Юлия Россикова

Елена Галаева

доктор экономических наук, профессор (Академия труда и социальных отношений) (e-mail: [email protected])

кандидат экономических наук, академический специалист Университета Кин, Нью Джерси, США (e-mail: [email protected])

В статье рассматриваются происходящие в мире процессы в рамках теории экономических циклов и кризисов. Анализируются уровень и динамика значений некоторых важных макроэкономических показателей в крупных странах мира, включая развитые страны ОЭСР и некоторые страны БРИКС. Выявляются факторы и дается прогноз развития современной российской экономики. Предлагаются меры социальной политики, способствующие преодолению кризиса.

Ключевые слова: экономические циклы, кризис, темпы роста ВВП, долг правительства в процентах от ВВП, безработица, инфляция, темпы роста реальной заработной платы, коэффициент Джини, социальная политика.

Мы предполагаем, что мировая экономика в настоящее время входит в фазу кризиса длинного кондратьевского цикла. Как известно из экономической теории, циклы Н. Кондратьева - это самые продолжительные по времени экономические циклы, составляющие примерно 50 - 60 лет, в рамках которых развиваются менее длительные по времени "волны", такие как 10-летние циклы Жугляра и 25 - 30-летние циклы Кузнеца. Вполне логично, что и кризисы, соответствующие указанным циклам, различаются по времени: кондратьевские циклы в истории имели продолжительность от 5 до 10 лет, кризисы С. Кузнеца не превышали по длительности 2 - 3 лет, а кризисы Жугляра укладывались в 1 - 1,5 года.

Указанное предположение мы сделали по трем главным соображениям.

Во-первых, это длительность цикла. Последний кондратьевский кризис датируется 30-ми годами прошлого столетия. На этот кризис наложилась Вторая мировая война, поэтому выходом из кризиса некоторые специалисты считают дату ее окончания - то есть начало 1945 г. С одной стороны, длительность нынешнего цикла превышает кондратьевские 60 лет, с другой стороны, из той же экономической теории мы знаем, что благодаря

стр. 40

современным научным технологиям, новым финансово-экономическим механизмам кризис может быть существенно отсрочен по времени.

Во-вторых, после Второй мировой войны не было ни одного тяжелого экономического кризиса, который бы охватывал все страны мира. Отдельные "нефтяные кризисы", имевшие место в западных странах в 70 - 80-е годы (спад реального ВВП в США в эти годы составлял: в 1974 г. - 0,5%, в 1980 г. - 0,2%, в 1982 г. - 1,9%; в остальные годы наблюдался рост¹), не затрагивали СССР и Восточную Европу, а кризис начала 90-х годов не сильно затронул западные страны. Так, в 1991 г. спад ВВП произошел только в англоязычных странах: в США - на 0,1%, в Австралии - на 1,2%, в Великобритании - на 1,3%, в Канаде - на 2,1%. После указанного спада ВВП в этих странах в 90-е годы наблюдался только его рост. В других развитых странах ОЭСР в 1991 - 1992 гг. падения ВВП не было вообще. Оно произошло в 1993 г.: во Франции - на 0,6%, в Германии - на 1%, в Испании - на 1,3%, в Италии - на 0,8%. После этого в 90-е годы спада экономики в этих странах не наблюдалось². Спад производства в рамках одного года в течение десятилетия, к тому же не совпадающий по времени в разных странах, не может считаться системным кризисом, к которым относится кондратьевский кризис. Возможно, его предотвращению способствовали выплата Россией долгов СССР Парижскому клубу кредиторов и отток капитала из стран Восточной Европы и России в частности, имевшие место в начале наших рыночных реформ.

