Инфраструктура как материальная основа удовлетворения социальных потребностей

Организация социальной работы в России осуществляется в общей системе социального обеспечения населения. Каждому гражданину России в соответствии с декларируемой социальной политикой (ст. 39 Конституции РФ) «гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом».

Социальная работа является средством реализации провозглашенной государством социальной политики. Одновременно качество социальной работы зависит от материально-технических условий ее организации, то есть от достигнутых результатов социально-экономического развития государства. Следовательно, социальная работа занимает промежуточное положение между экономической и политической системами.

Основные результаты экономического развития государства создаются, прежде всего, в системе материального производства, основанного на применении современных технологических процессов. В целях эффективного функционирования материального производства и удовлетворения социальных потребностей населения государство создает и наращивает специальные силы и средства общего пользования, которые подразделяются на производственную и социальную инфраструктуру.

Производственная инфраструктура включает энергетику, транспорт и кредитно-финансовую систему. Частично услугами элементов производственной инфраструктуры пользуется также население страны, в частности для обеспечения жилых помещений теплом и электрической энергией, пользование транспортными услугами для передвижения к местам работы и проживания, в культурных целях,

Социальная инфраструктура включает жилищно-коммунальное хозяйство, системы образования и здравоохранение, общественной питание и бытовое обслуживание, розничную торговлю, науку и научное обслуживание, физкультуру и спорт, а также культуру. Социальная инфраструктура составляет непроизводственную (социальную) сферу и предназначена удовлетворять социальные потребности населения за счет средств, выделяемых обществом на эти цели. Социальная инфраструктура выступает как бы передаточным звеном от экономики к политике.

Таким образом, состояние как производственной, так и социальной инфраструктуры оказывает непосредственное влияние на степень удовлетворения социальных потребностей населения, то есть инфраструктура составляет как бы материальный и духовный фундамент, на который опираются процессы организации и управления социальной работой.

Проявляется ведущая закономерность тесной взаимосвязи организации и управления социальной работы от состояния инфраструктуры. В частности, производительности общественного труда и реальные доходы населения во многом зависят от состояния инфраструктуры, определяют трудовую мотивацию работоспособного населения. В свою очередь недостаточный уровень развития социальной инфраструктуры и высокая степень износа ее основных фондов напрямую влияют на объемы социальной работы, включая социальную поддержку малоимущих слоев населения.

Вложения государства в развитие производственной и социальной инфраструктуры не приносят сиюминутной выгоды и окупаются в течение длительного периода времени. Однако недостаточное ее развитие способно в существенной мере тормозить темпы социально-экономического развития, непосредственно влияет на жизненный уровень населения и организацию социальной работы.

Социальная инфраструктура (Рис. 3.1) представляет собой силы и средства, предназначенные для обеспечения жизнедеятельности на основе экономических возможностей государства, региона, муниципалитета в соответствии с социальной политикой государства и гражданскими правами человека. Являясь социальной (непроизводственной) сферой она выполняет следующие основные функции:

воспроизводство трудоспособного населения;

подготовка квалифицированных трудовых ресурсов;

создание благоприятной среды обитания человека.

Дата добавления: 2014-12-27