Особенности бюджета в условиях рыночной экономики

Бюджет как план

Крах социализма с его централизованным планированием создал в обществе устойчивую негативную реакцию на термин «планирова­ние». Такая реакция вполне объяснима, но это вовсе не означает, что 1 современном общественном развитии нет места для планирования, апротив, ускоряющийся научно-технический прогресс, радикальное човление состава производимой продукции, повышение роли чело-:ского капитала в экономике, экологические, социальные и поли-^;кие конфликты требуют определенного регулирования общест-о развития со стороны самого общества, конкретно со стороны сударства как представителя и выразителя наиболее важных интере-коллектива людей, проживающих в данной стране. Речь идет о таких целях и проблемах, которые возникают у общества как

гельного объекта, присущих ему как системе в целом.

тедия социализма заключалась не в том, что он использовал

°вание, т.е. предварительное определение целей развития, а

_Вд ^р< 'Р^аботку системы мер их достижения. Такая общая схема

риемлема и для рыночного хозяйства. Социалисты, а вернее,

ч Управлявшие СССР более 70 лет, как раз неправильно вы-

бирали цели развития общества и средства их достижения. Они были уверены (по крайней мере вначале), что построят «царство небесное» в течение нескольких пятилеток и всех сделают счастливыми в соот­ветствии с постановлением таким-то, от такого-то числа. Игнориро­вание интересов отдельных лиц, семей, социальных групп, навязыва­ние всем решений, принятых узкой группой «руководителей», и при­вело всю систему к гибели. Но это никак не означает вычеркивания планирования из набора средств регулирования общественного раз­вития.

В условиях сбалансированного сочетания прав личности, социаль­ных групп и государства общество в целях самосохранения и дальней­шего развития должно ставить определенные цели и находить средст­ва их достижения. Не подлежит сомнению, что бюджет государства является главным средством осуществления и разностороннего регу­лирования такого успешного и адекватного сложившимся условиям развития, что и определяет его исключительно важную роль во всех сферах общественной жизни.

Бюджет неразрывно связан с текущими и перспективными про­блемами состояния общества, поэтому он и сам по существу является средством планирования общественного развития. Поэтому вполне уместно говорить о бюджете как своеобразной форме плана, о плани­ровании и выполнении бюджета как постоянной процедуре государст­венного регулирования и экономики, и других сфер общественной жизни.

Использование бюджета как разновидности плана ни в коей мере не противоречит рыночному хозяйству, основе современной эконо­мики; развитие рыночных отношений — одна из задач, которые реша­ются с помощью бюджета в современном обществе, бюджет же может быть использован и для ограничения негативных тенденций рынка.

Следует отметить принципиальное отличие бюджета рыночной экономики от централизованного плана в условиях общегосударст­венной собственности. Последний был инструментом диктата, навя­зывания обществу чуждых ему утопических идеалов. А бюджет отра­жает реальную ситуацию в хозяйстве, он составляется и утверждается в рамках процедуры поиска компромисса, общественного согласия между основными политическими структурами, социальными слоями и ветвями власти. Централизованный план балансировал некие аб­страктные общественные потребности и объемы производства соот­ветствующих товаров в сильно агрегированном виде. И невыполнение подобного плана, и его перевыполнение имели очень малое значение для реального положения в экономике. Бюджет как инструмент регу­лирования финансовых потоков непосредственно реагирует на состо-

зяйства, а хозяйство реагирует на состояние бюджета. Если _яНие хо _выП'_оЛНеН) возникают совершенно конкретные финансо-бюД*^еТ _{сти у} конкретных субъектов экономики. Преимущества _Bbie ^труд _{д жеС}тким, но оторванным от реальной жизни централи-зоТанным планом очевидны.

Дата добавления: 2014-11-09