Что касается России, то для нее этот кризис был системным, так как серьезный спад ВВП имел место на протяжении нескольких лет: в 1993 г. он составил 8,8%, в 1994 г. - 12,7%, в 1995 г. - 4,1%, в 1996 г. - 3,6%.³

Кризис 1998 г. скорее всего является промежуточным, укладывающимся в 10-летний цикл Жугляра. Во всяком случае, в наибольшей степени этот кризис затронул финансовую сферу и, как следствие, такой общеэкономический показатель, как инфляция. Из всех крупных экономик мира спад ВВП тогда произошел только в Японии: на 2% в 1998 г. и на 0,2% в 1999 г. В нашей стране в 1998 г. падение ВВП составило 5,3%.⁴ Возможно, именно тогда "пытался" начаться кондратьевский кризис, но был нейтрализован правительствами экономически развитых стран. Во всяком случае, этот кризис можно рассматривать как одну из "сигнальных" точек, свидетельствующих о том, что мировая экономика находится на нисходящем участке синусоиды экономического цикла.

¹ http://knoema.com/tbocwag/gdp-by-country-1980-2014.

² Там же.

³ За 1991 - 1992 гг. точных данных найти не удалось.

⁴ http://knoema.com/tbocwag/gdp-by-country-1980-2014.

стр. 41

Следующая "сигнальная" точка - это кризис 2008 - 2009 гг. Здесь мы уже столкнулись со спадом ВВП по абсолютной величине, и наибольший спад произошел в 2009 г. именно в России - на 7,8% (в США - на 2,8%, в Еврозоне - на 4,4%, в странах ОЭСР - на 3,4% в целом по миру - на 0,6%). Среди европейских стран наибольший спад наблюдался в Германии - 5,6% и Италии - 5,5%, аналогичный спад (5,5%) произошел в Японии, а что касается крупных стран, не входящих в ОЭСР, то они продолжали развиваться. Так, ВВП Китая вырос на 9,2%, а Индии - на 5,2%.¹ Вместе с тем этот кризис ни по длительности, ни по масштабам нельзя отнести к кондратьевскому.

Следует заметить, что для нашей страны ничто не предвещало этого кризиса: темпы прироста ВВП в предшествующие 6 лет составляли в среднем 7% в год (в 2007 г. - 8,5%), у нас наблюдался не отток капитала, как сейчас (151,5 млрд. долл. в 2014 г.), а приток, безработица была низкой, а с инфляцией мы боролись (в 2006 г. она составляла 9%, в 2007 г. - 11,9%, в 2008 г. - 13,3%, в 2009 г. - 8,8%, а далее она неуклонно снижалась вплоть до 2014 г., когда, по данным Центробанка РФ, она составила 11,4%).

Наконец, в-третьих. После кризиса 2008 - 2009 гг. не происходит существенного роста мировой экономики, а, скорее, наоборот - продолжается дальнейшее нарастание неких негативных экономических тенденций, свидетельствующих о том, что мы по-прежнему находимся на нисходящей ветке синусоиды экономического цикла Кондратьева.

Как известно, следующей за кризисом фазой экономического цикла выступает фаза "экономического оживления", означающая неуклонное улучшение значений всех основных макроэкономических показателей в большинстве стран мира, что может свидетельствовать о начавшемся восходящем движении по синусоиде экономического цикла. Однако наш анализ показывает, что этого не происходит.

Анализ может производиться по большому количеству экономических показателей, однако, чтобы вписаться в рамки статьи, мы выбрали 4, на наш взгляд, наиболее показательных.

1. Темп прироста ВВП как комплексный показатель годового развития экономики - показатель потока.

2. Государственный долг страны (с учетом коммерческого долга) - как показатель запаса, то есть показатель, характеризующий накопленные (многолетние) данные об экономической устойчивости страны.

3. Процент безработицы как важнейший показатель социальной стабильности в обществе.

4. Рост реальной заработной платы как важнейшая характеристика благосостояния населения страны (что особенно актуально для социальных государств, к которым относится и Россия) и источник внутреннего

¹ http://www.oecd.org/eco/outlook/economicoutlookannextables.htm.

