права, свободы и законные

интересы граждан. Однако на практике осуществить этот принцип

пока сложно. Например, отсутствие обнародованной информации

об объеме частной, государственной и муниципальной собствен-

ности в процентном соотношении создает проблемы для науки ад-

министративного права в сфере государственного управления сво-

им имуществом и правовым регулированием объектами иных

форм собственности.

Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, сво-

боды и обязанности человека и гражданина, не могут применяться,

Дата добавления: 2015-07-02