В первую очередь это относится к Германии и США, имеющим федеральную государственную систему

Все это говорит о том, что транспорт в большей мере, чем другие отрасли экономики зарубежных стран, подвержен контролю и регулированию со стороны правительственных и местных органов.

Мировой опыт показывает, что в развитых странах система управления развитием транспорта основывается на некоторых общих принципах. Государственные органы управления не вмешиваются непосредственно в производственно-хозяйственную деятельность предприятий, однако оказывают существенное влияние, выполняя по отношению к ним контрольные и регулирующие функции с использованием экономических методов, предоставляя им прямую и косвенную финансовую помощь из государственного бюджета, защищая их интересы в конкурентной борьбе с иностранными перевозчиками.

Определенную помощь в поиске путей решения этой задачи может оказать зарубежный опыт.

Формирование новой системы экономических отношений в условиях перехода страны к рыночной экономике представляет собой исключительно сложную задачу.

Изучение его позволит глубже понять механизм государственного регулирования деятельности транспорта в развитых странах, его учёт и использование в Республике Беларусь в приемлемых формах даст возможность перейти от административных форм управления к более гибким.

Анализ литературных источников, посвящённых работе транспорта, указывает на то, что роль государства в стимулировании и регулировании развития транспорта за 90-е годы не только не сократилась, но даже возросла.

Среди основных направлений государственного воздействия на развитие транспорта можно выделить следующие:

Ø разработка нормативно-законодательных актов функционирования и развития транспорта;

Ø предоставление налоговых льгот и стимулов развития приоритетных видов транспорта, осуществляющих социально значимые перевозки;

Ø оказание финансовой помощи отдельным компаниям, штатам и местным органам управления на эксплуатационные нужды предприятий транспорта и формирование инфраструктуры в виде дотаций и субсидий;

Ø предоставление льготных кредитов отдельным видам транспорта на строительство и модернизацию инфраструктуры и других важных объектов;

Ø стимулирование внедрения научно-технического прогресса;

Ø совершенствование организационной структуры управления развитием транспорта.

Наиболее характерным для большинства стран главным органом государственного управления транспортом и координации его деятельности является Министерство транспорта.

Вместе с тем, учитывая специфику деятельности различных видов транспорта и сложности процессов экономического и административного регулирования деятельности предприятий транспорта на национальном уровне, нередко создаются и другие органы, действующие помимо Министерства и имеющие свой определенный круг полномочий.

Выделяются, однако, и общие черты. В рассматриваемых странах (Австрия, Великобритания, Германия, Голландия, Греция, Испания, Италия, Латвия, Россия, Финляндия, Франция, США, Япония) имеются министерства транспорта, в рамках которых функционируют управления, созданные по отраслевому принципу.

Значительная часть функций по управлению транспортом осуществляется региональными министерствами (ведомствами, управлениями).

Высокая степень централизации государственного управления развитием транспорта достигнуто в Германии. Задачей федерального министерства транспорта является обеспечение, организация и развитие транспорта в той мере, в которой согласно Основному закону Германии за это отвечает федерация.

В сферу его деятельности входят:

· железнодорожный транспорт;

· уличное движение и дорожное строительство;

· воздушный транспорт;

· речное и морское судоходство;

· водные пути;

· метеорологическая служба.

Министерство также:

· контролирует транспортную безопасность;

· осуществляет финансирование строительства основных автомобильных магистралей;

· допускает к эксплуатации летательные аппараты;

· выдает разрешение на строительство судов.

Вместе с тем, территориальные органы:

· руководят развитием автотранспорта местного назначения, городского общественного транспорта;

· руководят развитием местных автомобильных дорог;

· занимаются строительством и эксплуатацией речных и морских портов.

Для согласования федеральной и региональной транспортной политики, предварительной апробации федеральных законопроектов в области транспорта, а также унификации транспортных законов, действующих в различных землях, в Германии действует особый консультативный орган – Конференция Министерств транспорта земель, где федеральный министр присутствует только в качестве приглашенного гостя.

Дата добавления: 2017-01-14