Оценка потенциала обрабатывающих отраслей промышленности регионов

Изменения в тарифной политике наиболее ощутимо повлияют на экономику тех регионов, где имеются реальные возможности замещения импорта собственным производством.

Из стран вне СНГ Россия импортирует, главным образом, продукты питания и предметы широкого потребления, поэтому и возможности импортозамещения связаны прежде всего с обрабатывающей промышленностью.

Для ориентировочной оценки используются статистические данные об объемах промышленного производства и удельном весе следующих отраслей: химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, лесная и деревообрабатывающая, легкая, пищевая, мукомольно-крупяная промышленность. В результате определяются данные об объемах производства обрабатывающих отраслей промышленности на душу населения (см. таблицу 5.2). По-видимому, чем выше потенциал обрабатывающей промышленности, тем больше возможностей занять на рынке нишу, образовавшуюся в связи с повышением таможенных тарифов.

Всю совокупность субъектов федерации разбиваем на 5 групп по признаку концентрации обрабатывающих производств.

К первой группе относятся регионы, где объем производства на душу населения превышает среднероссийские показатели на 20% и более. Во вторую группу входят регионы, имеющие этот показатель в интервале от 100 до 120%, в третью группу – от 80 до 100%, в четвертую – от 50 до 80% и в самую низшую, пятую группу – менее 50% от среднероссийского уровня.

	Объем пр-ва промыш. прод. в 2000г. млн. руб.	Доля обрабатыв. отраслей (%)	Объем пр-ва обрабатыв. отраслей млн. руб.	Объем пр-ва обрабатыв. отраслей на душу населения (тыс. руб./чел.)	то же в % к РФ
Российская Федерация		46,8	2228850,0	15,1	100%
Северный экономический район
Республика Карелия		72,0	17724,2	23,2	153%
Республика Коми		25,2	12788,0	11,2	74%
Архангельская область		74,2	33467,2	22,9	152%
Вологодская область		25,5	23230,5	17,6	116%
Мурманская область		38,0	18283,3	18,3	121%
Северо-Западный экономический район
Ленинградская область		52,0	28635,9	17,2	114%
г. Санкт-Петербург		81,1	104373,3	22,4	148%
Новгородская область		79,5	14930,9	20,5	136%
Псковская область		73,1	5651,4	7,1	47%
Центральный экономический район
Брянская область		74,9	10981,8	7,6	50%
Владимирская область		74,7	26451,3	16,5	109%
Ивановская область		75,5	11119,6	9,1	60%
Калужская область		83,0	18357,9	17,0	112%
Костромская область		55,0	7309,5	9,4	62%
Московская область		73,9	101999,7	15,8	104%
г. Москва		77,5	177541,7	20,6	136%
Орловская область		59,5	8971,4	10,0	66%
Рязанская область		51,8	11636,9	9,1	60%
Смоленская область		40,9	10961,2	9,7	64%
Тверская область		64,8	18512,1	11,6	77%
Тульская область		63,9	27431,0	15,8	104%
Ярославская область		76,8	37461,5	26,5	175%
Волго-Вятский экономический район
Республика Марий Эл		73,5	6268,1	8,3	55%
Республика Мордовия		79,7	11982,9	12,9	85%
Чувашская Республика		80,8	15855,4	11,7	77%
Кировская область		78,6	25871,2	16,3	107%
Нижегородская область		77,6	82008,5	22,4	148%
Центрально-Черноземный экономический район
Белгородская область		37,0	14955,8	10,0	66%
Воронежская область		70,1	25462,4	10,4	69%
Курская область		59,4	15319,3	11,7	77%
Липецкая область		25,5	15590,4	12,6	83%
Тамбовская область		81,4	10290,6	8,1	53%
Поволжский экономический район
Республика Калмыкия – Хальмг Тангч		12,2	178,1	0,6	4%
Республика Татарстан		50,6	98028,9	25,9	171%
Астраханская область		24,8	4690,2	4,6	30%
Волгоградская область		46,1	26407,5	9,9	65%
Пензенская область		80,6	14673,2	9,6	63%
Самарская область		80,0	129175,2	39,2	259%
Саратовская область		57,6	23348,2	8,6	57%
Ульяновская область		74,3	21599,0	14,8	98%
Северо-Кавказский экономический район
Республика Адыгея		84,9	2360,2	5,3	35%
Республика Дагестан		45,7	2325,2	1,1	7%
Ингушская Республика		14,2	139,2	0,4	3%
Кабардино-Балкаpская Республика		74,1	4751,3	6,2	41%
Карачаево-Черкесская Республика		64,8	1767,7	4,1	27%
Республика Северная Осетия		47,3	2116,2	3,2	21%
Чеченская Республика
Краснодарский край		65,7	35813,1	7,2	47%
Ставропольский край		60,3	17323,6	6,5	43%
Ростовская область		60,2	35271,8	8,1	54%
Уральский экономический район
Республика Башкортостан		38,2	54888,1	13,4	88%
Удмуртская Республика		57,9	30841,0	18,9	125%
Курганская область		78,0	11812,3	10,8	71%
Оренбургская область		21,2	13538,7	6,1	40%
Пермская область		50,9	56030,2	19,0	125%
Свердловская область		31,9	54460,3	11,8	78%
Челябинская область		24,1	34608,6	9,4	62%
Западно-Сибирский экономический район
Республика Алтай		51,5	143,2	0,7	5%
Алтайский край		71,5	19951,4	7,5	50%
Кемеровская область		18,8	19150,2	6,4	42%
Новосибирская область		62,3	21890,4	8,0	53%
Омская область		66,1	17008,2	7,9	52%
Томская область		16,1	4336,4	4,1	27%
Тюменская область		5,8	26022,7	8,0	53%
Восточно-Сибирский экономический район
Республика Бурятия		47,7	5483,6	5,3	35%
Республика Тыва		20,8	172,6	0,6	4%
Республика Хакасия		20,1	2564,0	4,4	29%
Красноярский край		12,2	24549,9	8,0	53%
Иркутская область		51,2	50715,1	18,5	122%
Читинская область		34,7	3383,9	2,7	18%
Дальневосточный экономический район
Республика Саха (Якутия)		3,4	2216,8	2,2	15%
Еврейская авт. область		55,6	605,5	3,1	20%
Приморский край		73,0	30275,3	13,9	92%
Хабаровский край		69,6	41169,1	27,3	181%
Амурская область		26,8	2361,1	2,4	16%
Камчатская область		68,7	10165,5	26,1	173%
Магаданская область		15,9	1578,6	6,6	44%
Сахалинская область		32,1	8755,6	14,6	97%
Калининградская область		60,7	9008,5	9,5	63%

