Виды информации в органах внутренних дел

В управленческой деятельности циркулирует различного рода ин­формация. В укрупненном плане ее можно классифицировать на сле­дующие виды. о состоянии преступности и общественного порядка, о результатах деятельности подразделений и служб (служебная), о состоянии сил и средств, об условиях функционирования внешней среды, информация об оперативной обстановке в соседних регионах.

Информация о состоянии охраны общественного порядка и борь­бы с преступностью включает в себя сбор, систематизацию и анализ поступающих заявлений и сообщений о преступлениях, правонаруше­ниях общественного порядка, дорожно-транспортных происшествиях, пожарах за сутки, декаду и месяц. На основании этой информации в горрайорганах внутренних дел подготавливаются управленческие решения и различного рода информационного-аналитические доку­менты в вышестоящие органы и местные муниципальные органы

Количественные методы применяются не только в процессе сбо­ра, систематизации и анализа информации, но и для разработки пла­нов неотложных мероприятий реагирования на изменение оператив­ной обстановки, рациональной расстановки сил и средств, улучшения их взаимодействия при реализации комплексных операций и др

-51 -

В информационных центрах МВД, ГУВД, УВД, УВДР анализирует­ся статистическая отчетность о состоянии охраны общественного по­рядка и борьбы с преступностью, результатах оперативно-служебной деятельности подразделений, эффективности использования сил и средств, в том числе и научно-технических, а разрезе горрайлинорга-нов внутренних дел, а также по линиям служб и направлениям работы

Анализ перечисленной информации дает возможность установить постоянный контроль на местах, принимать управленческие решения об оказании практической помощи по отдельных конкретным служ­бам; подготавливать информационные документы в местные органы, отчеты в МВД РФ в установленные сроки; составлять проблемные за­писки руководству по наиболее актуальным направлениям борьбы с преступностью; готовить материалы к различного рода совещани­ям, семинарам и др

Информация об условиях внешней среды состоит из: социаль­но-экономических характеристик (трудовой занятости населения, сведений об удовлетворении спроса в жилье, товарах, обслуживании населения, о наличии культурно-просветительных учреждений и спортивных сооружений, крупных построек, о количестве общежитии и др.); демографической (поло-возрастная структура, миграция, урба­низация и др.); социально-психологической (традиции, обычаи, мне­ния, настроения и т. д.); географической, климатической и др.

Особое значение в настоящее время имеет информация об опе­ративной обстановке в соседних регионах. С ростом миграции и транспортной мобильности граждан проблема борьбы с преступника­ми-гастролерами приобретает особую остроту. Оперативный обмен информацией позволяет более эффективно вести борьбу с подобны­ми преступлениями.

Рассматривая классификацию правовой информации в научной литературе, следует особо остановиться на классификации, предло­женной А.Ф. Шебановым¹. Это наиболее простая и одновременно наилучшая для управленческой деятельности градация информа­ции. В управленческой деятельности органов внутренних дел ин­формацию можно условно разделять на <Эеа вида. официальную и неофициальную.

К официальной правовой информации относятся все сведения о праве в широком смысле слова, т. е. о действующих нормативных актах в сфере управления и законах, являющихся для этих актов ос­новой. Некоторые авторы считают, что отмененные и прекратившие свое действие нормативные акты следует тоже включить в этот вид², хотя это, на наш взгляд, неправильно.

Правовая информация!»',1979 С 9-12

Рассолов М М Проб"е>/а упоавленчя и информации в области права М, 1982 С 63 -52-

В качестве неофициальной правовой информации рассматри­ваются все сведения и данные о праве, которые отражены в научных материалах, выступлениях и иных негосударственных источниках. Это сведения, содержащиеся в юридических монографиях, учебни­ках, статьях и др Однако в управленческой деятельности органов внутренни дел часто используется информация, не имеющая право­вого характера

К информации неправового характера относятся сведения соци­ально-экономического, научно-технического, демографического, гео­графического и климатического порядка. Сюда же следует отнести информацию о наличии сил и средств органов внутренних дел, ре зультатах их деятельности, не имеющую специального графика.

