Производственных кооперативов

Порядок создания и функционирования сельскохозяйственных

Правовой основой создания и развития организаций производ­ственной кооперации являются:

Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ;

кооперативное законодательство;

устав кооператива.

Право граждан на создание производственных кооперативов вытекает из провозглашенных Конституцией РФ прав каждого на объединение (ст. 30) и на свободное использование своих способ­ностей и имущества для предпринимательской и иной, не запре­щенной законом экономической деятельности (ст. 34).

В Гражданском кодексе РФ (ст. 107-112) содержатся следую­щие положения о кооперативах:

- общие сведения о кооперативе (понятие, составляющие фир­менного наименования, правовая основа создания);

- образование кооператива (сведения о местоположении коопе­ратива, размере паевых взносов членов кооператива, их ответ­ственность за нарушение обязательств по личному трудовому уча­стию, порядок распределения прибылей или убытков, размер и условия субсидиарной ответственности участников по долгам коо­ператива, состав и компетенция органов управления кооперати­вом, порядок принятия решений);

- имущество и управление кооператива (размер неделимого и па­евого фондов, распределение прибыли, основные органы управле­ния);

- прекращение членства в производственном кооперативе (поря­док выплаты пая, выдача имущества выходящему члену коопера­тива, порядок передачи пая гражданину, не являющемуся членом кооператива);

- реорганизация и ликвидация производственного кооператива.

Законодательство о кооперации (федеральные законы «О сельс­кохозяйственной кооперации» и «О производственных коопера­тивах») стимулировало развитие кооперативного сектора, однако только в ряде регионов России активно ведется преобразование существующих сельскохозяйственных организаций в производ­ственные кооперативы по агросервису, переработке и сбыту про­дукции.

В законе «О производственных кооперативах» уже не в общем виде, а более широко и подробно регламентируется правовое по­ложение кооперативов, сформулированы важнейшие принципы объединения в производственный кооператив: добровольность членства; обязательность трудового участия; гарантия занятости; равноправие; трудовые приоритеты в распределении доходов; ог­раниченность ответственности. В ст. 2 этого закона оговаривается, что особенности создания и деятельности СПК определяются За­коном «О сельскохозяйственной кооперации».

Учредителями СПК (ст. 3) являются граждане, принятые в чле­ны кооператива на учредительном собрании. Их должно быть не менее пяти, и ими должно выполняться более 50 % объема работ в кооперативе. Учредители имеют в СПК те же права и обязаннос­ти, что и другие участники кооператива.

Членами СПК могут быть граждане РФ, достигшие возраста 16 лет, признающие устав СПК, внесшие обязательный паевой взнос, принимающие личное трудовое участие в деятельности СПК, взявшие на себя обязанность нести субсидиарную ответ­ственность по обязательствам СПК.

Ассоциированными членами кооператива могут быть физичес­кие и (или) юридические лица, внесшие паевой взнос в коопера­тив. Они не имеют права голоса в кооперативе, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На деятельность кооперативов распространяется действие и других законов: «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»; «О несостоятельности (банкротстве)»; «О государственной поддержке малого предпри­нимательства в РФ» и др.

В соответствии со ст. 23 Закона «О производственных коопера­тивах» предусмотрено, что кооперативы, относящиеся в соответ­ствии с законодательством о государственной поддержке мало­го предпринимательства к субъектам малого предприниматель­ства, имеют право на все преимущества и льготы, установленные для субъектов малого предпринимательства законодательством субъектов РФ. К субъектам малого предпринимательства относят сельскохозяйственные производственные кооперативы, в которых средняя численность работников за отчетный период не превыша­ет 50 человек.

Среднюю за отчетный период численность работников малого предприятия определяют с учетом всех его работников, в том чис­ле работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству g учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособ­ленных подразделений данного юридического лица.

Уставы сельскохозяйственных производственных кооперати­вов являются важным учредительным документом кооператива, определяющим его правовое положение, содержат нормы внутри -кооперативной жизни и хозяйственной деятельности. Они разра­батываются участниками и вступают в силу после регистрации производственного кооператива. Требования устава кооператива обязательны для исполнения всеми органами управления и каж­дым членом.

Устав кооператива содержит следующие положения: местона­хождение кооператива; цель и предмет деятельности; порядок и условия вступления членов в производственный кооператив; ос­нования и порядок прекращения членства; формирование имуще­ства; распределение прибыли и образование фондов; органы уп­равления; права и обязанности членов; труд в кооперативе; поря­док и условия реорганизации и ликвидации кооператива.