стр. 42

спроса на товары и услуги. Мы отказались от показателя доходов на душу населения ввиду возможного искажения в условиях резкой поляризации и концентрации этих доходов в последнее время во всем мире, что все чаще отмечается в англоязычной прессе и прозвучало на последнем Давосском форуме (по данным агентства Oxfam, к 2016 г. 1% населения Земли будет обладать богатством, превышающим состояние всех остальных жителей планеты, вместе взятых). Вместе с тем, в концентрации денежных доходов населения существуют межстрановые различия. Минимальные коэффициенты Джини (коэффициент, показывающий степень отклонения распределения доходов в обществе от равномерного: чем выше коэффициент Джини - тем выше уровень неравенства) демонстрируют Дания - 0,25, Норвегия - 0,26, Германия - 0,29. "Средний уровень" коэффициента приходится на Францию - 0,31, Канаду, Италию и Австралию - по 0,32, а также Японию - 0,34. Высокие уровни коэффициента показывают США (0,39) и Россия - 0,4, а наибольшее социальное неравенство приходится на Чили - 0,5. В целом по странам ОЭСР коэффициент Джини составляет 0,32¹. Кроме того, степень дифференциации доходов в обществе показывает коэффициент фондов - соотношение средних доходов децильных (10%-ных) групп самых богатых и самых бедных членов общества. Здесь минимальный разрыв приходится опять же на Данию - 5,3 раза, незначительный разрыв демонстрируют Германия - 6,9 раз и Франция - 7,4 раза, в Канаде и Австралии разрыв составляет 8,5 раза, в Великобритании - 9,2 раза, в Японии - 10,7 раз, в США - 16,5 раз. В целом по странам ОЭСР разрыв составляет 9,8 раз.²

Таблица 1

Темп прироста реального ВВП в крупных странах мира в 2010 - 2014 гг. в %³

¹ http://www.compareyourcountry.org/inequality?cr=aus&lg=en&project=inequality&page=0.

² http://www.compareyourcountry.org/inequality?cr=aus&lg=en&project=inequality&pag e=0.

³ http://www.oecd.org/eco/outloolc/economicoutlookannextables.htm.

стр. 43

Уже из этой таблицы видно, что тренд в целом негативный, хотя в последний год наблюдается небольшое повышение темпов роста в мире и некоторых странах ОЭСР. По нашему мнению, все должно решиться в этом году: если темпы роста мировой экономики упадут, то наше предположение относительно начала кондратьевского кризиса является верным, если в мире произойдет экономический рост, то мы, возможно, ошибаемся.

Таблица 2

Размер государственного долга в % к ВВП в крупных странах мира в 2010 - 2014 гг.¹

¹ http://www.oecd.org/eco/outlook/economicoutlookannextables.htm.

стр. 44

Мы видим, что ситуация с государственным долгом резко ухудшилась в рассматриваемом периоде практически во всех развитых странах ОЭСР, и в абсолютном большинстве этих стран размер долга по отношению к ВВП либо достиг, либо вплотную приблизился к 100%-ной отметке, то есть к тому размеру, когда долг в полном объеме в принципе не может быть погашен. Критической точкой долга, когда он еще считается приемлемым, является 60% по отношению к ВВП. В эти пределы в основном укладываются ведущие страны БРИКС.

Что касается нашей страны, то наш долг традиционно считался низким. Однако при существенном (двукратном) росте курса доллара по отношению к рублю у нас резко ухудшается ситуация с внешним долгом. Если ранее наш ВВП оценивался примерно в 2 трлн долл. США, а доля долга в ВВП - в 20 - 30%, то сейчас при текущем курсе доллара наш ВВП снижается ровно наполовину и составляет только 1 трлн долл. США (71 трлн руб. по итогам 2014 г.). Как сообщило российское Правительство, внешний долг России (с учетом коммерческого долга) составил на конец 2014 г. 599,5 млрд. долл., снизившись за год на 18%. Следовательно, только по внешнему долгу мы достигаем уровня в 60% ВВП, а с учетом внутреннего долга приближаемся уже к 70%-ной отметке.

