С) Конституционно-правовое признание

Гарантия собственности ясно сформулирована в ст. 35 КРФ. Собственность
на)емлю и пользование землей в явной форме увязываются с социальной ответ-
ственностью по отношению к окружающей среде и третьим лицам (ч. 2 ст. 36
КРФ).

1-й Дополнительный протокол к ЕКПЧ от 20 марта 1952 года в ст. 1 гарантирует
право на уважение собственности.

2. Сфера защиты гарантии собственности
а) Предметная сфера защиты

(1) Понятие собственности в смысле основных прав и свобод

Конституционно-правовая защита охватывает не только собственность в смысле
вещного права, но также и другие права. Поскольку наряду с собственностью на
предметы основными элементами материальных гарантий существования являют-
ся также право на заработную плату и социальное страхование, то сегодня конститу-
ционная сфера защиты соответствующим образом расширяется⁴⁵⁴.

Если говорить подробнее, то гарантия собственности защищает

• собственность в смысле вещного права,

• ограниченные вещные права и законное владение,

• обязательные права (например, вытекающие из аренды и трудовых отно-
шений),

• нематериальные имущественные права,

• особые, существующие на законном основании общественно-правовые
притязания по отношению к государству. Традиционные, «благоприоб-
ретенные права», такие, как права, вытекающие из концессий и других
гарантий государства, вошедшие в обычай (права на выпас скота и охоту
для кочевых народов, исторически обоснованные дорожные права).

Для прав, упомянутых последними, помимо гарантии собственности необхо-
димо также принимать во внимание принцип добросовестности в качестве важной
позиции в рамках основных прав и свобод.

В принципе гарантии собственности должно подлежать имущество как целое.

Дето Б. и ИЧП «Кавказ»

Ограничения свободы передвижения могут быть установлены только федеральным законом. Ре-
гистрация или ее отсутствие не может быть основанием ограничения в правах, в т.ч и права соб-
ственности.

Б. и ИЧП «Кавказ» обратились в суд с жалобой на отказ нотариуса... удостоверить доювор, по
которому Б. получил в дар квартиру от ИЧП «Кавказ», и просили обязать нотариуса удостоверить
этот договор Как указали заявители, отказ в удостоверении договора на том основании, что ст. 35
закона Краснодарского края «О порядке регистрации, пребывания и жительства на территории

⁴⁵⁴Споры вокруг подобных претензий могут в рамках процессуального права подпадать пол за-
щиту ч 1 ст 6 ЕКПЧ

Краснодарского края», предусматривающая запрещение нотариальной конторе удостоверять до-
говоры отчуждения собственности гражданам, не зарегистрированным в Краснодарском крае, про-
тиворечит Конституции РФ и нарушает права собственника.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении жалобы. Проверив решение в порядке надзора.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ удовлетворила протест председа-
теля Верховного Суда РФ по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Консткгуиии РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый впра-
ве иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично.
так и совместно с другими лицами. В соответствии с п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своем}
усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не проти-
воречащие закону... В силу ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут
быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях
защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов
других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 7 постановления от 3). 10.95 г. «О некоторых
вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», если при рас-
смотрении конкретного дела суд установит, что подлежащий применению акт государственного
или иного органа не соответствует закону, он в силу ч.2 ст.120 Конституции РФ обязан принять
решение в соответствии с законом, регулирующим данные правоогношения
В соответствии с ч. 2 ст.1 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах РФ» ограничение этого права допускается только на основа-
нии закона. Данный закон в ст.8 содержит исчерпывающий перечень ограничений указанною
права. Таким образом, положение ст.35 закона Краснодарского края «О порядке регистрации, пре-
бывания и жительства на территории Краснодарского края» о том, что нотариальные конторы
вправе оформлять договоры отчуждения жилья только при наличии улица, приобретающего
жилье, постоянной регистрации по мест} жительства в Краснодарском крае или постоянной реги-
страции по месту жительства свыше 10 лет в Республике Адьнея, не соответствует федеральному
законодательству, в соответствии с которым регистрация или отсутствие таковой не могут служить
основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных
Конституцией РФ и федеральным законодательством.

Гарантия собственности обеспечивает не только защиту существующего иму-
щества, но и свободный доступ к его приобретению. Преимущественное право по-
купки может также пользоваться защитой в рамках гарантии собственности.

(2) Полицейские охранные обязанности

На государство возлагается очевидная обязанность по обеспечению полицейс-
кой защиты от нарушений частной собственности в дополнение к защите в рамках
гражданского права.

Если на моей частной стоянке, несмотря на вывешенное запрещение, паркуется чужой автомо-
биль, то полиция должна эвакуировать его, не требуя того, чтобы собственник сначала подал граж-
данско-правовую жалобу в суд.

Дата добавления: 2014-11-29