Уездные органы управления в первой половине XIX века

С образованием Вельского уезда и преобразованием посада Вельск в уездный город Вельск в нём были созданы новые органы местного (уездного) управления.
Нижний земский суд - Полицейский орган, состоял из земского исправника или капитана и 2-3 заседателей. На него возлагалась обязанность приводить в исполнение постановления губернских органов, а также приговоры судов. Вел предварительное следствие по уголовным делам. Капитан-исправник смотрит
за торговлей в уезде, принимает меры предосторожности "против зараз", следит за исправностью дорог и мостов, а также за нравственностью и политической благонадёжностью обывателей уезда. Власть исправника распространяется на весь уезд за исключением уездного города.

Городничий или комендант - исполняет те же функции, что и капитан-исправник, но только на территории уездного города.

Уездное казначейство (касса) - Является уездным отделением губернской казенной палаты. Ведает приёмом, хранением денежных сборов и доходов, выдает по распоряжению властей денежные суммы чиновникам.

Судебные органы уезда.

Судебная система сложна, для нас мало понятна, задумана по принципу разделения властей: законодательной, исполнительной и судебной, но на деле этого не случилось. Здесь явно была отдана дань идеям просветителей XVIII века. Кроме всего прочего, суды были сословными. Уездные суды были низшей инстанцией по отношению к судам губернским.

1. Уездный суд - для дворян. В Вельском уезде вряд ли был образован, так как дворян почти не было.

2. Городской магистрат (или ратуша) - для горожан. При нём сиротский суд под предводительством городского головы по делам опеки вдов и сирот купечества и мещанства.

3. Нижняя расправа - для помещичьих крестьян уезда.

4) Уездный стряпчий - орган прокуратуры, действовал под главенством губернского прокурора. Роль стряпчего невелика, при судах он существовал только на бумаге.

Такими были органы управления уездом. Интересно было бы назвать имена тех, кто замещал эти должности, а также тех чиновников, которые служили в названных учреждениях. Город Вельск был невелик, в этом отношении интересно замечание П.Воронова:

"Очевидно, что такое общество, как Вельское, недостаточно для исправления по города должностей, которых было тогда по штату 18, именно: должность словесного судьи или, позднее, головы; 2-х бургомистров; 4 ратманов; городского старосты; судового маклера подьячего при магистрате: сторожа; 4 рассыльщиков и 3-х сборщиков. Для устранения такого неудобства и вместе для улучшения города, местное начальство ходатайствовало о присоединении ближайших к городу деревень: Плеса, Дюковской, Головковской, Кочевской,
Аргуновской, Муравьёвской, нижнего и верхнего Заборья и Хорошева,
имевшими тогда по 3 ревизии 127 дворов, но без успеха". (П. Воронов, "Вельск, уездный город Вологодской губернии").

Если возьмем органы управления уездом, скажем, 1860 года, то найдём должность уездного землемера, почтмейстера, уездного врача и др. Эти должности вводились позднее, время их появления нужно искать в каждом случае отдельно.

Волости уезда в XIX веке

Отмена крепостного права в 1861 году вызвала к жизни целый ряд реформ, были созданы новые крестьянские сословные учреждения. Они являлись местными органами крестьянского управления. В основу их положен образец учреждений, существовавших среди государственных и удельных крестьян дореформенной поры. Однако были и отличия. В тех местах, где существовали смешанные поселения удельных и государственных крестьян, до реформы были различные волости - волости государственных и волости удельных крестьян. Теперь они слились в одну волость данной местности. Веяние времени, вызванное реформой, не прошло бесследно и для крестьян: они получили несколько более прав для своего самоуправления. Авторитарная власть сельских старост и старшин была ослаблена, крестьянским сходам была передана большая власть. Это был явный признак демократизации общества.

Низшей административной единицей для крестьян были сельские общества, выделенные в сороковых годах реформой Киселёва. Сельское общество составляли крестьяне куста деревень. Волость имела от одного и более сельских обществ. Назовем их по всем волостям уезда:

Волость	Сельские общества
Бестужевская волость	Ввденское
Верховская	Погосское, Вакоминское, Низовское, Нижнее, Термингское 1-ое, Верховское 1-ое, Верховское 2-е, Низовское, Верхнее, Термингское 2-е.
Верхопуйская	Верхопуйское
Дмитриевская	Дмитриевское
Есютинская	Смольянское, Шадринское, Шабановское, Хозьминское, Келаревское, Усть-Шеновское.
Камкинская	Тарасонаволоцкое, Орловское, Шангальское.
Кулойско-Покровская	Верхне-Кулойское, Покровское, Лиходиевское, Нижне-Кулойское, Сидорослободское.
Леонтьевская	Чадромское, Рыжковское
Малодорская	Малодорское.
Морозовская	Косковское, Морозовское 1-е, Морозовское 2-е, Олюшинское.
Никифоровская	Богоявленское, Заручевское, Никифоровское, Пежемское, Боровинское.
Никольская	Никольское
Ростовская	Каменогорская, Максимовское
Семёновская	Семёновское
Тавренгская	Хмельницкое, Тавренгское, Завельское, Ширыхановское, Верхне-Подюжское, Нижне-Подюжское
Усть-Вельская	Ракульское, Усть-кулойское, Усть-Вельское, Судромское, Ракуло-Кокшенгское, Пакшенгское, Къяндское.
Чушевицко-Покровская	Суходворское, Заболотское, Ложкинское
Шелотская	Двиницкое, Доровское, Жаровское, Липецкое, Шелотское, Жиховское

Названия сельские общества получали или от названия прихода, или от наименования куста деревень.

Завершим описание административного деления уезда числом селений и хозяйств в каждой волости:

№№ п/п	Волости	Число селений	Число хозяйств	Всего населения
	Бестужевская
	Верховажская
	Верхопуйская
	Дмитриевская
	Есютинская
	Камкинская
	Кулсйско-Покровекая
	Леонтьевская
	Мародорская
	Морозовская
	Никифоровская
	Никольская
	. Ростовская
	Семёновская
	Тавренгская
	Усть-Вельская
	Чущевйцко-Покровская
	Шелотская
	По уезду:

Дата добавления: 2015-08-31