Иерархия в организации и ее звенность

Иерархия в общем виде означает расположение частей целого в порядке от высшего к низшему, а для организации — это просто структура власти, или звенность.

Уровнем управления в организации считается та ее часть, в рам­ках которой и в отношении которой могут приниматься самостоя­тельные решения без их обязательного согласования с выше- или нижерасположенными частями. Так, например, цех является частью завода и начальник цеха имеет право принимать решения, относя­щиеся к работе последнего. Аналогичная ситуация существует на уровне производственного участка и бригады. В таком случае на заводе будет всего четыре уровня управления, завод будет иметь четырехзвенную систему управления.

На практике возможны любые другие варианты. Функциональ­ные подразделения могут быть включенными в число уровней управ­ления, если они на практике реализуют линейные связи. Так, если экспериментальный цех непосредственно подчиняется конструктор­скому отделу завода, то по этой линии возникнет еще один уровень управления.

Количество уровней управления определяет «этажность» органи­зации. При всех других равных условиях «этажность» организации обратно пропорциональна общей эффективности последней. В част­ности, при большом количестве уровней имеется опасность значи­тельного искажения информации, передаваемой в организации сверху вниз и в обратном направлении.

С учетом функциональных служб, реализующих линейные связи, количество уровней в современных производственных организациях может достигать двенадцати, а в непроизводственных — девяти.

Если считать определение масштаба управляемости как группи­рование работ по горизонтали, то определение количества уровней можно отнести к группированию работ по вертикали. Проблема ко­личества уровней управления непосредственно связана с проблемой ограничения числа подчиненных. При этом решение одной пробле­мы препятствует решению другой. Они как бы противопоставлены друг другу. Сочетание различных масштабов управляемости с тем или иным количеством уровней управления приводит в проектиро­вании организации к достаточно разным ее структурам, что отраже­но на рис. 4.18.

Количество уровней управления тесно связано с возможностью эффективного осуществления линейных и функциональных связей в организации.

Эти связи в контексте уровней управления рассматриваются с точки зрения координации принимаемых решений. Поэ­тому определение количества уровней управления тесно связано с такими переменными фактора координации, как реализуемые права и обмениваемая информация.

Рис. 4.18. Влияние комбинаций масштаба управляемости и количества уровней управления на проектирование организации и ее конфигурацию

Дата добавления: 2013-12-13