Важная проблема, требующая дальнейшей проработки, это проблема аутентификации (подтверждения подлинности) электронных документов. 2 страница

Монополизация рынка текстовых процессоров, в свою очередь, способствовала укреплению позиций корпорации Microsoft на рынке операционных систем, так как MS Word в то время работал только под управлением операционных систем Windows.

Впоследствии Microsoft не раз использовала своё доминирующее положение на рынке офисного ПО для мягкого принуждения пользователей к переходу на новые версии своих программных продуктов. Для этого использовались новые форматы файлов, несовместимые со старыми версиями программных продуктов.

Так, файлы в формате Microsoft Word 97 нельзя было открыть в Word 6.0/95. Появление новой версии продукта приводило к тому, что всё больше пользователей старой версии были вынуждены приобретать новую версию ПО для обмена файлами с пользователями, которые уже на неё перешли.

Очевидно, что пользователям такая политика компании крайне невыгодна и возможна только на монополизированном рынке. Пользователи попадают в сильную зависимость от поставщика, не имея возможности свободного выбора при миграции и взаимодействии с другими информационными системами. Стоимость продукта также диктуется монополистом.

В случае с государственной информатизацией такая зависимость имеет еще более тяжелые последствия, так как, используя закрытые форматы, государство принуждает граждан и организации, взаимодействующие с ним на безальтернативной основе, к использованию продуктов конкретного производителя. Кроме того, ситуация, когда государство зависит от лицензионной, финансовой и технической политики одной зарубежной компании, предполагает реальную угрозу национальной безопасности.

Безусловно, сложившаяся на рынке ситуация являлась следствием высокого качества офисного пакета Microsoft. Однако монопольное поведение Microsoft и возникающие в связи с этим риски и потери вызывали серьезное неприятие в государственном секторе разных стран. Появившийся в 2006–07 гг. конкурирующий открытый стандарт на электронные файловые документы — ISO/IEC 26300:2006 OpenDocument — стал активно распространяться в мире, прежде всего в государственном секторе. Консорциум OASIS, основанный компанией Sun Microsystems, инициировал процесс разработки открытого стандарта на офисный формат документов. В основу этого стандарта легла спецификация формата свободного текстового процессора OpenOffice. В мае 2006 года он стал международным стандартом ISO (ISO/IEC 26300:2006).

OpenDocument интуитивно понятен и легко читается, использует ранее стандартизированные технологии (вместо их повторной разработки, как сделали разработчики OpenXML), а также имеет ряд других преимуществ. Преимуществом формата является его стабильность спецификации, которая утверждена ИСО. Это гарантирует длительный жизненный цикл технологии и ограждает её от агрессивного обновления версий производителями ПО, тем самым защищая инвестиции, вложенные в реализацию технологии.

Другим важнейшим преимуществом является открытость, подразумевающая наличие широкого спектра конкурирующих реализаций, среди которых есть свободные и бесплатные продукты. Соответственно, монополизация и ценовое давление на пользователя существенно затрудняются. Пользователь не зависит от лицензионной и технической политики поставщика, а также его наличия или отсутствия на рынке. Пользователь получает свободу в выборе поставщика для обслуживания продуктов и их модернизации.

Открытость стандарта даёт большую свободу в выборе смежных информационных систем, облегчается и удешевляется интеграция.

Microsoft планирует раскрыть механизм реализации поддержки собственного формата, принятого в качестве стандарта ISO – Open XML. Несмотря на множество разногласий, вызванных почти одновременным принятием двух конкурирующих стандартов – Open XML и ODF – Microsoft продолжает тесное сотрудничества с органами стандартизации, чтобы унифицировать поддержку этих форматов в своих продуктах и продуктах других производителей. В рамках стремления к обеспечению полного соответствия требованиям Европейской комиссии корпорация Майкрософт включает поддержку формата ODF 1.1 в Microsoft Excel 2010, Microsoft Word 2010 и Microsoft PowerPoint 2010. Помимо этого корпорация Майкрософт добавила экран выбора формата, с помощью которого можно задать используемый этими продуктами формат файла по умолчанию. В данный момент пакет Microsoft Office поддерживает формат ODF и дает пользователям возможность сохранять свои документы в этом формате. Однако, поскольку функции пакетов Microsoft Office и OpenOffice совпадают не полностью либо реализуются разными способами, пользователи пакета Microsoft Office, которые работают с не полностью поддерживаемыми функциями в формате ODF и сохраняют в нем документы, могут столкнуться с ухудшением качества редактирования документа и, возможно, потерей содержимого при сохранении в этом формате.

