Хозяйственные договоры

Хозяйственный договор является основной формой реализации хозяйственных обязательств, а его роль сводится к опосредованию товарно-денежных отношений участников хозяйственного обо­рота.

В юридической и учебной литературе наряду с термином «хозяй­ственный договор» используется термин «предпринимательский договор»¹. В дореволюционной России использовался термин «торго­вые сделки». К ним, относились все сделки, заключаемые купцами в виде промысла. Правовыми последствиями признания сделки тор­говой выступали: ее регулирование нормативными актами торго­вого законодательства и особый порядок рассмотрения споров — в торговых судах. ХК Украины оперирует термином «хозяйственные сделки» — ст.ст. 30,84,126 и др.).

Особая юридическая природа, своеобразные юридические черты, характеризующие хозяйственные договоры как особую категорию и особый договорной тип, отмечались в науке давно². Не нова также идея кодификации норм, регулирующих хозяйственно-договорные отношения в рамках единого кодекса'. Данные вопросы давно яв­ляются предметами многочисленных дискуссий, а потому не сле­дует полагать, что они возникли только с введением с 01.01.2004 г. двух новых кодексов.

Более того, сам термин «хозяйственный договор» впервые был использован еще в 1930 г. в нормативных актах, принятых в связи с проведением кредитной реформы, которая была ориентирована на укрепление хозрасчета на предприятиях (в организациях) и в отношениях между ними². В течение длительного времени этот термин употреблялся в законодательных актах редко, причем не в его собирательном значении, а лишь применительно к одному из видов, — к договору поставки. В советский период господствовала также точка зрения, согласно которой хозяйственный договор рас­сматривался как «придаток» актов планирования³.

Большинство исследователей выделяют, по крайней мере, три значения термина «договор»: договор как правоотношение, как юри­дический факт, порождающий обязательства, и как документ, фик­сирующий факт возникновения обязательства по воле его участни­ков.

Четкое определение понятия хозяйственного договора имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Ведь и до при­нятия ХК Украины в ряде случаев законодательство устанавливало некоторые нормы для регулирования хозяйственных договоров, не определив точно сам термин.

Термин «хозяйственный договор» употреблялся в ХПК Украины, а также в ряде иных нормативных актов задолго до принятия ХК Украины.

К сожалению, ХК Украины не дает определения хозяйственно­го договора⁴. В ст. 179 ХК Украины приводится понятие хозяй­ственно-договорного обязательства как имущественно-хозяйствен­ного обязательства, возникающего между субъектами хозяйство­вания или между субъектами хозяйствования и нехозяйствующими субъектами — юридическими лицами на основании хозяйствен­ных договоров.

В связи с этим следует использовать понятие хозяйственного до­говора, предложенное в доктрине. Одним из наиболее удачных сле­дует признать определение, согласно которому хозяйственный до­говор — это основанное на согласии сторон и зафиксированное в установленной законом форме обязательственное правоотно­шение между субъектами хозяйствования, содержанием кото­рого являются взаимные права и обязанности сторон в сфере хозяйственной деятельности'. В то же время данное определе­ние требует корректировки в сторону дополнения субъектного состава — нехозяйствующие субъекты — юридические лица могут выступать одной из сторон хозяйственного договора, учитывая по­ложения ст. 179 ХК Украины.

Дискуссионным остается вопрос о специфике хозяйственного договора. В советской науке преобладал подход, в соответствии с которым для отнесения договора к категории хозяйственных были необходимы два признака: плановость и распределение продукции между социалистическими организациями². Но это не означает, что понятие хозяйственного договора неприменимо в условиях смешан­ной экономики. Хозяйственный договор — «дитя» экономического уклада общества. От того, каким образом устроены экономические отношения, зависит содержание и направленность хозяйственных договоров.

В период существования советского государства институт хозяй­ственного договора имел преимущественно второстепенное значе­ние, являясь вспомогательным инструментом в отношении актов планирования. В ходе становления рыночной экономики, когда произошло расширение форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования, акты планирования утратили свое приоритетное значение для экономики. Вместе с тем, нельзя отрицать роль плановых показателей в деятельности субъектов хозяйствова­ния, в особенности государственных предприятий³ и предприятий, входящих в состав хозяйственных объединений и промышленно-финансовых групп. Ведь их деятельность подчиняется государствен­ным программам и масштабным бизнес-проектам.

При определении природы хозяйственного договора важно вы­яснить и оценить его отличительные признаки, цели, субъектный состав, специфику его содержания и направленности. Только после этого можно отграничить хозяйственный договор от иных, в том числе общегражданских договорных форм.

