Управление автомобильным транспортом общего пользования строится на основе сочетания территориального, отраслевого (производственного) и функционального принципов руководства

Большая же часть ведомственного автомобильного транспорта представлена мелкими автохозяйствами подсобного назначения, не действующими на основе хозяйственного расчета, без образования юридического лица и находящимися в непосредственном подчинении соответствующих предприятий и организаций.

Июня 1996 постановлением Кабинета Министров РБ №368 при Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь создан Комитет по автомобильным дорогам.

Апреля 1996 года Указом Президента Республики Беларусь №150 Белорусская железная дорога из ведения Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь передана в непосредственное подчинение Кабинета Министров РБ.

К нерешенным пока проблемам транспортной политики относятся вопросы допуска на общий транспортный рынок, особенно автотранспортных перевозчиков.

Эти проблемы в большей степени связаны с гармонизацией налогообложения, без чего невозможна ''справедливая'' конкуренция.

Таким образом, зарубежный опыт управления и регулирования развития транспорта убеждает, что:

Ø даже в условиях новых форм хозяйствования государство сохраняет за собой основные регулирующие функции воздействия на эффективное развитие транспорта;

Ø совершенствование организационных структур управления транспортом представляет собой непрерывный процесс;

Ø из анализа видно, что чем выше уровень экономического развития страны, тем выше участие государства в развитии транспорта;

Ø в механизме государственного регулирования развития транспорта ведущая роль принадлежит Министерству транспорта.

За последние годы система управления развитием транспорта в нашей республике неоднократно подвергалась изменениям.

5 февраля 1993 года ВС РБ принял постановление «Об образовании Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь».

22 июля 1993 года Совет Министров Республики Беларусь принял постановление №491, согласно которому в состав образованного Министерства транспорта и коммуникаций РБ вошли 3 департамента:

- железнодорожного транспорта;

- автомобильного транспорта;

- гражданской авиации.

4 апреля 1995 года Указом Президента Республики Беларусь №126 «О повышении эффективности управления авиацией» департамент гражданской авиации выведен из ведения Министерства транспорта и коммуникации РБ.

Этим же указом был создан Государственный комитет по авиации Республики Беларусь.

Структура Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь представлена ниже.

Структурная схема управления Министерства транспорта и коммуникаций РБ

Существующая в республике система городского пассажирского общественного транспорта имеет сложную организационную структуру.

Часть транспорта находится в ведении Министерства жилищно-коммунального хозяйства, часть находится в ведении горисполкомов и облисполкомов.

Основными недостатками такой системы управления городским пассажирским общественным транспортом в условиях разной ведомственной подчиненности являются:

- отсутствие по большому счету централизованного органа по руководству работой городского пассажирского общественного транспорта;

- сложность создания и внедрения системы управления городским пассажирским общественным транспортом;

- трудности составления единой целевой комплексной программы развития пассажирского общественного транспорта и т. д.

2. Организация управления автомобильным транспортом.

Автомобильный транспорт республики рассредоточен по различным Министерствам и ведомствам, значительная его часть находится в частном пользовании.

Так, грузовой автомобильный транспорт Республики Беларусь в настоящее время насчитывает ориентировочно порядка 225000 единиц и рассредоточен примерно следующим образом:

– Министерство транспорта

и коммуникации - 15000 (7%)

– Агропромышленный

комплекс - 100000 (44%)

– Прочие Министерства

и ведомства - 70000 (31%)

– Автомобили в частной

собственности - 40000 (18%)

Автомобильный транспорт, находящийся в ведении различных Министерств и ведомств (так называемый ведомственный автомобильный транспорт) частично сосредоточен в крупных специализированных хозрасчетных автотранспортных предприятиях.

Министерства и ведомства осуществляют общее руководство автомобильным транспортом, находящимся в ведении предприятий и организаций данного министерства. Для этого в структуре многих Министерств и ведомств имеются транспортные управления или отделы.

3. Организация управления автомобильным транспортом общего пользования.

Непосредственное руководство автомобильным транспортом общего пользования в настоящее время осуществляет Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, организационная структура которого приведена выше.

В соответствии с этим в системе министерства имеются территориальные транспортные управления.

Отраслевой (производственный) принцип реализуется посредством руководства со стороны главных управлений Министерства соответствующими службами территориальных транспортных управлений.

Функциональные вопросы – планирование, финансирование, учет и другие – разрабатываются соответствующими управлениями и отделами министерства.

ТЕМА 4. ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА.

Дата добавления: 2017-01-14