Что происходит при сохранении документа Word 2010 в формате OpenDocument Text?

В приведенной ниже таблице показано, какие возможности приложения Word 2010 полностью или частично поддерживаются форматом OpenDocument Text (ODT) либо не поддерживаются им.

Поддерживаемая функция:	и формат Word 2010, и формат OpenDocument Text поддерживают эту функцию. Потери данных и форматирования, а также снижения удобства использования не произойдет.
Частично поддерживаемая функция:	как формат Word 2010, так и формат OpenDocument Text поддерживают эту функцию, однако возможно повреждение форматирования и снижение удобства использования. Текст и данные не будут потеряны, однако форматирование и способ работы с текстом, графикой или другими компонентами документа могут различаться.
Неподдерживаемая функция:	функция Word 2010 не поддерживается форматом OpenDocument Text. Не используйте эту функцию, если планируете сохранить документ Word 2010 в формате ODF 1.1, в противном случае возможна потеря содержимого и форматирования, а также снижение удобства использования соответствующей части документа.
Таблица Возможности приложения Word 2010 полностью или частично поддерживаются форматом OpenDocument Text (ODT)

ТИП	ПОДТИП	УРОВЕНЬ ПОДДЕРЖКИ	ПРИМЕЧАНИЯ
Совместная работа	Адресная книга	Поддерживаемая функция
Совместная работа	Блог	Поддерживаемая функция
Совместная работа	Примечания	Частично поддерживаемая функция	При сохранении документа в формате ODT и его повторном открытии в Word 2010 примечания для группы слов получают один маркер, который обычно добавляется в конец группы слов. Таблицы в примечаниях не поддерживаются. Содержимое таблицы в примечании сохраняется, но ее структура теряется.
Совместная работа	Сравнение и объединение документов	Поддерживае-мая функция
Совместная работа	Защита документа	Неподдержи-ваемая функция	При сохранении файла Word 2010 в формате ODT эта функция удаляется, открыть такие файлы невозможно.
Совместная работа	Управление правами на доступ к данным (IRM)	Неподдержи-ваемая функция	При сохранении документа Word 2010 в формате ODT эта функция удаляется, открыть такие файлы невозможно.
Совместная работа	Слияние почты	Поддерживае-мая функция	Поля ADDRESSBLOCK и RECIPIENTпреобразуются в обычный текст. Если редактирование документа выполняется в другом приложении ODF, требуется повторное подключение к источнику данных.
Совместная работа	Область проверки	Поддерживае-мая функция
Совместная работа	Работа с исправлениями	Неподдержива-емая функция	При сохранении документа Word 2010 в формате ODT все изменения применяются.
Содержимое	Список литературы	Неподдержива-емая функция	Раздел "Список литературы" преобразуется в обычный текст.
Содержимое	Заголовки	Неподдержива-емая функция	Поля SEQ преобразуются в обычный текст. При добавлении новых заголовков им не назначается автоматически следующий порядковый номер.
Содержимое	Элементы управления содержимым	Неподдерживаемая функция
Содержимое	Перекрестные ссылки	Поддерживае-мая функция
Содержимое	Шаблоны документов	Неподдержива-емая функция
Содержимое	Редактор формул	Поддерживаемая функция
Содержимое	Формулы	Поддерживаемая функция
Содержимое	Сноски	Поддерживаемая функция	Пользовательские разделители не поддерживаются.
Содержимое	Рамки	Частично поддерживаемая функция	При сохранении документа Word 2010 в формате ODT: рамки преобразуются в текстовые поля; привязки к некоторым областям полей не поддерживаются; при наличии неподдерживаемого содержимого удаляется рамка, но не само содержимое (к такому содержимому относятся таблицы, автофигуры, текстовые поля, рамки и графические элементы SmartArt).
Содержимое	Наборы рамок	Неподдерживаемая функция
Содержимое	Колонтитулы	Поддерживаемая функция
Содержимое	Указатель	Поддерживаемая функция	Указатели с несколькими столбцами в данный момент не поддерживаются.
Содержимое	Вставка разрыва	Частично поддерживаемая функция	При сохранении документа Word 2010 в формате ODT могут теряться свойства некоторых непрерывных разрывов раздела, такие как верхние и нижние поля, колонтитулы, границы и нумерация строк.
Содержимое	Office Art	Поддерживаемая функция
Содержимое	Нумерация страниц	Поддерживаемая функция
Содержимое	Рисунки	Поддерживаемая функция	Рисунки из документа, созданного в OpenOffice, не отображаются.
Содержимое	Таблицы	Частично поддерживаемая функция	Таблицы с количеством столбцов, превышающим 64, не поддерживаются. Форматирование темы преобразуется в форматирование на уровне ячейки.
Содержимое	Шаблоны и мастера	Поддерживаемая функция
Содержимое	Текстовые поля	Частично поддерживаемая функция	Текстовые поля не могут быть вложенными.
Содержимое	Содержание	Частично поддерживае-мая функция	В содержание не включаются элементы, отмеченные полем SEQ.
Содержимое	Таблица ссылок	Неподдержи-ваемая функция
Содержимое	Список иллюстраций	Неподдержива-емая функция
Содержимое	E2O	Поддерживае-мая функция
Правка	Автозапол-нение	Поддерживае-мая функция
Правка	Автозамена	Поддерживае-мая функция
Правка	Автосумми-рование	Неподдержи-ваемая функция
Правка	Автотекст	Поддерживае-мая функция	Записи автотекста хранятся в шаблонах Word (DOTX). При сохранении шаблона Word с элементами автотекста в формате ODT они не сохраняются.
Правка	Изменение регистра	Поддерживае-мая функция
Правка	Свободный ввод	Поддерживае-мая функция
Правка	Вырезание, копирование и вставка	Поддерживае-мая функция
Правка	Перетаскива-ние	Поддерживае-мая функция
Правка	Конверты и наклейки	Поддерживае-мая функция
Правка	Выделение	Поддержива-емая функция
Правка	Сортировка	Поддерживаемая функция
Правка	Отмена, возврат, повтор	Поддерживае-мая функция
Правка	Статистика	Поддерживае-мая функция
Операции с файлами	Двоичный формат файла	Поддерживае-мая функция	Поддерживается сохранение в двоичные форматы файлов DOC и DOT.
Операции с файлами	Защита	Поддерживае-мая функция
Операции с файлами	Шифрование	Неподдерживаемая функция

