Закономерности менеджмента

Выявление и формулировка объективных закономерностей в те­ории управления возможны и необходимы. Это определяется как особенностями развития теории управления (от простого описания явлений к их объяснению и предвидению), так и практикой управ­ления.

Закономерности составляют центральное звено отечественной теории управления. В отличие от эмпирического подхода научный основан на тщательном учете требований объективных закономер­ностей и тенденций развития управления. Познание закономерно­стей управления на основе теоретического анализа и практического опыта позволяет:

1.проводить глубокий научный анализ системы управления, объективно оценивать ее состояние, что дает возможность совер­шенствовать не только существующую систему управления, но и перспективную;

2.учесть фактор времени при совершенствовании управления и уровень развития управляемой системы;

3.учесть субъективные факторы управления, отграничить их от объективных и установить наиболее рациональное соотношение науки и искусства управления; преувеличение роли личных качеств руководителя столь же вредно, как и их недооценка;

4.осуществить системный подход к управлению и его комплексно­му совершенствованию.

Назовем четыре закономерности менеджмента.

1. Единство системы управления производством означает устойчи­вость внутренних связей системы при изменении состояния внеш­ней среды.

Единство социально-экономической системы — одна из важ­нейших ее характеристик. Оно отражает такие связи между элемен­тами, которые сохраняют ее целостность в течение длительных пе­риодов. Иными словами, это достаточная устойчивость внутренних связей системы при изменении состояния внешней среды.

В реальной практике наибольшее значение имеют следующие формы проявления этой закономерности:1)единство принципов управления для всех звеньев и ступеней си­стемы;2)единство организационных форм системы управления, проявля­ющееся в необходимости унифицировать ее структурные характе­ристики, функциональное разделение управленческого труда и т. д. (согласованность организационных форм системы управления по различным ее ступеням и звеньям);3)единство основных функций управления, заключающееся в пол­ноте функционального содержания управленческой деятельности, тесной связи функций планирования и организации, планирова­ния и контроля;4)единство методов управления, используемых для решения раз­личных проблем развития производства, проявляющееся во взаим­ной согласованности экономических, организационных, социаль­но-психологических методов;5)единство процесса управления, выражающееся в его непрерыв­ности и ритмичности, согласованности всех операций, стадий, эта­пов;6)единство системы управления, отражающееся в единых требо­ваниях к руководителям и другим работникам аппарата управле­ния.

Единство системы управления производством устанавливается неавтоматически. Оно сознательно формируется, поддерживается и укрепляется. Нарушение единства системы управления может проявиться в потере объективно необходимой самостоятельности какого-либо производственного звена или, наоборот, в излишнем его обособлении.

Поддержание единства системы управления имеет большое зна­чение для совершенствования управления.

2. Пропорциональность производства и управления необходима не только в народном хозяйстве в целом, но и на предприятии и в объе­динении для рационального развития основного и вспомогательно­го производств, как одно из условий высокой производительности труда. Пропорциональность важна и внутри основного производ­ства, для его цехов и участков (в частности, мощности цехов).

Если плохо организованы производство и управление, процесс управления сводится к ликвидации имеющихся диспропорций, ко­торые через некоторое время возникают вновь то в одном, то в дру­гом месте. Это приводит к росту аппарата, занятого главным обра­зом оперативным управлением, регулированием производства в ущерб разработке перспективных вопросов.

Пропорциональность необходима не только в организации про­изводства, но и в организации труда: профессий, квалификации ра­ботников внутри профессиональных групп и т. д.

Пропорциональность как закономерность управления относит­ся не только к управлению, но и к управляющей системе. Ее следует учитывать при формировании и совершенствовании этой системы. Каждая служба управления по объему и техническому вооружению должна быть способна решать свои функциональные задачи, с тем чтобы управляющая система в целом могла четко организовать ра­боту управляемой системы.

Вывод, что пропорциональность должна быть положена в основу функционирования всего хозяйственного орга­низма как системы.

3. Централизация и децентрализация управления. Оптимальное сочетание централизации и децентрализации управления означа­ет необходимость распределения задач, функций и полномочий.

Следует помнить, что сумма прав в управлении — величина дос­таточно постоянная: сколько прибавилось полномочий на местах, столько убавилось у центра.

Централизованное управление представляет собой такое пост­роение системы и такую организацию функционирования, при которых существует непрерывная, постоянно действующая и доста­точно устойчивая подчиненность каждого звена субъекту управле­ния. Оно выражается в требовании обязательной согласованности управленческих решений, содержание которых определяется еди­ными целями развития системы.

Централизованное управление не означает предельно жесткой регламентации деятельности каждого элемента системы. Полная централизация управления в социально-экономической системе в принципе невозможна. Определенная самостоятельность составля­ющих ее элементов обусловливается различными обстоятельствами их функционирования, всю совокупность которых невозможно учесть централизованно.

В системе управления каждое звено имеет свои условия функци­онирования, специфические интересы. Учитывать их можно лишь посредством предоставления права самостоятельного решения тех или иных проблем, то есть некоторой децентрализации.

Уровень централизации управления меняется в процессе разви­тия производства, и такое изменение объективно обнаруживает тенденцию — закономерность управления. Согласно этой законо­мерности нельзя считать вообще плохим или хорошим как высоко­централизованное, так и децентрализованное управление. Для каж­дого этапа развития производства должен быть свой, оптимальный уровень централизации.

Данная закономерность находит отражение в порядке распреде­ления актов управления по иерархии системы управления и в изме­нении вариантов этого распределения по мере развития производ­ства, его качественного реформирования. В формальном отноше­нии это прежде всего распределение полномочий по вертикали сис­темы и делегирование их в процессе управления.

Важно, на каком уровне иерархии принимается решение, для ка­кого уровня оно предназначено, как далеки между собой уровни принятия и непосредственной реализации решений. Чем выше уровень, на котором принимается решение, и ниже ступень, для ко­торой оно предназначено, тем выше уровень централизации произ­водства.

4. Соотносительность и адекватность управляющей и управляемой систем. Под соотносительностью понимают соответствие управляющей системы управляемой. Изменение соотносительнос­ти субъекта и объекта управления происходит под воздействием различных факторов. Важнейшими из них являются организацион­ные и экономические. Они проявляются в увеличении стоимости управления. Эта тенденция имеет объективную основу. Она отра­жает процессы повышения технического уровня управления на базе использования дорогостоящей электронно-вычислительной тех­ники и других технических средств. Стоимость управления повы­шается также за счет новых требований, предъявляемых современ­ным производством. Требования эти определяются организационными и социальными условиями. Если сравнительно недавно уп­равление могло осуществляться кадрами с высшим общетехничес­ким образованием, то сегодня необходимы кадры со специальной подготовкой. Управление стало профессией, и этой профессии не­обходимо обучать, что, естественно, требует дополнительных зат­рат.

Таким образом, изменение соотносительности управляющей и управляемой систем является закономерным процессом развития производства и определяется растущим уровнем его организацион­ного, научно-технического и социально-психологического разви­тия.

Дата добавления: 2017-02-01