Как отмечал Н.И. Овчинников, «соотношение хозяйственных договоров с гражданско-правовыми есть соотношение общего и осо­бенного»'. Однако сказать так сегодня — значит упростить пробле­му. Ведь хозяйственные договоры включают, зачастую, организа­ционную составляющую, не свойственную гражданско-правовым (частноправовым) договорам. Например, контракт на поставку про­дукции для государственных потребностей должен соответствовать государственному заказу; о заключении договора банковского счета субъект хозяйствования обязан уведомить налоговые органы; на основании хозяйственного договора осуществляется рассрочка или отсрочка налогового долга; учредительный договор полного товарищества или договор о совместной деятельности ПФГ среди прочего определяет управленческие отношения участников; на­конец, хозяйственный договор может служить основанием воз­никновения самостоятельных организационно-хозяйственных обязательств и т.п.

Традиционно договор относится к сфере частноправовых отно­шений, поскольку базируется на равенстве субъектов, которые его заключают. Неполное соответствие этому тезису — один из важней­ших отличительных признаков хозяйственных договоров. При за­ключении договоров, порождающих хозяйственные обязательства, стороны не всегда обладают одинаковой свободой в определении их содержания². Кроме того, стороны скованы в определении состава существенных условий договора. В частности, согласно ч. 4 ст. 179 ХК Украины такие договоры заключаются на основании:

а) свободного волеизъявления, когда стороны по своему усмо­
трению согласовывают любые условия, не противоречащие
законодательству;

б) примерного договора, рекомендованного органом управления,
когда стороны по взаимному согласию могут изменять его
содержание, исключать отдельные условия, дополнять его
новыми;

в) типового договора, утвержденного правительством или по его
поручению иным органом государственного управления, ког­
да стороны связаны содержанием типового договора, но впра­
ве конкретизировать его условия;

г) договора присоединения, разработанного одной из сторон для
возможных контрагентов, которые при вступлении в договор
не вправе настаивать на изменении или дополнении его со­
держания (например, при ж.д. перевозке).

Итак, особенности хозяйственных договоров можно подчеркнуть путем выделения следующих критериев:

1) наличие хотя бы одной стороны — субъекта хозяйствования.
Нехозяйствующие субъекты — юридические лица также могут
быть стороной таких договоров. Однако договоры с участием
граждан — не предпринимателями не относятся к категории
хозяйственных;

2) связь с хозяйственной деятельностью, т.е. применение догово­
ров для удовлетворения экономических потребностей субъек­
тов экономических отношений, в процессе осуществления
хозяйственной деятельности;

3) скованность сторон множеством императивных правил, уста­
новленных в законах и подзаконных актах, ограничивающих
свободу сторон в большей мере, чем при заключении обще­
гражданских договоров;

4) наличие организационных элементов, устанавливающих
связь договаривающихся сторон с государством и обществом
(отдельным коллективом).

Не останавливаясь подробно на классификации договоров, ко­торая достаточно детально освещена в литературе, отметим лишь их основные виды: двусторонние и многосторонние; реальные и консенсуальные; предварительные и основные; генеральные и те­кущие и т.п.

Форма заключения хозяйственных договоров. Договор должен быть выражен в объективной форме, доступной для восприятия его условий (содержания) как самими сторонами, так и третьими ли­цами. По общему правилу — это простая письменная форма. В ряде случаев закон предусматривает обязательность нотариального удо­стоверения договоров и/или государственной регистрации.

Например, ст. 657 ГК Украины предусматривает, что договоры купли-продажи земельного участка, единого имущественного комплекса, жилого дома (квартиры) или иного недвижимого имущества заключа­ется в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации.

В соответствии с ч. 7 ст. 179 ХК в отношении процедуры заклю­чения хозяйственных договоров подлежат применению нормы ГК Украины и иных нормативно-правовых актов в отношении отдель­ных видов договоров с учетом особенностей, предусмотренных ХК Украины.

Так, ст.ст. 182-185 ХК Украины закрепляют особенности за­ключения предварительных договоров, договоров, основанных на государственном заказе, заключаемых на биржах, ярмарках и публичных торгах. В хозяйственных отношениях применяются общегражданские понятия момента и места заключения договора, оферты и акцепта и некоторые другие (ст.ст. 638-650 ГК Украи­ны). Однако согласно ХК Украины действует иной срок для акцепта, иной порядок предложения о заключение договора на иных условиях, иной состав существенных условий и т.п. (гл. 20 ХК). В частности, цена является существенным условием хозяйствен­ных, но не гражданских договоров. ХК Украины предусматривает 20-дневный срок для акцепта, а ГК — немедленный акцепт или специальный срок, указанный в самой оферте, и др.

Довольно дискуссионным является вопрос о возможности заклю­чения договоров с использованием средств электронной связи. Нормы ГК Украины в ст. 207 прямо предусматривают такую возможность с учетом специального законодательства'. В случае соблюдения особой процедуры сделки, заключенные с применением цифровой подписи, приравниваются ГК к обычной письменной форме. Что касается ХК, то хотя он не запрещает заключения таких сделок, в ст. 181 в качестве общего правила указываются лишь на традици­онные формы в виде единого документа, обмена письмами, факсо-граммами и т.п. Думается, такая недооценка электронного доку­мента в ХК Украины должна быть исправлена законодателем.