Операции с файлами	Фиксирован-ный формат файлов	Поддерживаемая функция	Поддерживается сохранение в файлы форматов PDF и XPS.
Операции с файлами	Формат файлов HTML	Поддерживаемая функция	Поддерживается сохранение в файлы формата HTML.
Операции с файлами	Главные документы	Неподдерживаемая функция
Операции с файлами	Формат файлов Open XML	Поддерживаемая функция	Поддерживается сохранение в файлы форматов DOCX и DOTM
Операции с файлами	Организатор	Поддерживаемая функция
Операции с файлами	Формат файлов RTF	Поддерживаемая функция	Поддерживается сохранение в файлы формата RTF.
Операции с файлами	Текстовые конвертеры	Поддерживаемая функция
Операции с файлами	Кодировка текста	Поддерживаемая функция
Операции с файлами	Центр управления безопасностью	Поддерживаемая функция
Операции с файлами	Конвертер в формат Word 2010	Поддерживаемая функция
Операции с файлами	Формат файлов WordML	Поддерживаемая функция	Поддерживается сохранение в файлы формата WordML.
Операции с файлами	Интеграция со службами Windows SharePoint Services	Поддерживаемая функция
Форматиро-вание	Автоформат
Форматиро-вание	Фон	Неподдерживаемая функция
Форматиро-вание	Границы и заливка	Поддерживаемая функция	Узоры для заливки не поддерживаются. Типы границ рисунка не поддерживаются, они преобразуются в сплошную линию.
Форматирова-ние	Маркирован-ные и нумерованные списки	Поддерживаемая функция	Интервалы между маркерами или номерами и текстом могут немного отличаться. Интервалы между элементами списка увеличиваются в соответствии с междустрочным интервалом документа. Вид маркеров, используемых по умолчанию в OpenOffice, изменяется при открытии ODT-файла в Word 2010.
Форматирование	Буквицы	Поддерживаемая функция	Привязки к некоторым областям полей не поддерживаются.
Форматирование	Проверка согласованно-сти формата	Поддерживаемая функция
Форматирование	Форматирование по образцу	Поддерживаемая функция
Форматирование	Маркер	Поддерживаемая функция	При сохранении документа в формат ODT выделение преобразуется в цвет фона символов.
Форматиро-вание	Горизонталь-ные линии	Поддерживаемая функция
Форматиро-вание	Абзац	Поддерживаемая функция
Форматиро-вание	Показать форматирование	Поддерживаемая функция
Форматиро-вание	Стили	Поддерживаемая функция	После сохранения документа в формате ODT число стилей увеличивается, а все форматирование в ODF основано на стилях.
Форматиро-вание	Вкладки	Поддерживаемая функция	Позиционные вкладки не поддерживаются.
Форматиро-вание	Текстовые столбцы	Поддерживаемая функция	Могут теряться некоторые свойства, связанные с разделом, например верхние и нижние поля, колонтитулы, границы и нумерация строк.
Форматиро-вание	Ориентация текста	Частично поддерживаемая функция	Поддерживаются следующие форматы ориентации текста: справа налево, сверху вниз; слева направо, сверху вниз; сверху вниз, справа налево. Ориентация текста в ячейках таблицы не поддерживается.
Форматиро-вание	Темы	Неподдерживаемая функция
Форматиро-вание	Водяной знак	Неподдерживаемая функция
Форматиро-вание	Предваритель-ный просмотр вариантов	Поддерживаемая функция
