Регулирование рынка и тарифов транспортных услуг 12 страница

Применение сравнительного и ли рыночного подхода к оценке предприятия в нашей стране ограничено в силу невозможности получить объективную информацию для сравнения

На первый взгляд в условиях инфляционной экономики для оценки предприя­тия в наибольшей степени подходит метод текущей стоимости предприятия (метод дисконтированных денежных потоков), так как процент инфляции учитывается в дисконтной ставке. Но это возможно, если темпы инфляции предсказуемы, а эко­номика нормально функционирует. Спрогнозировать поток чистого дохода от дея­тельности предприятия на несколько лет вперед в условиях нестабильной эконо­мики весьма сложно.

Если величины оценки, полученные различными способами, существенно раз­личаются, проводится дополнительное исследование причин расхождения и мо­жет быть проведена экспертиза оценки с приглашением группы специалистов, знакомых со спецификой оцениваемого объекта. В отчете указывается рыночная стоимость объекта оценки как наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях свободной конкуренции и добровольного (не принудительного) согласия сторон для осуществления сделки.

Определение оценки как цены подтверждает, что механизм ценообразования и система цен, формирующаяся на его основе, носит общий характер, и поэтому цены и оценку нельзя противопоставлять друг другу, а необходимо рассматри­вать как различные формы цены, порожденные действующими товарно-денеж­ными отношениями.

Цены и оценка взаимосвязаны и взаимообусловлены. Их взаимодействие может быть показано на реализации национальных проектов. Гражданское строительство жилья требует проведения большого количества оценочных работ и использова­ния действующего рыночного механизма цен на жилье, на сопутствующие товары и услуги. Оценка эффективности бизнес-плана строительства любого дома должна ориентироваться на сложившийся механизм рыночных цен на жилье как на пер­вичном, так и на вторичном рынке, а также на систему скидок или надбавок к цене, которые могут применяться либо с учетом социального положения покупателей, либо с учетом рыночной конъюнктуры, которая складывается на данном рынке и имеет большие региональные различия.

Аналогично складывается соотношение цен и оценок и при оплате жилищно-коммунальных услуг. Требование оплаты полной стоимости жилищно-коммунальных услуг носит закономерный характер, но не учитывает, что с передачей общественной собственности на землю, недвижимость и другие объекты в част­ную собственность изменились условия формирования общественно необходи­мых (т. е. рыночных) затрат на их воспроизводство. Поэтому необходимо, чтобы частные фирмы убедили общество и основную массу покупателей в том, что их индивидуальные затраты носят общественно необходимый характер и поэтому их величина должна войти в качестве составной части в цену рабочей силы (чело­веческого капитала), заработную плату, в доходы пенсионеров. В этом случае со­циальные противоречия, которые в настоящее время носят острый характер, бу­дут постепенно отмирать.

При оценке бизнеса медицинских компаний должны учитываться рыночные цены на медикаменты, а также удельный вес бесплатных медицинских услуг (их оплата производится по страховым полисам) и платных услуг, когда пациент оплачивает свое лечение но действующим рыночным цепам.

Оцепка эффективности деятельности образовательных учреждений также тре­бует учета механизма предоставления платных и бесплатных услуг.

Исследование механизма ценообразования и оценки показало необходимость разработки общих технических, экономических и социальных стандартов, кото­рые и создадут единую методологическую и методическую базу его использова­ния при проведении всех экономических операций в народном хозяйстве.

Новый Закон «О внесении изменений в ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ"», № 157-ФЗ, принятый в июне 2006 г., создает для достижения данной цели необ­ходимые правовые и методологические основы. В законе регламентированы обя­занности оценщика. Оценщик обязан быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков и соблюдать как нормы законодательства об оценочной деятельности, так и стандарты и правила оценочной деятельности, принятые фе­деральными органами и саморегулируемой организацией оценщиков, членом ко­торой является оценщик. Основанием для проведения оценки является договор на ее проведение. Определяются сведения, которые должны содержаться в до- гоноре. Государственный надзор и нормативно-правовое регулирование оценочной деятельности и деятельности саморегулируемых организаций осуществляются федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правитель- с гном РФ. Стандарты и правила оценочной деятельности устанавливаются Нацио­нальным советом по оценочной деятельности и саморегулируемыми организациями оценщиков. В Национальный совет должны входить более 50% саморегулируе­мых организаций оценщиков. Устанавливается, что стандарты оценочной деятель­ности подразделяются на федеральные стандарты и стандарты оценочной деятель­ности саморегулируемых организаций. Стандарты и правила саморегулируемых организаций не могут противоречить федеральным стандартам оценки. Ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков осу­ществляется, согласно законопроекту, уполномоченными федеральными органами. Саморегулируемые организации оценщиков осуществляют контроль за профес­сиональной деятельностью своих членов. В составе саморегулируемой организа­ции должно быть не менее 300 членов (физлиц). В организации также должен быть компенсационный фонд, который формируется за счет взносов ее членов. Сведения о саморегулируемой организации оценщиков размещаются в Интернете. Согласно законопроекту, оценщики могут быть членами только одной саморе­гулируемой организации оценщиков. Определяется и порядок контроля саморегу­лируемой организации за осуществлением профессиональной деятельности своих членов, и применение мер дисциплинарного воздействия, имущественная ответ­ственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности.

Согласно законопроекту, до 1 июля 2007 г. оценщики, получившие лицензии до I июля 2006 г., вправе осуществлять оценочную деятельность, не являясь чле­нами саморегулируемых организаций. С 1 июля 2007 г. все оценщики, не явля­ющиеся членами саморегулируемых организаций оценщиков, не вправе осуще­ствлять оценочную деятельность.

Национальный совет по оценочной деятельности может быть зарегистрирован уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организации оценщиков после 1 июля 2007 г

До регистрации Национального совета разработку федеральных стандартов оцен­ки обеспечивает уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Дата добавления: 2014-11-20