Имущество кооператива формируется за счет собственных и за­емных средств. Собственные средства складываются из паевого фонда, доходов от собственной деятельности и других. Паевой фонд состоит из обязательных и дополнительных паев и паев ас­социированных членов. В качестве паевых взносов могут быть внесены имущественные паи, имущество, имущественные права, земельные доли, земельные участки, денежные средства. Обяза­тельный паевой взнос дает право голоса и право на участие в дея­тельности кооператива, на право пользования услугами и льгота­ми и на получение кооперативных выплат.

Дополнительный паевой взнос члена кооператива вносится сверх обязательного пая, который дает право на получение диви­дендов. Дивиденд – часть прибыли кооператива, выплачиваемая по дополнительным паям членов и по паям ассоциированных чле­нов кооператива. Размер дополнительного пая члена в денежном выражении не ограничен.

К моменту регистрации кооператива основной член коопера­тива вносит не менее 10 % обязательного пая имущественными паями, земельными долями, денежными средствами или имуще­ством, а оставшуюся часть – в течение года с момента регистра­ции.

Реализация этого принципа кооперации создает условия для финансовой стабильности хозяйства, обеспечение его жизнеспо­собности, особенно на этапе становления. Это дает кооперативу определенные гарантии от распада под влиянием каких-либо не­предвиденных финансовых затруднений.

Порядок распределения прибыли определяется Положением о распределении прибыли, утвержденным общим собранием коопе­ратива. Прибыль распределяется в такой последовательности:

- фонд накопления;

- в резервный фонд;

- на обязательные платежи в бюджет;

- на выплату дивидендов членам кооператива, на дополнитель­ные и паевые взносы (общая сумма прибыли, направляемая на выплату дивидендов, не превышает 30 %);

- на кооперативные выплаты членам кооператива пропорцио­нально их трудовому участию (70 % прибыли подлежит распреде­лению).

Производственный кооператив создает неделимые фонды: ре­зервный, накопления, социальной сферы и используемые на по­требление. Неделимые фонды не делятся на паи членов и ассоци­ированных членов. Выплаты из них не производятся при прекра­щении членства в производственном кооперативе.

Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадле­жащим ему на праве собственности имуществом. Члены СПК несут субсидиарную ответственность по обязательствам коопера­тива в размере 0,5 % обязательного пая. Обращение взыскания на паевые взносы членов СПК по их собственным долгам допус­кается только при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов в порядке и в сроки, предусмотренные Положением о выплате паевых взносов, утвержденным общим собранием.

Лицу, прекратившему членство в СПК, выплачивается сто­имость пая или выдается имущество, соответствующее его паю.

Органами управления кооператива являются: общее собрание; наблюдательный совет (если число членов кооператива превыша­ет 50); правление и (или) председатель кооператива. Каждый член СПК обладает одним голосом независимо от числа паев.

Управление кооперативом это, прежде всего, ответственность, от которой зависит эффективность работы кооперативного предприятия. Каждый участник обязан быть вовлечен в процесс при­нятия решений на нескольких уровнях:

- с одной стороны, исполнительный орган кооператива (правле­ние) устанавливает общие ориентиры развития предприятия и принимает решения о долгосрочных перспективах, а председатель правления проводит данную политику (следит за соблюдением ко­оперативных принципов) в жизнь;

- с другой стороны, каждый участник просто обязан вести стро­гий контроль за деятельностью исполнительного органа. Взаим­ное доверие и открытый диалог между этими сторонами – один из основополагающих моментов эффективного руководства и дос­тижения поставленных целей.

Общее собрание является высшим органом управления, оно полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности СПК, в том числе отменять или утверждать решения правления. Реше­ние общего собрания по всем вопросам считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 членов от числа присутствую­щих. От его деятельности зависит успех предприятия. Каждый участник хозяйства перед собранием должен быть хорошо инфор­мирован о вопросах, вынесенных на обсуждение. Это позволит максимально привлечь участников к управлению делами коопера­тива, контролировать соблюдение кооперативных принципов и деятельность исполнительных органов.

Исполнительным органом СПК является правление, функции которого в настоящее время практически во всех производствен­ных кооперативах выполняют специалисты. Предъявляются высо­кие требования к их личным качествам, образованию, опытности, компетентности, умению находить общий язык во взаимоотноше­ниях с людьми. Основная функция руководителя — работа с людь­ми (участниками кооператива), а функции, связанные с коммер­ческой деятельностью, могут быть возложены на заместителя. Это подчеркивает, что отношения с участниками занимают в органи­зации кооперативного предприятия главенствующее место.

Деятельность кооператив осуществляет в соответствии с дого­ворами, заключенными с партнерами по поводу поставок средств и предметов труда или реализации продукции.

Дата добавления: 2014-01-05