Участие в политической деятельности

Jj

Участие в разработке социальной политики

Социальный работник всегда принимает участие в реализа-
ции социальной политики, оказывая помощь клиентам в рам-
ках основных направлений государственной или региональной
социальной политики. Однако с большей или меньшей актив-
ностью он принимает участие и в ее формировании.

Так, например, социальный работник ведет учет клиентов и
выявляет их потребности в конкретных видах помощи и соци-
альных услугах. Эти сведения, обобщаются, составляя основу
для планирования комплексов мероприятий, направленных на
решение наиболее типичных и актуальных проблем клиентов.
Социальный работник выявляет отдельных клиентов и распре-
деляет их по группам — эти сведения служат основой для раз-
работки целевых комплексных программ, направленных на
решение проблем групп и слоев населения. Таким образом, каж-
дый социальный работник принимает участие в формировании
социальной политики.

Профессиональная мораль требует, чтобы этот вид деятель-
ности проводился социальным работником в полном соответ-
ствии с ее основными принципами и правилами, т. е. с ориен-
тацией на благо клиента и общества.

Поскольку большинство социальных работников принима-
ет участие в этом виде деятельности, собирая и обрабатывая
информацию, в их задачи входит обеспечение качества и дос-
товерности сведений, получаемых от клиентов и о клиентах
(в том числе и потенциальных). Никакие предпочтения, взгля-
ды и убеждения социальных работников не должны оказы-
вать влияния на качество и достоверность получаемой и пере-
даваемой ими информации.

Немаловажно при этом убедить клиентов и их социальное
окружение в важности и значимости проводимой работы как
для них самих, так и для общества в целом.

Одним из важнейших этапов проведения социальной поли-
тики является обобщение и анализ полученной информации.
Объективность, беспристрастность и научная честность, неза-
висимость результатов работы от политической, научной или
какой-либо другой конъюнктуры во многом будут влиять не
только на качество непосредственно этого этапа работы, но и на
судьбы населения на этапе реализации социальной политики.

В связи с этим необходимо, руководствуясь принципами про-i
фессиональной этики социальной работы и этики научной ра-
боты, стремиться к максимально достоверному и социально зна-
чимому результату.

Конкретные направления и мероприятия социальной поли-
тики, ее приоритеты для государства в целом или отдельного
региона определяются на основании оценки актуальности и зна-
чимости стоящих проблем, а также ресурсной и организа-
ционной возможности их решения. Определяя приоритеты,
необходимо оценивать не только остроту проблемы, которую
следует разрешить, но и причины ее возникновения и воз-
можные последствия не только для клиентов социальных
служб, но и для всего населения. В этой связи надо учитывать
важность разработки мер по предупреждению или, по край-
ней мере, смягчению возможных негативных явлений и про-
цессов, влияющих на условия жизнедеятельности населения.

В целом, участие в разработке социальной политики требу-
ет от социального работника не только профессиональной под-
готовки в области социальной работы, но и глубокого знания
политики, экономики, социологии, психологии и других от-
раслей знания и социальной практики, а также этических
основ этих видов деятельности.

Один из важнейших этических вопросов социальной рабо-
ты: может ли социальный работник, будучи представителем,
с одной стороны, государства, а с другой — клиента, публич-
но выступать с критикой государства, его политики, отдель-
ных решений, т. е., по сути дела, участвовать в политической'»
деятельности не просто как гражданин, пользующийся эт
правом на основании закона, но как представитель своей про- i
фессии и государственной структуры. Этично ли это по отно*|
шению к государству?

Мнения по этому вопросу можно разделить на две группы. <

Первая группа мнений. Социальный работник как предста- \

витель государства должен сохранять определенную лояльность <

по отношению к нему. Кроме того, истинно профессиональна*'

деятельность имеет всегда определенный круг целей, задач и

функций, в которые, как правило, политическая деятельность
не входит. Социальная работа в этом отношении не исключение
и должна подчиняться общим правилам. Более того, социальная
работа призвана нивелировать все негативные явления в соци-
альной жизни неполитическими, специфическими професси-
ональными средствами и методами, способствовать реализации
конституционных прав своих клиентов с помощью законода-
тельно установленных возможностей. Эту миссию на соци-
альные службы возложило государство.

Вторая группа мнений. Социальный работник в своей по-
вседневной деятельности постоянно сталкивается с тем, что
его клиент страдает от несовершенства системы, ее издержек
и даже пороков, которые, собственно, и сделали его клиентом
социальных служб. Основные конституционные права стано-
вятся пустыми фразами без обеспечения условий их реализа-
ции, а социальная действительность такова, что социальная
работа не располагает пока достаточными возможностями для
организации условий реализации клиентами всех их консти-
туционных прав. Долг каждой социальной профессии, а соци-
альной работы тем более, способствовать совершенствованию
системы, и наиболее действенным средством для этого явля-
ется участие в политической деятельности.

Видимо, решение этой дилеммы должно представлять со-
бой разумное сочетание первого и второго вариантов. Если
социальная служба преследует не свои собственные, корпора-
тивные цели, а представляет интересы клиентов, т. е., по сути
дела, интересы людей, не имеющих возможности самостоя-
тельно решать (в том числе с помощью политической борьбы)
свои проблемы, то социальные работники имеют право уча-
ствовать в политической деятельности как представители про-
фессии, чья непосредственная задача — стремиться улучшить
условия жизнедеятельности клиентов и, таким образом, спо-
собствовать уменьшению количества клиентов. Формы такой
политической деятельности могут быть различными — от ак-
тивного участия в формировании основных направлений со-
циальной политики и разработки социальных программ до
акций протеста мирного характера на основе конституцион-
ных и гражданских прав.

Однако при этом необходимо четко разграничить участие со-
циального работника в политической деятельности как граж-

данина и как представителя соответствующей структуры. При-
нимая участие в политической деятельности, социальный ра-
ботник должен четко осознавать, чьи интересы он отстаивает —
свои, своих клиентов или социальной службы. Как гражданин
он имеет в установленном законодательством порядке право на
политические действия и может этим правом пользоваться по
своему усмотрению, отстаивая свои собственные интересы. Если
же он выступает от имени клиента или социальной службы, он
должен иметь на это соответствующие полномочия, делегируе-
мые ему официально. То есть, включаясь в активную полити-
ческую деятельность от имени социальной службы или систе-
мы социальной защиты, социальный работник должен делать
это с полного согласия и одобрения своих коллег, совместно с
ними. Если же он представляет интересы клиента, то делать это
он должен от имени и по прямому поручению клиента. Нару-
шением норм профессиональной этики будет считаться пред-
ставление в различных политических акциях, партиях или дви-
жениях интересов клиентов или профессиональной группы без
их согласия и одобрения.

Дата добавления: 2015-07-02