Роль государства

Взгляды по вопросам государственного строительства

Н.Г. Чернышевский был сторонником правового общества, местного самоуправления, федерации.

Особое беспокойство у него вызывала всеобщая привычка к беззаконию и бесправию, слабость правового начала в русской жиз­ни. С большой тревогой Чернышевский констатировал, что при­вычка к беззаконию развращала все новые поколения, она глубо­ко проникала и в индивидуальную психологию, и в политику, и методы управления.

А потому жизненно важными для России Чернышевский счи­тал реформы в целях наведения элементарного правопорядка, улучшения администрации и суда. И дело не в дурных качествах начальствующих лиц, а в том, что государственные служащие бе­зответственны перед обществом и беззащитны перед начальством. Над ними довлеет только одно — контроль начальства. Чтобы со­хранить должность и тем более продвинуться по службе, чинов­ник уступает давлению сверху и идет на нарушение закона. Сле­дующим шагом нередко становится взяточничество.

Как лечить такую болезнь, которая была присуща не только XIX в.? «Надо сделать так, — писал Чернышевский, — чтобы дол­жностная деятельность перестала быть канцелярской тайной... и общество могло высказать свое мнение о каждом официальном действии каждого должностного лица». Оно должно иметь воз­можность защитить чиновника, исполняющего свой долг, и под­вергнуть ответственности тех, кто нарушает закон.

Большие надежды Чернышевский связывал с развитием «са­моуправления». Причем самоуправление, по Чернышевскому, предполагало доведение его до федерации. Примером такой де­мократии, органично переходящей в федерацию, Чернышевский считал Соединенные Штаты Америки. И он полагал, что подоб­ный принцип многоступенчатого федерализма мог бы быть вполне приемлемым и для России.

Достаточно неопредленной была позиция Чернышевского по вопросам формы власти. Он не доверял власти монарха или автокра-

та, полагая, что она неизбежно вырождается во власть окружающей камарильи. Но и республика не вызывала у него особого доверия.

Одной из центральных тем публичной полемики в России в годы жизни и творчества Чернышевского была проблема государ­ства, в частности, его роли в развитии экономики. Уже при жизни Чернышевского стало очевидным, что надежды на саморегулиро­вание экономики, за что решительно боролись сторонники либе­рализма, оказались преувеличенными. Неупорядоченная конку­ренция показала себя не только созидательной, но и разруши­тельной силой, угрожая перерасти со временем в войну человека с человеком, класса с классом, народа с народом.

Как многие его современники, Чернышевский проникся убеждением, что вопросы производства и распределения нельзя оставлять на волю случая, без содействия закона. Нужны, по его убеждению, «коррективные средства», с тем чтобы определить границы неизбежного вмешательства государства. «Невмешатель­ство должно быть правилом, а вмешательство - только исключени­ем», - подчеркивал Чернышевский⁴⁵⁶.

Как и все гуманисты XIX в., Чернышевский осуждал эгоизм буржуазии и ее идеологов. Он не призывал к уравнительному рас­пределению общественного богатства, но считал, что общество и государство, во-первых, не имеют права бросать на произвол судьбы своих обездоленных сограждан; во-вторых, должны «доставить при­личное вознаграждание за труд человеку, желающему и умеющему заниматься честным и полезным трудом»⁴⁵⁷.

Дата добавления: 2015-07-13