Новеллой ХК Украины (ст. 181) является правило о том, что хозяйственный договор в форме единого документа по общему пра­вилу должен быть не только подписан сторонами, но и скреплен печатями. Данное правило корреспондирует с общегражданским правилом оформления сделок с участием юридических лиц (ст. 207 ГК Украины).

Кабинет Министров Украины, уполномоченные ими органы ис­полнительной власти могут рекомендовать субъектам хозяйствова­ния примерные условия хозяйственных договоров (примерные до­говоры), а в определенных законом случаях — утверждать типовые (п. 2 ст. 179 ХК)².

Данная норма призвана облегчить оформление договорных от­ношений, поскольку если бы стороны были вынуждены разрабаты­вать самостоятельно все проекты договоров, им пришлось бы стол­кнуться со значительными трудностями, а это, в свою очередь, по­влекло затяжку оформления договорных отношений из-за необхо­димости затрачивать дополнительное время для согласования от­дельных условий. При этом не было бы никакой уверенности в том, что в договоре нет пробелов, которые затем затруднят действия сторон или хозяйственного суда в случае возникновения спора. Кроме того, отсутствие таких договоров провоцирует неконкурент­ное поведение экономически сильных субъектов.

Типовые договоры могут содержать два вида условий, кото­рые: 1) устанавливают права и обязанности сторон; 2) определяют иные условия, которые могут быть определены сторонами в догово­ре по собственному усмотрению. Главным признаком типовых до­говоров, является их обязательность, то есть стороны не могут ис­ключать из договора или изменять существенные условия, закре­пленные как обязательные для данного вида договоров.

Например, Типовой концессионный договор, утвержденный по­становлением КМУ от 12.04.2000, Типовой договор аренды целост­ного имущественного комплекса государственного предприятия (структурного подразделения предприятия), утвержденный указом ФГИУот 23.08.2000.

Примерные договоры носят рекомендательный характер, по­скольку определяют лишь желательную договорную модель, от которой стороны могут отступить на свой страх и риск.

Например, Примерный договор о перевозке грузов автомобильным транспортом в городском и междугороднем сообщении, утвержден­ный Минтрансом 14.10.1997, Примерный договор финансового ли­зинга, утвержденный Министерством по делам науки и технологий 03.09^1998 и др.

» В ряде случаев закон упоминает обязательность заключения хозяйственных договоров (договоры, основанные на государствен­ном заказе).

Особое значение имеет понятие существенных условий хозяй­ственных договоров, поскольку достижение согласия по данным условиям влияет на возникновение договорных прав и обязанностей сторон.

Существенными условиями хозяйственных договоров явля­ются условия, признанные такими по закону либо необходимые для договоров данного вида, а также условия, по которым по требованию одной из сторон должно быть достигнуто согла­шение (ст. 180 ХК Украины).

При этом определить существенные условия, четко закрепленные в законе, или те, без согласования которых договор не может быть заключен, особой сложности не составляет. ХК Украины в качестве существенных условий называет предмет договора, цену и срок действия. Понятно, что заключить договор купли-продажи без определения объекта сделки невозможно, равно как нельзя игно­рировать цену в договоре, если этого требует норма закона.

Что касается условий, которые по требованию стороны должны быть согласованы, то они зависят от вида договора, намерений сто­рон и могут определять как дополнительные способы обеспечения обязательств (неустойка, удержание, поручительство), так и кон­кретизировать особенности исполнения обязательств (условия и сроки оплаты, порядок отгрузки товара, упаковку, маркировку и т.п.). Например, в предложении о заключении договора сторона может указать, что в договоре должно быть четко определен произ­водитель продукции. Поэтому существенными условиями выступают условия, о которых стороны договорились в проекте договора, протоколе разногласий, при заключении договора в соответствии с требованиями ст. 181 ХК.

Отсутствие согласия сторон по любому из существенных условий может служить основанием для признания договора незаключенным (не породившим правовые последствия).

Предметом хозяйственного договора являются действия (без­действие), которые должна совершить (удерживаться от соверше­ния) обязанная сторона. Имущественно-хозяйственные обязатель­ства между субъектами хозяйствования, возникающие на основании хозяйственных договоров, имеют сложный предмет, в который входят действия сторон, т.е. юридический объект, и имущество (вещи, права, обязанности), которое является материальным объ­ектом.

Большинство авторов настаивает на позитивном характере до­говорного обязательства, т.е, активном поведении должника, на­правленном на совершение определенных действий. В отношении обязанности не совершать определенные действия следует отметить, что она носит, как правило, вспомогательный характер по отноше­нию к активному действию обязанного субъекта.

Дата добавления: 2015-05-10