B) Индивидуально-правовой аспект

(1) Участие в конкуренции как защищенное Конституцией право

Посредством гарантии конкурентной экономики прежде всего конституцион-
но-правовыми средствами закрепляется объективный принцип экономического
порядка — принцип свободной конкуренции. За индивидуумом признается также
конституционное право на реализацию этого экономического принципа. Индиви-
дуум вправе претендовать на то, чтобы быть допущенным на рынок без каких-либо
препятствий и без какой-либо дискриминации.

(2) С точки зрения прав человека

КРФ гарантирует также персональное экономическое, и в частности професси-
ональное развитие индивидуумов, Ч. 1 ст. 34 КРФ в явной форме декларирует это
важное с точки зрения прав человека содержание свободы предпринимательской
деятельности. Во взаимосвязи с ним ч.1 ст. 37 КРФ гарантирует также свободу
выбора профессии, что связано с правами человека особенно тесно.

Так, государство не должно ставить допуск к профессии в зависимость от ненужных требований,
которым не в состоянии соответствовать инвалиды.

С точки зрения прав человека следует также запрет любого государственного
принуждения к выполнению какой-либо профессиональной деятельности. Так, в
ч.2 ст. 37 КРФ сформулирован запрет на принудительные работы, что в ст. 4 ЕКПЧ
и ст. 8 Международного пакта о гражданских и политических правах — хотя и с
большими оговорками — признается в качестве права человека.

c) Федерально-государственный аспект

Основным элементом экономического содержания Конституции является кон-
цепция единого экономического пространства. Не должно существовать никаких
внутригосударственных границ: этот элемент имеет столь важное значение, что он
был включен в первую главу Конституции (ст. 8 КРФ).

В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространств;), свободное пе-
ремещение товаров, услуг и финансовых средств...

Инструментом и подтверждением этой воли, выраженной в Конституции, яв-
ляется также свобода выбора места жительства.

Едва ли не всегда, когда кто-либо хочет обжаловать нарушение его свободы
выбора места жительства, нарушена также и ст. 34 КРФ: смысл свободы выбора места
жительства также в основном состоит в том, чтобы обеспечить единые рыночные
условия по всей территории федерации.

Если, однако, какой-либо город, например, Москва, фактически препятствует притоку жите-
лей, искусственным путем вводя бюрократическую обязательную регистрацию, связанную с
многочасовым ожиданием в коридорах, не только для приезжих из другого города, но и для
сдающих квартиру внаем — то свободный баланс спроса и предложения нарушается. Безрабо-
тица в регионах оказывает там дополнительное давление на размер заработной платы и поддер-
живает его в Москве благодаря сниженному предложению на более высоком уровне, чем в
остальном по России

Предметом федерально-правового аспекта свободы предпринимательской дея-
тельности является это единство экономического пространства России.

Необходимо четко установить, что субъекты Федерации ни в коей мере не
обладают компетенцией на то, чтобы обходить конституционный принцип еди-
ного экономического пространства посредством каких-либо бюрократических
методов: в том числе и с помощью бюрократически изощренной обязательной
регистрации!

Существенными элементами федерально-государственной функции свободы
предпринимательской деятельности являются:

Свободный и равноправный доступ на рынок всех лиц, проживающих в Рос-
сии.

Ограничения свободного доступа на рынок для лиц из других мест допустимы
только в том случае, если они

• в равной мере действуют и для местных лиц,

• необходимы для соблюдения более важного общественного интереса
и

• соразмерны.

Дата добавления: 2014-11-29