Общественность

Одним из субъектов — носителей общественного мнения выступает та­кая инстанция, которую именуют общественностью. Она не имеет списка членов как политическая партия, территориальных границ как аудитория слушателей, единого центра управления и социальной структуры как тру­довой коллектив. Скорее, это некое аморфное образование, имеющее аб­страктный адрес, к которому апеллируют те, кто стремится заручиться до­полнительной поддержкой: «От имени общественности я заявляю» или «По мнению общественности...» и т.д.

В прессе можно встретить такие выражения, из которых можно заклю­чить о природе, функциях и назначении общественности: православная общественность готова к пикетам против продажи эротики у детских садов; конкурс для начинающих и уже опытных специалистов по связям с обще­ственностью; канал ОРТ готовится удивить мировую общественность пер­вым в мире космическим телешоу; реставрационные отряды общественно­сти; интернет-общественность; за реформирование ЖКХ берется обще­ственность; позавчера на суд петербургской общественности был впервые представлен суперрадикальный проект нового здания Мариинского теат-

² Ноэль-Нойман Э. Общественное мнение. Открытие спирали молчания. М., 1996.

pa; «высоколобая» общественность решила объединиться в «украинское интернет-сообщество»; общественность поддерживает промышленность

В 2002 г. пресс-секретарь премьер-министра Канады, назвавшая накану­не во время саммита НАТО в Праге президента США «идиотом», уволилась под давлением общественности. В данном случае под общественностью понималось не все население или его значительная часть, а представители канадских политических кругов. Тогда же, в 2002 г. грандиозный скандал вокруг американских священников-педофилов потряс общественность США. В Бостоне — эпицентре скандала — подано более 400 исков к священ­никам, занимавшимся растлением малолетних. По всей Америке их — не­сколько тысяч. Общая сумма компенсаций, выплаченных Ватиканом за последнее время, превысила 1 млрд долл. Папа принес также «от имени Святого престола» извинения американским католикам и жертвам сексу­альных домогательств. В данном случае под общественностью выступают все католики, численность которых превышает 1 млрд человек, поскольку зат­ронуты жизненно важные интересы — незыблемость религиозных принци­пов — большого числа людей. Авангардом этой общественности выступи­ли те лица, которые подали жалобы и иски. Их гораздо меньше, но они выразили коллективную волю в самой радикальной форме, а именно оце­нили моральный ущерб в денежном эквиваленте. В то же время стоит заме­тить, что число активно верующих католиков, по данным социологических исследований, не превышает 30—35%. Большинство жителей западных стран, особенно молодежь, относятся к нарушению религиозных табу дос­таточно терпимо. В результате размеры общественности, описанной в дан­ном сообщении, существенно сужаются.

В заметке «Общественность будет следить за пенсионными фондами» (2003) говорится о том, что отныне «граждане могут передать свои пенси­онные накопления из государственной системы в частную. В связи с этим чиновники решили создать специальный общественный совет, который будет контролировать процесс размещения денег граждан. Проект о совете уже направлен в правительство. Стоит отметить, что новая структура будет не только блюсти интересы россиян, но и разрабатывать рекомендации для пенсионных фондов, куда лучше вкладывать деньги. Среди чиновников уже началась нешуточная борьба за места в общественном совете» { http:// buhgalteria.ru). Здесь уже речь идет об узком круге чиновников, которые от имени мифической общественности будут следить за деятельностью других чиновников и отчитываться перед этим абстрактным адресатом.

Первым, кто обратил внимание на появление в европейской истории нового феномена — общественности и лидеров общественного мнения, — был французский социолог Г. Тард^ю. Он отмечал, что пресса все более и бо­лее способствует приданию значения политическим явлениям, а журнали­сты становятся настоящими лидерами общественного мнения. В отличие от толпы общественность, уточняет Тард, существует исключительно с помо­щью прессы и для нее. Общественность действует посредством прессы, «она демонстрирует себя с ее помощью, навязывает себя государственным дея­телям, которые становятся ее исполнителями. Именно это называют силой

⁸³ Тард Г. Законы подражания. СПб., 1890; Личность и толпа. СПб., 1903; Преступник и преступле­ние. М., 1906; Сравнительная преступность. М., 1907.

общественного мнения»⁸⁴. Ю. Хабермас считал, что в настоящее время по­литический процесс протекает почти исключительно в государственных ин­ститутах, союзах и политических партиях, ограничивая общественность чисто ролевыми функциями постороннего наблюдателя (в лучшем из вари­антов оставляется лишь возможность опосредованного участия). Хабермас замечает, что на смену «общественности, представляющей собой частных лиц, пришла общественность, объединенная в организации. Лишь она в нынешних условиях способна действенно участвовать в процессе социаль­ной коммуникации, используя внутрипартийные и внутрисоюзные каналы между государством и обществом»⁸⁵. Р. Дарендорф, разделяя общественность на пассивную и активную, делает вывод, что активная общественность яв­ляется важной и квалифицированной силой в политическом процессе по­стольку, поскольку «в функциональном и оценочном плане она представ­ляет собой своего рода элиту», а наличие конкурирующих элит — один из залогов жизнестойкости демократии. Впрочем, радикализация активного меньшинства способна нарушить устойчивость представительного правле­ния, которое, согласно Дарендорфу, является неотъемлемым элементом западной демократии. Конститутивный смысл активной общественности Дарендорф усматривает в функции политического контроля⁸⁶. Можно со­гласиться с В.О. Рукавишниковым в определении этого компонента: «Зак­лючение насчет рационально мыслящей общественности можно делать при соблюдении следующих условий: 1) люди получили достаточно информа­ции по данному вопросу, ибо нельзя обсуждать вопрос, ничего не зная либо зная очень мало, так что практически валидный вопрос здесь — это вопрос о корректности и количестве информации, необходимой для формирова­ния мнения; 2) готовность отвечать на вопросы без эмоций; 3) если деталь­ный анализ ответов на взаимосвязанные вопросы выявляет некоторую связь в ответах»⁸⁷.

Дата добавления: 2015-06-04