По специализации на отдельных отраслях обрабатывающей промышленности следует выделить[1]⁾:

Пищевая промышленность – Камчатская область (63%), Мурманская область (18%), Москва (33%), Санкт-Петербург (35%);

Машиностроение – Самарская область (56%), Москва (31%), Санкт-Петербург (36%), Ярославская область (32%), Хабаровский край (50%), Татарстан (20%), Удмуртия (44%), Нижегородская область (47%);

Химическая промышленность – Новгородская область (32%), Татарстан (2-%), Пермская область (20%);

Лесная и деревообрабатывающая промышленность – Республика Карелия (56%), Архангельская область (51%), Иркутская область (22%);

Во второй и третьей группах регионов – преимущественная специализация на машиностроении и пищевой промышленности.

Среди субъектов федерации, характеризующихся пониженным уровнем развития обрабатывающих производств, также превалирует специализация на продукции машиностроения и пищевой промышленности.

В число субъектов федерации с крайне низким уровнем развития обрабатывающей промышленности (менее 50% от среднероссийского уровня) попали следующие: Псковская область (47%), Республика Калмыкия (4%), Астраханская область (30%), Республика Адыгея (35%), Республика Дагестан (7%), Ингушская Республика (3%), Республика Кабардино-Балкария (41%), Республика Карачаево-Черкесия (27%), Республика Северная Осетия – Алания (21%), Краснодарский край (47%), Ставропольский край (43%), Оренбургская область (40%), Республика Алтай (5%), Кемеровская область (42%), Томская область (27%), Ямало-Ненецкий а.о. (14%), Республика Бурятия (35%), Республика Тыва (4%), Республика Хакасия (29%),Читинская область (18%), Республика Саха (15%), Еврейская авт. область (20%), Чукотский а.о. (8%),Амурская область (16%), Магаданская область (44%).

5.3. Группировка субъектов федерации по степени влияния
таможенной политики

Анализ внешнеэкономической активности субъектов федерации и их возможностей обеспечить импортозамещение позволяет выделить несколько групп регионов, экономика которых может по-разному реагировать на вступление России в ВТО.

За основу группировки принимается положение о том, что степень воздействия будет усиливаться по мере увеличения объемов импорта и возрастания потенциала обрабатывающих производств. Вся совокупность субъектов федерации делится на пять групп. В первую группу попадают регионы, экономика которых практически не зависит от интенсивности импорта и не обладает потенциалом импортозамещения. Критериальными показателями в данном случае выступают минимальный размер импорта (менее 10% от емкости потребительского рынка), а также минимальный потенциал обрабатывающих производств (менее 50% от среднероссийского уровня).

Во вторую группу включены субъекты федерации, имеющие крайне низкие параметры по одному из критериальных показателей, независимо от величины другого показателя.

В третью группу попали субъекты федерации, обладающие средними параметрами по обоим показателям.

В четвертой группе находятся регионы, сочетающие средний и высокий уровень критериальных показателей.

Пятая группа состоит из регионов, имеющих наиболее высокие оценки и по первому и по второму критерию (см. таблицу 5.3).

Исходя из результатов проведенных расчетов, в число регионов, на экономику которых вступление России в ВТО может оказать существенное влияние, входят 23 субъекта федерации (4 и 5 группы).

Регионы, относящиеся к III группе, ощутят влияние вступления РФ в ВТО, однако это воздействие вряд ли заметно отразится на их экономическом положении.

Что касается II группы, то в ее составе имеются регионы, по-видимому, обладающие значительными потенциальными возможностями, поэтому при дальнейших более детальных исследованиях некоторые из них могут перейти в более высокую группу.

В частности, в это число следует включить субъекты федерации, обладающие широкими возможностями развития пищевой промышленности: Воронежская и Омская области, Алтайский и Краснодарский края.