Понятие бюджета

Сущность бюджета, его экономическая роль

Бюджет — конкретный, подробный план сбора и использования финансовых ресурсов государства, основное средство проведения им финансовой политики. Такой план имеет или должен иметь каждый получатель и владелец доходов: предприятие, организация, семья, от­дельные граждане. Но, разумеется, бюджет государства принципиаль­но отличается от бюджетов всех других самостоятельных экономичес­ких субъектов, ибо он отражает интересы общества в целом. Помимо плана сбора доходов и осуществления расходов под бюджетом обычно понимают и самую сумму этих доходов и расходов.

Бюджет служит предпосылкой и финансовой базой функциони­рования государства и осуществления им тех функций, которые об­щество уполномочило его осуществлять. В современных условия* государство, помимо содержания всех ветвей власти, органов управ­ления, правопорядка и внешней обороны, влияет также и на важ­ные экономические и социальные процессы. Поэтому при помощи бюджета решаются вопросы финансового регулирования как на макроуровне в масштабах всей страны, всего хозяйства, так и в от­дельных регионах и на уровне местного самоуправления. Ввиду осо­бой важности бюджета для всех сфер общественной жизни, ег? составление, утверждение и выполнение происходят на основе зако­нов, устанавливаемых представительной властью, и сам принятый бюджет также является законом. Экономическое значение бюджета заключается в том, что он формирует значительную часть спроса на конечный продукт, за счет его средств формируется заметная Д^оЛ доходов населения, приобретаются крупные объемы продуки" (прежде всего военного назначения), увеличиваются государствен­ные материальные резервы и в некоторых случаях осуществляю^ капитальные вложения. В рамках бюджета предоставляются субсИ дии, гарантии, дотации, кредиты с целью поддержки определеннь предприятий, научных исследований, оказывается помощь ДРУ^Г

_t или получается от них и т.д. В рамках бюджета формиру-^сТраН обслуживается государственный долг.

Г пез бюджет проходят значительные финансовые потоки, он не-пственно влияет на формирование важнейших экономических и нсовых показателей: объем производства, инвестиций, реальных

„пи vooeeHb безработицы, величина денежной массы, уровень доходов, уг

процента, валютный курс.

Доходы бюджета — это завершающая стадия финансовых потоков,

_{ших оТ} реального сектора и других крупных сфер финансовых от­ношений, а расходы бюджета — это исходный пункт движения фи­нансовых ресурсов с целью их использования в соответствии с реше­ниями государства (его представительных учреждений). Бюджет как финансовый баланс отражает только перераспределение, и в этом его специфика. У государства, как правило, нет других источников дохо­дов, кроме безвозмездного перераспределения в свою пользу доходов экономических субъектов.

Но для полноты картины следует сказать, что государство может получать доходы от функционирования принадлежащих ему предпри­ятий, от государственного имущества (сдача в аренду и т.д.), от прода­жи государственной собственности, оно может получать кредиты, займы, репарации, добровольные дары и т.п. Часть этих доходов может вести к росту государственных расходов (займы, например). Разумеет­ся, все подобные доходы, вместе взятые, играют второстепенную роль по сравнению с суммами налогов и других обязательных платежей.

Итак, бюджет — это основной финансовый план страны, имею­щий силу закона. В России он утверждается законодательными орга-

и власти (Государственной Думой и Советом Федерации) и под­писывается Президентом Российской Федерации.

Дата добавления: 2014-11-09