Ситуация усугубляется тем, что у нас одновременно существенно снизились золотовалютные резервы (до 380 млрд. долл. в начале 2015 г.), что ухудшило ситуацию с резервным покрытием внешнего долга. Следует заметить, что перед кризисом 2008 - 2009 гг. у нас существовало полное резервное покрытие: и внешний долг, и золотовалютные резервы колебались вокруг величины в 550 млрд. долл. США, что существенно упрощало стабилизацию макроэкономической ситуации.

Таблица 3

Уровень безработицы в крупных странах мира в 2010 - 2014 гг. в %

¹ http://www.oecd.org/eco/outlook/economicoutlookannextables.htm.

стр. 45

Мы видим явно негативный тренд в еврозоне и позитивный тренд в США, что во многом стабилизировало ситуацию в целом по ОЭСР. Вместе с тем безработица в развитых странах до кризиса 2008 - 2009 гг. была существенно ниже: в Австралии - 4,4%, в США - 4,7%, в Италии - 6,1%, в Великобритании - 5,4%, в целом по ЕЭС - 7,2%¹.

Таблица 4 ²

Рост реальной заработной платы в развитых странах ОЭСР в 2010 - 2013 гг. в %

¹ World Employment and Social outlook: trends-2015. - Geneva: ILO, 2015, pp. 19, 31.

² http://www.ilo.org/ilostat/faces/help_home/databy_subject/subject-details/indicator-de-tails-b y-subject?subject=EAR&indicator=EAR_MREE_NOC_GR&datasetCode=GWR&collection Code=GWR&_afrLoop=3579911935039#%40%3Findicator%3DEAR_MREE_NOC_GR%2 6subject%3DEAR%26 afrLoop%3D3579911935039%26datasetCode%3DG-WR%26collectionCode%3DGWR%26a df.ctrl-state%3D12ksudnzvn589.

стр. 46

Учитывая, что в докризисный период (2000 - 2008 гг.) средний рост реальной зарплаты в мире составлял 2,3% в год при росте производительности труда в 2,5%¹, мы можем констатировать в целом ее снижение в последние годы, а в ряде развитых стран наблюдается даже ее падение (в Японии, Великобритании, Испании). Нужно отметить также, что снижению реальной заработной платы в Западной Европе способствует снижение евро, наблюдаемое в последнее время. В начале 2015 г. курс евро колебался в диапазоне 1,1 - 1,3 долл. за 1 евро, достигая своего исторического минимума. По прогнозам некоторых экономистов, курсы доллара и евро могут сравняться уже к началу 2016 г., а впоследствии курс доллара может даже превысить курс евро.

В целом представленные данные в значительной степени подтверждают нашу мысль о нисходящем тренде в развитии мировой экономики в течение 5 лет после кризиса 2008 - 2009 гг. А это означает, что ей предстоит вступить в еще больший и длительный кризис уже в этом или следующем году.

По-видимому, предчувствуя это, Барак Обама, который считается приверженцем кейнсианских методов управления экономикой, предложил в последние годы сразу несколько мер социальной поддержки населения - повышение федерального уровня минимальной заработной платы, больший охват населения медицинским страхованием, предоставление целому ряду нелегальных мигрантов, длительное время проживающих в США, вида на жительство (что дает лучшие возможности для трудоустройства) и ряд других мер.

Следует заметить, что в периоды кризисов резко возрастает потребность в методах жесткого государственного управления. Кейнсианская теория оказалась востребованной и эффективной именно для вывода американской экономики из кризиса 1929 - 1930 гг. В послевоенное время сильное государственное регулирование экономикой применялось в Германии и Японии. Вообще, государственное регулирование в сочетании с коллективно-договорным регулированием (с участием профсоюзов) в Европе всегда было востребовано больше, чем в англоязычных странах. Однако даже в последних в настоящее время все более ощущается роль государства.

Надо заметить, что кейнсианская модель экономического роста предполагает не только рост социальных расходов, но и усиление налоговой дисциплины для максимально возможного сбора всех предусмотренных законами налогов и обязательных социальных платежей для наполнения доходной части бюджета. В США уход от налогов считается серьезным государственным преступлением. Достаточно вспомнить, что все представители крупных криминальных структур в США задерживались первоначально за неуплату налогов.

