Понятие управления государственным долгом

Управление государственным долгом

Управление государственным долгом является одним из наиболее важных элементов государственной финансовой политики. Оно пред­ставляет собой комплекс мероприятий правительства по реализации следующих направлений деятельности:

• обслуживание долгов, т.е. погашение основной суммы и выплата
процентов кредиторам; изменение условий выпущенных займов;

• конструирование условий новых займов;

• мониторинг показателей объема и уровня долга, их сопоставле­
ние с показателями государственных финансов;

• взаимоотношение с кредиторами по поводу урегулирования ста­
рых долгов и предоставления новых кредитов;

• реструктуризация долгов;

• рефинансирование долгов и др.

Управление государственным долгом обусловливает деление его на капитальный и текущий. Капитальный государственный долг пред­ставляет всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обяза­тельств государства, включая начисленные проценты, которые долж­ны быть выплачены по этим обязательствам. Текущий государственный долг составляют расходы по выплате доходов кредиторам по всем дол­говым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил.

Долговая политика страны представляет собой систему мер госу­дарства по поддержанию необходимого и приемлемого для финан-

сов страны размера долга и расходов по его обслуживанию в соот­ветствии с текущими и стратегическими финансовыми целями в памках общего экономического курса правительства. В ходе реали­зации политики в области управления государственным долгом пра­вительство оперирует такими количественно измеряемыми и каче­ственно оцениваемыми показателями, как объем совокупного госу­дарственного долга, объем внешнего государственного долга, объем внутреннего государственного долга, темп роста государственного долга, объем финансовых ресурсов, отвлекаемых из бюджета на об­служивание государственного долга, соотношение государственного долга и ВВП.

Государственный долг в условиях рыночных отношений следует рассматривать как важнейший макроэкономический фактор, оказы­вающий значительное воздействие на состояние национальной эко­номики. С другой стороны, сам рынок государственных долгов реаги­рует на изменение экономической ситуации внутри страны и тенден­ций международных финансовых рынков.

При управлении государственным долгом важно достижение сба­лансированности между бюджетной и долговой политикой государст­ва, поскольку любые послабления в сторону дефицитного финансиро­вания разрушат равновесие и проблемы с обслуживанием задолжен­ности обострятся.

В соответствии с Законом РФ «О государственном внутреннем долге Российской Федерации» различаются государственный и обще­государственный долг. Последнее понятие более широкое и включает задолженность не только Правительства РФ и органов управления субъектов Федерации, но и местных органов власти.

Дата добавления: 2014-11-09