Заслуживает, по нашему мнению, внимания классификация ин­формации в управляемых правовых системах¹ Основными при­знаками разграничения являются функциональное назначение и ха­рактер правовой ситемы, отношение сообщения к данному управляющему объекту (например, рассмотрение информации от му­ниципальных органов), тип связи управляемой правовой системы и внешней среды (сюда же следует отнести влияние внешней среды на результативность управленческой деятельности органов внутрен них дел), отношение к структуре и целевой функции (выделение со­общений, касающихся субъектов и объектов управления, характери­стики прямых и обрачных связей между ними и др.); физические носители информации (тексты закона или подзаконного акта, протес­та прокурора, перфоченты, магнитные ленты, таблицы, графики и др.), логическое содержание информации в управляемых системах (о субъектах управления и их связях), процедура преобразования информации (нормативно-правовая, математико-статистическая, мо­делирующая, вычислительная и др.); степень преобразования ин­формации (сгруппированная информация, переведенная с алфавит но-цифровой в двоичную систему для машинной обработки и др), время и периодичной получения обработки информации

С точки зрения управления могут быть определены и другие при­знаки и основания классификации информации в управленческой деятельности органов внутренних дел Можно также подразделять ее по кратности использования, времени обновления, степени дополни тельной переработки, сфрре применения, формах и методах получе­ния упорядоченности и т. п

Информация и ее потоки в упрэвлеиччгкой деятельности могут различаться в зависимости от источнике» поступления (от граждан, государственных и общественны^ оогачизаций, правоохра­нительных органор, вышеслояши^ уроз^ей vi.равнения и цр) н?'"рэв

Расселов М М 'I cf' ef/ы ур^.ени^ г ч^грор-ч!"^ ч o6'ic и ")"в? ' С" С 66-67

- 53 -

пения движения (управляющая или командная и обратная, идущая от объекта и окружак-±,ей среды к субъекты управления), качественного содержания (досто» ерная информация, информационный шум, пол­ная информация и др), количественных потребностей (вероятност­ные структурны», семантические и иные меры информации)

Вся информация в управляемых системах в настоящее время тре­бует не Torino упорядоченности в плане ее классификации, но и об­работки преобр-т-^в^ия, хранения и использования в процессе уп-рпвления С помощь-о старых способов сбора, обработки и анализа информации мы уже не можем оперативно принимать эффективные управлеическир рег;' ния в сфере общественного порядка и борьбы с преступностью С появлением ЭВМ особенно третьего и четвертого поколения и cobppil^ ствованием прикладной математики появилась реальная ^гзмо^чост интенсификации управленческой деятельнос­ти в органах внутрон' /\ дел

Основой широкого использования магематических методов и ЭВМ в интенсификации управленческой деятельности являются до­стижения науки киберьегики и, в частности, ее подотрасли - теории информации Основные пути и способы измерения информации мы рассмотрим в следующем параграфе

В приказе МВД РФ от 14 01 95 i «О мерах по повышению эффек­тивности управленческой деятельности в органах внутренних дел» указано, что не обеспечивается своевременный сбор и анализ ин­формации о процессах и явлениях, влияющих на состояние, уровень и динамику преступносчи, выработки на этой основе эффективных управленческих решений

Адекватность принимаемых решений о воздействии на криминаль­ную ситуацию реализуется во многом своевременным, достоверным и полным информационным обеспечением органов внутренних дел

Пути совершенствования информационного обеспечения

Организационно-техническое направление

- совершенствование организационной структуры информацион­ных подразделений,

- организация рационального взаимодействия информационных подразделений,

- организация работы отдельных информационных подразделе­ний,

- повышение очве^гвениости за предоставление недостоверной информации и др

Совершенствов.³^»-' методов сбора, обработки, хранения и выда­чи информации

- оптимизация объемов и потоков информации,

- формэпи^илч пе"1вично1х носителей информации и повышение их емкости

-54-

{ - разработка и внедрение единой системы классификации и коди-t рования информации,

- определение категории срочности и секретности информации,

- внедрение современных методов переработки информации, об­новления и др

Применение современных технических средств и математических методов

- применение современных технических средств сбора, передачи, хранения и выдачи информации,

- применение математических методов (теории игр, теории массо­вого обслуживания, теории поиска, сетевого планирования, линейно­го и динамического программирования и др) для оптимизации управ­ленческих решений,

- разработка и применение научнообоснованных критериев эф­фективности информационного обеспечения процессов управления

•55-

Дата добавления: 2014-10-17