¹ World Employment and Social outlook: trends-2015. - Geneva: ILO, 2015, p. 25.

стр. 47

Россия в фазу кондратьевского кризиса вступает одной из первых, на что повлияли во многом внешние обстоятельства и, в частности, санкции со стороны экономически развитых стран. По прогнозу агентства Moody's при цене нефти не выше 50 долл. за баррель спад ВВП в России в 2015 г. составит 5,5%, а по прогнозу Высшей школы экономики спад может составить и 6,5%. Ожидается рост безработицы до 6 - 7% с нынешних 5,2%.

Вместе с тем главной проблемой первого кризисного года, на наш взгляд, является не безработица, а инфляция, которая будет постепенно отыгрывать курс рубля. Если курс рубля стабилизируется на отметке, близкой к 70 руб. за долл., а цена нефти не превысит 50 долл. за баррель, то есть сохранятся условия января 2015 г., когда месячная инфляция составила примерно 5%, то на основе этого темпа инфляции можно спрогнозировать ее уровень и на весь текущий год. Правительство предполагает, что пик инфляции придется на второй квартал 2015 г., поэтому можно принять, что во втором квартале темп инфляции повысится, допустим, до 6%, а начиная с июля снизится, допустим, до 4%. В этом случае накопленная годовая инфляция составит 57% (3 месяца по 5%, плюс 3 месяца по 6%, плюс 6 месяцев по 4%), и это будет достаточно оптимистическим вариантом. Если после июля ситуация не стабилизируется, то рост цен в 2015 г. может составить 69% (3 месяца по 5%, плюс 9 месяцев по 6%).

Учитывая, что заработная плата в номинальном выражении скорее всего расти не будет или возрастет не более, чем на 5 - 7%, то уровень жизни населения будет неуклонно снижаться: реальная заработная плата снизится на уровень инфляции, а располагаемая - на увеличение налогов на имущество физических лиц и земельного налога, а также на увеличение оплаты за ЖКХ с включением в нее взносов на капремонт жилья. В первую очередь, для восполнения недостающих доходов население начнет активно задействовать свои сбережения (наличные средства и банковские депозиты).

Следует заметить что уже в докризисном 2014 г. наблюдалось снижение притока банковских вкладов примерно до 7 - 9% против 20 - 30% в предшествующие годы, что уже вызвало обеспокоенность президента Ассоциации российских банков Г. Тосуняна, который считает, что для стабильности банковской системы приток средств во вклады должен быть не менее 20%. Заметим, что это был год, когда не происходило спада ВВП (по предварительным оценкам, он вырос в 2014 г. на 0,6%).

Следовательно, если абстрагироваться от кризиса и принять условия 2014 г., то простая экстраполяция этих условий привела бы к снижению притока депозитов в 2015 г. еще на 7 - 9%, то есть до нуля. Однако все прогнозы сходятся на спаде ВВП, несколько разнясь в оценках его величины (от 3 до 6,5%). Принимая во внимание серьезный рост инфляции, мы мо-

стр. 48

жем предполагать, что в 2015 г. будет происходить не приток, а отток депозитов из банковской системы, который мы оцениваем в 15 - 20% и который закончится, по-видимому, к концу года полным исчерпанием средств на счетах рядовых граждан.

Для подтверждения наших предположений мы можем произвести простой и приблизительный расчет. Сейчас в банках на депозитах физических лиц хранится примерно 15 трлн руб. (с учетом валютных вкладов в пересчете на рубли). Если мы эту сумму разделим на численность населения России (144 млн. чел.), то получим, что на каждого жителя примерно приходится 100 тыс. руб., причем в число жителей входят и очень богатые граждане. Что касается рядовых граждан, то размер их среднего вклада не превысит 70 тыс. руб., или 1000 долл. по нынешнему курсу. Очевидно, что при замораживании номинальной заработной платы и росте средней пенсии на 1000 руб. в месяц - примерно до 12,5 тыс. руб. (с учетом заявленной Правительством индексации в феврале 2015 г.) средний вклад будет выбран с учетом состава семьи в течение 2 - 3 месяцев.

