Общие положения о гарантиях и компенсациях

Одной из целей, обозначенных в ч. 1 ст. 1 ТК РФ, является предоставление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан.

Гарантии и компенсации можно понимать в широком (экономические, юридические, политические, социальные и т. д.) и в узком смысле как юридические гарантии и компенсации, установленные в трудовом законодательстве и в иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, в актах социального партнерства и в трудовом договоре.

Функции трудового права выражаются через нормы трудового законодательства, и соответственно, защитная функция реализуется в том числе в нормах VII раздела ТК РФ.

В соответствии со ст. 1 ТК РФ государство призвано защищать права и интересы не только работников, но и работодателей. Поскольку раздел VII не содержит в названии указания на гарантии и компенсации работника, то в нем должны содержаться гарантии и компенсации, предусмотренные не только для работника, но также и для работодателя. Но названный раздел ТК РФ не содержит таких норм, и само понятие термина «гарантии и компенсации работодателя» недостаточно разработано в теории трудового права.

Представляется, что реализация права, закрепленного в трудовом законодательстве, возможна, если она подкреплена механизмом реализации, который включает в себя гарантии и компенсации.

По общему правилу, если нет специальных оговорок, гарантии и компенсации предоставляются любому работнику, заключившему трудовой договор, независимо от его вида, и обязанность их предоставить распространяется на любого работодателя независимо от его организационно‑правовой и формы собственности.

Немаловажное значение для реализации гарантий и компенсаций, предоставляемых трудовым законодательством, имеет их соотношение с налоговым законодательством. Если предоставляемые в трудовом законодательстве гарантии и компенсации будут увеличивать налоговое бремя работодателя, то с уверенностью можно сказать, что работодатели будут стараться уклоняться от предоставления работникам гарантий и компенсаций.

Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам в соответствии с законодательством РФ, должны учитывать требования международно‑правовых норм в этой области в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 10 ТК РФ.

В ст. 164 ТК РФ законодатель дает определение понятия «гарантии» как средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально‑трудовых отношений. Соответственно, предоставляя какие‑либо права в сфере труда (например, указанные в ст. 21 ТК РФ), законодатель должен обеспечивать средства, способы и условия (т. е. механизм) реализации этих прав. Гарантии необходимо отличать от компенсаций.

Компенсации – это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей или иных, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами. К сожалению, ни в ТК РФ, ни в других нормативно‑правовых актах не дается определения понятия «затрат» работника. По нашему мнению, под затратами работника следует понимать психологические и материальные расходы работника, связанные с выполнением трудовой функции.

Дата добавления: 2014-11-25