Методы осуществления финансовой деятельности государства

Тема 2: Финансовая деятельность государства

Понятие финансовой деятельности государства. 1. Это деятельность, на­правленная на образование, распределение и использование фондов денежных средств, обеспечивающих функционирование и развитие государства. 2. Эту дея­тельность осуществляют органы всех ветвей государственной власти: законода­тельной, исполнительной и судебной. 3. Система финансовой деятельности госу­дарства включает в себя следующие звенья: а) бюджетная система (бюджеты фе­деральный, субъектов РФ и муниципальных образований); б) внебюджетные фонды; в) страховые фонды (имущественное и личное страхование); г) финансы предприятий, организаций, учреждений; д) государственный и банковский кре­дит. 4. Финансовая система государства возглавляется: а) Центральным банком РФ, осуществляющим руководство в области кредита и контролирующим дея­тель­ность кредитных органов; б) Министерством финансов РФ, обеспечивающим общее руководство организацией финансов в стране; в) на местах – соответст­вующими финансовыми органами субъектов РФ, а также органами Федерального казначейства.

А. Общие методы. 1. Императивный метод – государство и его органы осу­ществляют финансовую деятельность посредством властных предписаний, обяза­тельных для исполнения хозяйствующими субъектами. 2. Рекомендательный ме­тод в отношении бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Б. Специальные методы. 1. Метод обязательных платежей (налоги и сборы). Государство изымает в обязательном порядке налоги и сборы для зачис­ления их в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды. 2. Метод добро­вольных взносов проявляется через покупку государственных ценных бумаг, про­дажу юридическим и физическим лицам государственного и муниципального имущества, вклады в банки и т.п. 3. Метод финансирования выражается в выде­лении денежных средств организациям на безвозмездной и безвозвратной основе. 4. Метод кредитования – это предоставление денежных средств на началах воз­мездности и возвратности организациям, предприятиям и физическим лицам. 5. Метод дотаций: субъектам РФ и муниципальным образованиям денежные сред­ства выделяются из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ без целево­го назначения. 6. Метод субвенций – то же самое, но на определенный срок и на конкретные цели. 7. Штрафной метод заключается в установлении и применении штрафов, пеней и иных санкций за нарушение финансового законодательства.

Органы государства, осуществляющие финансовую деятельность. 1. Ми­нистерство финансов РФ. 2. Федеральное казначейство РФ. 3. Федеральная нало­говая служба РФ. 4. Федеральная таможенная служба РФ. 5. Центральный банк РФ (Банк России).

Министерство финансов РФ (Положение о нем утверждено постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329) имеет задачи: 1. Разработка и реа­лизация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ. 2. Разработка проекта федерального бюджета, обеспечение его исполнения и от­чет об исполнении. 3. Развитие финансовых рынков в РФ. 4. Участие в дела фор­мирования и использования государственного фонда драгоценных металлов и камней. 5. Разработка методологии составления бюджетов субъектов РФ и мест­ного самоуправления. 6. Осуществление в пределах своей компетенции государ­ственного финансового контроля.

Федеральное казначейство РФ (Положение о нем утверждено постановле­нием Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703) имеет задачи: 1. Контроль за исполнением федерального бюджета. 2. Управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства в банках. 3. Регулирование финансовых отноше­ний между федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фон­дами, контроль за поступлением и использованием фондами средств. 4. Анализ информации о состоянии государственных финансов, представление отчетов об этом высшим органам государственной власти. 5. Обслуживание совместно с Центральным банком РФ внутреннего и внешнего долга РФ. 6. Разработка инст­руктивных материалов о порядке ведения учета и учет государственной казны РФ.

Центральный банк РФ (Банк России) (ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России), цели его деятельности: 1. Обеспечение устойчивости валюты РФ – рубля. 2. Государственное руководство в области банковской деятельности. 3. Совместно с Правительством РФ разработка и проведение единой денежно-кре­дитной политики. 4. Эмиссия наличных денег в стране. 5. Надзор за деятельно­стью кредитных организаций и лицензирование их деятельности. 6. В пределах своей компетенции издание нормативных актов, обязательных к исполнению ор­ганами власти и МСУ, юридическими и физическими лицами. 7. Центральный банк подотчетен Государственной Думе РФ. 8. Деятельность Центрального банка не имеет цели получения прибыли.

Дата добавления: 2014-01-04