Что касается наличных сбережений, то их оценка очень разнится у разных исследователей - от нескольких десятков млрд. руб. до нескольких десятков млрд. долл. По нашему мнению, в любом случае размер этих сбережений сильно переоценивается. Различные проводимые социологические обследования (в частности, фондом "Общественное мнение") показывают, что от 40 до 60% граждан утверждают, что у них нет ни существенных наличных сбережений, ни существенных банковских вкладов.

На первый взгляд, мы сталкиваемся с парадоксальной ситуацией, когда кризис в нашей стране начинается не со снижения, а с роста цен. Как известно, классический кризис в первой своей фазе имеет перепроизводство товаров и услуг и, соответственно, снижение спроса на них, сопровождающееся падением цен. Однако у нас снижение цен тоже будет, но не в абсолютном, а в относительном выражении: рост цен будет ниже роста курса валют, что на практике и означает скрытую дефляцию.

Что касается экономически развитых стран, то они уже стоят на пороге дефляции: рост цен в Еврозоне в 2014 г. приблизился к 0, снизившись с 2,5% в 2012 г.; в США за этот период темп прироста потребительских цен снизился с 2,1 до 1,7%. Несколько лучше ситуация в странах ОЭСР вне Еврозоны: в Японии уровень потребительской инфляции увеличился с 0% в 2012 г. до 1,4% в 2014 г., в Австралии рост цен в 2014 г. составил 2,6%, в Канаде - 2,0%. В целом по ОЭСР рост цен снизился с 2% в 2012 г. до 1,3% в 2014 г.¹ В этой связи и все меры, предпринимаемые западными странами в последнее время, в частности, программы количественного смягчения, проводившиеся в

¹ OECD Economic Outlook, Volume 2014/2 © OECD 2014, p. 11.

стр. 49

несколько этапов Федеральной резервной системой и проводящиеся сейчас Европейским центральным банком, как раз и направлены на активизацию экономического роста и воспрепятствование развитию дефляционных процессов, которые означали бы начало нового экономического кризиса. По-видимому, эти программы, проводившиеся в последние несколько лет, позволили существенно "оттянуть" начало длительного экономического кризиса, но вряд ли смогут его остановить.

Гораздо более тяжелым, по нашему мнению, будет 2016 г., так как на первое место выйдут проблемы уже не инфляции, а безработицы. И это тоже укладывается в классическую экономическую теорию: в 2015 г. отток депозитов будет компенсироваться банкам субсидиями из бюджета и резервных фондов - на это уже выделены средства. В 2016 г. отток депозитов продолжится уже за счет среднего класса, а в бюджете может уже не оказаться достаточных средств для поддержки банков. То же может происходить и с резервными фондами. Даже официальные лица из правительства допускают мысль о том, что в 2016 г. Резервный фонд и Фонд национального благосостояния будут полностью исчерпаны, а золотовалютные средства снизятся уже в этом 2015 г., по нашим оценкам, не менее, чем на 100 млрд. долл.

В этой связи снятие депозитов в 2016 г. приведет к банкротству уже достаточно крупных банков, и не к плановому, а к неожиданному, Агентство же по страхованию вкладов уже сейчас работает на пределе своих возможностей ввиду большого количества случаев отзыва лицензий у банков в 2013 - 2014 гг., следовательно, в 2015 г. оно может свои ресурсы полностью исчерпать. Банкротство банков приведет к банкротству кредитуемых предприятий и росту безработицы (примерно до 10 - 15%). Соответственно, произойдет спад ВВП на большую величину, чем в 2015 г., предположительно, на 10%.

