Тема 1: Общая характеристика финансового права

И 0615 НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

ДЛЯ СТУДЕНТОВ-ЗАОЧНИКОВ

ПО СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ 0201 ПРАВОВЕДЕНИЕ

Методическое пособие предназначено для студентов заочного отделения ГОУ СПО «Омский Государственный промышленно-экономический колледж» по специальностям 0201 Правоведение и 0615 Налоги и налогообложение. Пособие составлено в соответствии с действующими Государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по названным специ­альностям. В пособии в относительно небольшом объеме и сжатой форме даны основные положения правового регулирования институтов финансового права России. Пособие предназначено для самостоятельной подготовки студентов по дисциплине финансового права. Оно также может служить основой для подго­товки установочных и обзорных лекций преподавателями финансового права.

Понятие финансового права. 1. Это совокупность юридических норм, регу­лирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой дея­тельности государства. 2. Предмет финансового права – это общественные отно­шения, возникающие в процессе деятельности по образованию, распределению и использованию денежных фондов государства. 3. Одной из сторон финансовых отношений всегда выступает государство или его орган. 4. Метод регулирования финансовых правоотношений административно-правовой, т.е. метод власт­ных предписаний. Его суть в том, что решение всех вопросов осуществляется только одной стороной – государством или его органами (финансовыми, налого­выми, кредитными, таможенными и др.), которые издают обязательные для ис­полнения властные предписания. 5. Структура финансового права – это общая и особенная части. В общей части содержатся нормы, закрепляющие принципы финансовой деятельности государства, систему его финансовых органов, право­вое положе­ние субъектов финансовых правоотношений. Особенная часть вклю­чает в себя ин­ституты финансового права: бюджетное право, налоговое право, страхование, внебюджетные фонды и др.

Финансовые правоотношения включают в себя: 1. Бюджетные. 2. Налого­вые. 3. Отношения в области финансового и банковского кредита. 4. В области страхования. 5. Правоотношения по государственному внешнему и внутреннему долгу. 6. Правоотношения по государственному финансированию, в т.ч. бюджет­но-сметному финансированию учреждений, организаций. 7. Правоотношения в области банковской деятельности. 8. Правоотношения по денежному обращению и расчетам. 9. Правоотношения по валютному регулированию.

Принципы финансового права. 1. Принцип законности: деятельность по образованию, распределению и использованию денежных фондов регламентиру­ется нормами финансового права, соблюдение которых обеспечивается возмож­ностью государственного принуждения. 2. Принцип гласности выражается в до­ведении до сведения граждан и организаций содержания финансово-правовых документов: финансово-плановых актов, отчетов об их выполнении, результатов проверок финансовой деятельности и др., в т.ч. и через СМИ. 3. Принцип феде­рализма проявляется в установлении Конституцией РФ: а) исключительной ком­петенции РФ (ст. 71) в области финансового, кредит­ного, валютного, таможенно­го регулирования, денежной эмиссии, федеральных банков, федерального бюд­жета, федеральных налогов, внешнеэкономических от­ношений РФ; б) в совмест­ном ведении РФ и ее субъектов – установление общих принципов налогообложе­ния в РФ, координации внешнеэкономических связей субъектов РФ. 4. Принцип плановости: вся деятельность государства по образо­ванию, распределению и ис­пользованию денежных фондов основывается на сис­теме финансово-плановых актов, таких, как федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, акты внебюд­жетных фондов, сметы расходов бюджетных органи­заций.

Источники финансового права. Это совокупность нормативно-правовых актов, содержащих нормы финансового права. 1. Конституция РФ. 2. Закон РФ «О налоговых органах РФ» от 21 марта 1991 г. 3. Закон РФ «Об основах бюджет­ного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10 октября 1991 г. 4. Бюд­жетный кодекс РФ от 31 декабря 1999 г. 5. Налоговый кодекс РФ от 31 июля 1998 г. 6. ФЗ «О Счетной палате РФ» от 11 января 1995 г. 7. ФЗ «Об аудиторской дея­тельности в РФ» от 7 августа 2001 г. 8. ФЗ «О финансовых основах местного са­моуправления в РФ» от 25 сентября 1997 г. 9. ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» от 10 июля 2002 г. 10. ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 10 июля 2002 г. 11. ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» в ред. от 7 июля 2003 г. и др.

Дата добавления: 2014-01-04