Форматиро-вание	Размещение	Частично поддерживаемая функция	Положение некоторых надписей, рамок и фигур может изменяться в зависимости от типа используемой привязки.
Инфраструк-тура	Калька	Поддерживаемая функция	При сохранении в формате ODT содержимое с элементами управления содержимым преобразуется в обычный текст.
Инфраструк-тура	Закладки	Поддерживаемая функция
Инфраструк-тура	Загрузка и выход	Поддерживаемая функция
Инфраструк-тура	Cicero, распознавание рукописного текста и речи	Поддерживаемая функция
Инфраструк-тура	Привязка к данным	Неподдерживаемая функция
Инфраструк-тура	Динамический обмен данными	Неподдерживаемая функция	Содержимое поля преобразуется в обычный текст. Связь с источником данных теряется.
Инфраструк-тура	Поля	Частично поддерживаемая функция	Неподдерживаемые поля преобразуются в обычный текст. Поддерживаемые поля сохраняются как поля. Поля SEQ не поддерживаются, что влияет на поведение заголовков и содержаний.
Инфраструк-тура	ActiveX и формы	Неподдерживаемая функция
Инфраструк-тура	Freeze Dry	Поддерживаемая функция
Инфраструк-тура	Справка	Поддерживаемая функция
Инфраструк-тура	Гиперссы-лки	Поддерживаемая функция	В документах из OpenOffice не используется стиль гиперссылок, но гиперссылки работают.
Инфраструк-тура	Рукописные примеча-ния	Неподдержива-емая функция
Инфраструк-тура	Настройка клавиатуры	Неподдержива-емая функция
Инфраструк-тура	OCX	Неподдержива-емая функция
Инфраструк-тура	OLE	Частично поддерживае-мая функция	Объекты, внедренные в документ, который создан в OpenOffice, не отображаются. Тип изображения не поддерживается, и ссылка является относительной.
Международные возможности	IME	Поддерживаемая функция
Международные возможности	Вставка символов	Поддерживаемая функция
Международные возможности	Подключае-мый пользовательский интерфейс	Поддерживаемая функция
Международные возможности	Две строки в одной	Поддерживаемая функция
MODI	Распознава-ние текста	Поддерживаемая функция
Навигация	Схема документа	Поддерживаемая функция
Навигация	Поиск и замена	Поддерживаемая функция
Навигация	Переход и возврат	Поддерживаемая функция
Печать		Поддерживаемая функция
Печать	Параметры страницы	Поддерживаемая функция
Печать	Предваритель-ный просмотр	Поддерживаемая функция
Программиро-вание	Надстройки	Частично поддерживаемая функция
Программиро-вание	C-API	Частично поддерживаемая функция
Программирование	Надстройки COM	Частично поддерживаемая функция
Программиро-вание	События	Частично поддерживаемая функция
Программро-вание	Макросы	Неподдерживаемая функция
Программрование	Объектная модель	Поддерживаемая функция
Программи-рование	Смарт-документы	Неподдерживаемая функция
Программирование	Запись VBA	Поддерживаемая функция
Программирование	Интеграция с VBE	Поддерживаемая функция
Программирование	WordBasic	Поддерживаемая функция
Правописа-ние	Вспомогатель-ные словари	Поддерживаемая функция
Правописа-ние	Грамматика	Поддерживаемая функция	Области текста, помеченные как "Не проверять правописание и грамматику", утратят это свойство. Правописание и грамматика будут проверяться.
Правописа-ние	Расстановка переносов	Поддерживаемая функция