Рядовые граждане будут выживать посредством продажи имеющегося у них имущества. К счастью, в нашей стране до 85% граждан имеют в собственности квартиры, в которых они проживают, а также иную недвижимость (дачные участки, гаражи и т. п.). В развитых странах доля граждан, имеющих недвижимость в личной собственности, существенно ниже примерно 60%. Значительная часть граждан проживает длительное время на арендуемой жилплощади, что будет иметь место и в нашей стране. Распродажа имущества вызовет снижение цен на него (тенденции к снижению стоимости недвижимости в долларовом эквиваленте прослеживались уже в 2014 г.), что несколько ослабит рост общей инфляции. Ввиду роста безработицы и в целях предотвращения существенного роста преступности на этом этапе потребуется значительно повысить пособие по безработице.

стр. 50

Как известно, минимальный размер пособия по безработице у нас составляет 850 руб., а максимальный - 4900 руб. Это было мало и до роста курса доллара. Сейчас при курсе доллара, близком к 70 руб., максимальный размер пособия составляет 70 долл. в месяц, или 2,3 долл. в день. Это тот уровень, который признается Международной организацией труда уровнем абсолютной бедности и исходя из которого рассчитываются объемы помощи африканским странам.

2017 год будет, на наш взгляд, переломным и определяющим: сможет ли наша страна в принципе преодолеть этот кризис. По нашему мнению, ситуация и дальше будет развиваться по классическим канонам теории экономических циклов и кризисов: на фоне дальнейшего спада производства (еще примерно на 15%) возникнет стагфляция - одновременный существенный рост инфляции и безработицы. Инфляция при этом возникнет как инфляция предложения, означающая снижение производства необходимых товаров и услуг вследствие банкротства предприятий. Инфляция будет иметь галопирующий характер, и здесь особенно важно не допустить, чтобы она превратилась в гиперинфляцию (когда рост цен составляет 3 и более раза). Уровень безработицы в этот период мы прогнозируем в 30% экономически активного населения.

В этот период особенно будет важен выбор методов регулирования экономики. На наш взгляд, здесь должны быть максимально задействованы кейнсианские подходы.

У населения к этому времени уже не останется собственных источников средств существования: они будут рассчитывать только на заработную плату и социальные пособия, следовательно, согласно кейнсианской модели, государство должно их регулярно выплачивать и повышать в течение всего года для активизации спроса на товары и услуги, чтобы производство полностью не остановилось. На социальные выплаты потребуются средства, поэтому нужно будет существенно увеличивать доходную часть бюджета, чего можно достичь только путем повышения налогов на производителя (а не на потребителя, коими являются НДС, акцизы, торговые сборы и т. п.).

В этом случае мы получаем эффект мультипликатора сбалансированного бюджета, суть которого в том, что при одновременном росте доходов и расходов бюджета на одну и ту же величину ВВП тоже возрастает на ту же самую величину. Другими словами, при повышении социальных расходов и налоговых поступлений на 5% ВВП тоже возрастает на 5%.

В настоящее время правительство тоже использует эффект мультипликатора сбалансированного бюджета, только в "перевернутом" виде. Оно уже объявило о снижении расходов на 2015 г. на 10 - 15%, оно предоставило существенные налоговые льготы малому и среднему бизнесу, территори-

стр. 51

ям опережающего развития, добывающим предприятиям - по налогу на добычу полезных ископаемых и др. В результате доходная часть бюджета снизится тоже примерно на 10 - 15%, и в этом случае мы имеем "гарантированное", согласно учебникам по экономической теории, снижение темпов прироста ВВП на 10 - 15%.

К 2017 г. подобные "эксперименты" будут уже невозможны, и придется применять не популярные у бизнес-сообщества меры - повышать налог на прибыль и налог на дивиденды как минимум до 30 - 35% (оставив при этом инвестиционный вычет, то есть освободив от налогообложения часть прибыли, идущую на модернизацию и развитие производства). В этом году правительство увеличило налог на дивиденды с 9 до 13% (еще ранее он составлял всего 6%), однако этого недостаточно. Налог на прибыль и дивиденды - это то, что остается в стране и используется для нужд государства и общества, чистая прибыль - это то, что используется на личные нужды, причем часто путем ее вывода за рубеж. К 2017 г. наше бизнес-сообщество должно вспомнить об институте социального партнерства и разделить с обществом тяготы кризисного периода.

стр. 52