Проект составил И.М. Зиновьев. Аналитическая записка к проекту постановления о возбуждении административного дела об административном правонарушении

ПРОЕКТ

Аналитическая записка к проекту постановления о возбуждении административного дела об административном правонарушении

Руководитель практики

Проверил Д.Н. Мурин

Одним из самых серьезных полномочий прокурора можно считать, полномочие по возбуждению дел об административных правонарушениях.

В данном документе излагается состав административного правонарушения совершенного председателем СНТ МИР.

Так, в нарушении части 3 ст.79 Трудового кодекса РФ, согласно которой трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу, председателем правления СНТ “Мир” Родиковым В.Ф. не издан приказ о прекращении трудового договора с Шимко В.В., с 31.03.2010 года главный бухгалтер Соколова С.В. к работе не допущена.

Таким образом, работодателем нарушены нормы трудового законодательства, а также трудовые права гр-ки Соколовой С.В. Действия председателя правления СНТ “Мир” Родикова В.Ф., допустившего указанные нарушения, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью первой ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – “нарушение законодательства о труде”.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушение составлено в строгом соответствии с законом.

Также, соблюдена процедура ознакомления с данным постановлением председателя СНТ МИР.

Полагаю, данный документ является законным и обоснованным.

ИП Белякову С.В.

636000, г. Северск Томской области ул.Первомайская, д.3 кв.114

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

о недопустимости нарушений

законодательства о выплате

государственных пособий

Прокуратурой ЗАТО г. Северск проведена проверка по обращению гр-ки Рубаненко Е.В. с жалобой на невыплату пособия по уходу за ребенком, допущенную ИП Беляковым.

Проверкой установлено, что ИП Беляковым С.В. допускаются нарушения законодательства о выплате государственных пособий.

Так, согласно ст.ст.13, 14 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 года "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.1 части первой ст.2.1 и п.3 части второй ст.4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" работодатель обязан осуществлять выплату страхового обеспечения в связи с материнством.

Согласно п.п.39,45 и 46 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", работодатель обязан выплачивать пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Проверкой установлено, что Рубаненко Е.В., находящаяся в отпуске по уходу за ребенком с января 2011 года не получала причитающееся ей пособие по уходу за ребенком.

По сведениям ИП Белякова С.В. причиной не выплаты пособия по уходу за ребенком с января 2012 года явилось отсутствие его личного контроля за перечислением денежных средств бухгалтерией в период проводимой им реорганизации предпринимательской деятельности.

Таким образом, работодателем нарушены нормы законодательства, регулирующего порядок выплаты пособия по уходу за ребенком, что является недопустимым.

Как установлено проверкой, причиной нарушений закона стало отсутствие надлежащего контроля предпринимателя за соблюдением требований законодательства, регулирующего порядок выплат государственных пособий. Указанные нарушения закона повлекли негативные последствия в виде ущемления прав Рубаненко Е.В. на своевременное получение пособия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24 ФЗ “О прокуратуре РФ”,

ТРЕБУЮ:

Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять меры к устранению нарушений закона, а также причин и условий, способствующих нарушению закона.

О принятых мерах в установленный законом месячный срок сообщить в письменной форме прокурору ЗАТО г. Северск.

Прокурор

старший советник юстиции А.Ю. Екименко

студент практикант

Дата добавления: 2015-07-02