Правописа-ние	Интеллектуа-льная автозамена	Поддерживаемая функция
Правописа-ние	Автоопределе-ние языка	Поддерживаемая функция
Правописа-ние	Свойства языка	Поддерживаемая функция
Правописа-ние	Проверка орфографии	Поддерживаемая функция	Области текста, помеченные как "Не проверять правописание и грамматику", утратят это свойство. Правописание и грамматика будут проверяться.
Правописа-ние	Тезаурус	Поддерживаемая функция
Правописа-ние	Перевод	Поддерживаемая функция
Справочные материалы	Область справочных материалов	Поддерживаемая функция
Вид	Черновик	Поддерживаемая функция
Вид	Структура	Поддерживаемая функция
Вид	Разметка страницы	Поддерживаемая функция
Вид	Чтение	Поддерживаемая функция
Вид	Линейка	Поддерживаемая функция
Вид	Прокрутка	Поддерживаемая функция
Вид	Строка состояния	Поддерживаемая функция
Вид	Эскизы	Поддерживаемая функция
Вид	Веб-документ	Поддерживаемая функция
Вид	Работа с окнами	Поддерживаемая функция
Вид	Масштаб	Неподдерживаемая функция
WordMail	Автоподписи	Поддерживаемая функция
WordMail	Факс	Поддерживаемая функция
WordMail	HTML	Поддерживаемая функция
WordMail	Параметры	Неподдерживаемая функция
WordMail	Обычный текст	Поддерживаемая функция
WordMail	Режим RFM	Поддерживаемая функция
WordMail	Формат RTF	Поддерживаемая функция
Формат XML	Прикрепление схемы	Неподдерживае-мая функция
Формат XML	Атрибуты	Неподдерживае-мая функция
Формат XML	Внешний источник	Неподдерживае-мая функция
Формат XML	Включение текста	Неподдерживае-мая функция
Формат XML	Слияние XML	Неподдерживае-мая функция
Формат XML	OOUI	Неподдерживае-мая функция
Формат XML	Выделение объектов	Неподдерживае-мая функция
Формат XML	Представление в виде дерева	Неподдерживае-мая функция
Формат XML	Проверка	Неподдерживае-мая функция
Формат XML	XSLT	Неподдерживае-мая функция

Текущая версия OpenOffice.org 2.3 включает в себя текстовый процессор Writer, электронные таблицы Calc, программу для создания и просмотра презентаций Impress, векторный графический редактор Draw, приложение для работы с базами данных Base. Таким образом, с точки зрения функциональности состав приложений OpenOffice.org близок составу приложений Microsoft Office (Word, Excel, PowerPoint) и даже несколько превосходит его (например, СУБД MS Access, которой соответствует OpenOffice.org Base, входит только в гораздо более дорогую профессиональную версию Microsoft Office).

Открытые стандарты — это одновременно и средство, и способ

реализации информационной открытости государства, значимость которой возрастает по мере развития информационных технологий. Информационная открытость представляет собой не только инструмент обеспечения прав граждан, но и способ улучшения работы государственного аппарата: информационная открытость повышает степень прозрачности и подконтрольности органов государственной власти гражданам.