Международный валютный фонд Цели, эволюция и структура МВФ

Международный валютный фонд —- МВФ (International Monetary Fund) изначально задумывался как центр, обеспечивающий консуль­тации и сотрудничество между странами-членами по международным проблемам регулирования, координации мировой валютной системы и наблюдения за фиксированными валютными курсами. МВФ должен был таким образом способствовать развитию международной торгов­ли, производительных ресурсов всех стран-членов.

3.2. Международный валютный фонд

Идея создания международной организации, которая содей­ствовала бы развитию международной торговли путем поддержки и регулирования валютных взаимоотношений стран, оказания финансовой помощи для корректировки международных платеж­ных балансов и сокращения сроков и масштаба их дефицита, ак­тивно обсуждалась учеными Англии и США в конце 30-х — начале 40-х гг. А в 1942 г. на рассмотрение английского правительства был представлен план Дж. Кейнса, который предлагал создать междуна­родный клиринговый союз. Предполагалось, что участники такого союза должны нести коллективную ответственность за регулирова­ние международных расчетов. По замыслу Дж. Кейнса, междуна­родный клиринговый союз должен был стать наднациональным эмиссионным институтом и выпускать собственную наднациональ­ную (мировую) расчетную денежную единицу. Размеры эмиссий коллективной валюты должны были определяться реальными по­требностями международного торгового оборота, а масса ее подле­жала сознательному регулированию со стороны руководства фи­нансовой организации путем сокращения или увеличения в зависи­мости от экономической целесообразности. Взаимную кредитную поддержку предполагалось осуществлять с помощью дополнитель­ных международных платежных средств в форме автоматической ссуды, выдаваемой на определенный срок.

В США над такой же проблемой параллельно с Дж. Кейнсом рабо­тал доктор Уайт, который в том же 1942 г. представил Правительству США свой план решения проблемы. Он предлагал создать междуна­родный стабилизационный фонд и инвестиционный банк. Обе науч­ные идеи обсуждались в течение года в правительственных кругах США и Англии. Затем с ними ознакомили правительства других госу­дарств, и они были опубликованы для широкого обсуждения в печати. Программы Уайта и Кейнса различались. Однако они имели и много общего. «При сравнении обоих планов выявляются прежде всего об­щие цели. Оба плана официально ставили одну и ту же задачу — рас­ширение международных экономических отношений на многосторон­ней основе. В то же время методы и средства достижения этой задачи были принципиально различны»¹.

Программы Уайта и Кейнса обсуждались в рамках ООН. Комиссия ООН 22 июля 1944 г. одобрила создание Международного инвестици­онного банка и стабилизационного фонда и представила этот вопрос на рассмотрение государств — участников Бреттон-Вудской конфе-

¹ Баглай, В. Б. Доктрины наднационального регулирования экономических отно­шений. М., 1984. С. 62.

110 Глава 3. Международные финансовые организации

ренции. Конференция утвердила создание международных финансо­вых организаций, изменив лишь их название. В результате подписания статей соглашений на этой конференции были созданы Международ­ный банк реконструкции и развития и Международный валютный фонд¹. В марте 1946 г. в г. Саванна (США) состоялась первая учреди­тельная сессия этих организаций. В статьях соглашения (Устав МВФ) были установлены правила организации мировой торговли, валютных, кредитных и финансовых отношений и оформлена третья мировая ва­лютная система, получившая название Бреттон-Вудской.

Советский Союз в 1944—1946 гг. принимал участие в переговорах о создании МВФ и МБРР. Советские эксперты также принимали уча­стие и в обсуждении проектов плана создания Банка и Фонда. На кон­ференции впервые решался вопрос о возможности сотрудничества стран с разными социально-экономическими системами, и представи­тели СССР выполняли роль первого заместителя председателя Конфе­ренции, председателей, были членами ряда комитетов и рабочих ко­миссий. Основные требования СССР, прозвучавшие на Бреттон-Вуд­ской конференции, также были удовлетворены. США поддержали значительное увеличение советской квоты с 763 млн долл. по проекту, до 1200 млн долл.

Будучи третьей, после США и Великобритании, страной с наи­большей квотой СССР получал право назначить своего постоянного представителя и исполнительного директора в высший исполнитель­ный орган МВФ. Количество голосов, которым мог бы располагать представитель СССР в МВФ, составляло 12,5% общего количества го­лосов членов МВФ. Это третье место после США (28,3%) и Англии (13%). В соглашение о МВФ были включены и другие положения, на которых настаивала советская делегация и которые учитывали сло­жившийся механизм хозяйствования и социально-экономическое по­ложение СССР в тот период. Однако соглашение о МВФ правительст­во СССР, не ратифицировало. Советский Союз, являясь активным уча­стником организации и создания мировой финансовой системы, продолжительное время по различным причинам не был вовлечен в эту систему.

СССР и основная группа стран-союзниц не вошли в число полно­масштабных участников мировой валютно-финансовой системы. Лишь несколько социалистических стран (Польша, Чехословакия, Куба и Югославия) ратифицировали статьи соглашения. Однако пер­вые вышли из состава Фонда в 1950, 1954 и 1964 гг. В составе МВФ ос-

¹ Злобин, И. Д. Международный валютный фонд и Международный банк реконст­рукции и развития. М., 1947. С. 2.

3.2. Международный валютный фонд 11 1

талась лишь Югославия. Членом Бреттон-Вудских институтов являлся и Китай, но его место было занято Тайванем. Изоляция социалистиче­ских стран от мирового хозяйства и его институтов была продиктована политическими и идеологическими мотивами и объяснялась двумя об­стоятельствами:

1) расколом мира на два военно-политических блока (НАТО и Вар­шавский договор) и острой конфронтацией, возникшей между Восто­ком и Западом;

2) доминированием в социалистической системе стремления огра­дить плановую экономику от «рыночной стихии».

С приходом к власти нового политического руководства во главе с М.С. Горбачевым и в результате процессов, развернувшихся в стране в 1985—1991 гг., изменилось отношение правительства к проблеме инте­грации в мировую экономику. Проблема участия в работе МВФ обсуж­далась руководством СССР в июле 1991г. Однако распад СССР привел к тому, что страны СНГ (бывшие республики СССР) вопрос о членстве в МВФ уже решали самостоятельно. Россия стала членом этого инсти­тута в 1992 г.

За годы, прошедшие со времени создания Международного валют­ного фонда, число членов этой организации постоянно росло (рис. 3.1) и увеличилось в 4,2 раза. В настоящее время членами МВФ являются 184 государства.

Є и п о К

а 150

/ —71

Дата добавления: 2015-07-02