Субъекты информационных правоотношений

Участниками информационных правоотношений выступают субъ­екты информационного права, под которыми понимаются физические и юридические лица, а также публичные образования, являющиеся носителями предусмотренных информационным законодательством прав и обязанностей. От имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования правомочия обладателя информации осуществляются со­ответственно государственными органами и органами местного само­управления в пределах их полномочий, установленных соответствую­щими нормативными правовыми актами. Из этого следует, что субъ­ектами информационных правоотношений могут быть не всякие лица, а только те, которые наделены действующим законодательством опре­деленными правами и обязанностями.

В правоотношениях, связанных с поиском и получением ин­формации, которые складываются прежде всего по поводу исполь­зования документированной информации, организации и деятельно­сти средств массовой информации, на первый план выходят фигу­ры потребителей информации, т. е. тех лиц, которые реализуют

Рассолов М. М. Информационное право: учеб. пособие. М., 1999. С. 42. ² Копылов В. А. Информационное право: учеб. М., 2002. С. 133.

свое конституционное право на поиск и получение информации. В этот круг входят граждане, организации, органы государственной власти и местного самоуправления, в том числе пользователи биб­лиотек, журналисты, потребители рекламы. Участниками данных правоотношений являются, кроме того, обладатели информации.

В правоотношениях, связанных с производством информации, которые складываются по поводу деятельности средств массовой ин­формации, рекламной деятельности, ведущую роль играют произво­дители информации. Это прежде всего издательства, редакции средств массовой информации, рекламодатели, рекламопроизводители, журналисты, авторы произведений и объектов технического твор­чества, органы государственной власти и местного самоуправления.

В правоотношениях, связанных с передачей и распространени­ем информации, которые складываются преимущественно в облас­ти связи, сферах рекламной деятельности и международного ин­формационного обмена, их участниками выступают организации связи, операторы связи, пользователи услуг связи, рекламораспространители, лица, участвующие в международном информацион­ном обмене.

В правоотношениях, связанных с управлением информационны­ми процессами, которые складываются практически во всей инфор­мационной сфере, главенствующую роль играют органы государст­венного управления в информационной сфере. Это в первую очередь Правительство РФ, Министерство информационных технологий и связи РФ, Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по информационным технологиям, Федеральное агентство связи и, кроме того, ряд координационных органов, обеспечивающих согласованность действий органов государственной власти. В числе последних следует выделить Межведомственную комиссию по защите государственной тайны.

В правоотношениях, связанных с обеспечением информацион­ной безопасности, которые складываются по поводу жизненно важ­ных интересов личности, общества и государства, видное место за­нимают Правительство РФ, Совет Безопасности РФ, Федеральная служба безопасности РФ, Служба специальной связи и информации при Федеральной службе охраны РФ, Федеральная служба по тех­ническому и экспортному контролю РФ, Государственная фельдъ­егерская служба РФ, Межведомственная комиссия по защите госу­дарственной тайны.

В правоотношениях, связанных с созданием и использованием информационных технологий, систем и сетей, а также с процесса­ми информатизации, которые складываются по поводу разработки и применения информационных технологий и средств их обеспече­ния, принимают участие Министерство информационных техноло­гий и связи РФ, Федеральная служба по надзору в сфере связи, Федеральное агентство по информационным технологиям, Федеральное агентство связи, органы по сертификации и испытательные центры, организации, занимающиеся выполнением научно-исследо­вательских, опытно-конструкторских и технологических работ в об­ласти информационных технологий.

К участникам информационных правоотношений могут быть отне­сены и иные, помимо названных выше, субъекты. Их круг по мере развития и совершенствования информационного законодательства постоянно расширяется. Кроме того, один субъект может выступать участником информационных правоотношений, складывающихся в различных областях общественной жизни и деятельности.

Дата добавления: 2014-12-29